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 曾經(jīng)有人問我，培養(yǎng)孩子最關鍵的兩點是什么，我說是健康與思維方式。后者亦貫穿我的職業(yè)生涯。從事財務會計工作38年，既有在部局機關的行業(yè)管理經(jīng)歷，也有基層工作實操經(jīng)驗。一路走來，深感思維方式對財務管理工作的重要性。很多財務人員往往關注點在瑣碎繁雜的具體事情上，只見樹木不見森林，這也是財務管理工作時常陷入被動的原因。想要充分發(fā)揮財務管理職能作用，除了具備財務人員微觀縝密的傳統(tǒng)素養(yǎng)，還必須要有系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維。

一、突出重點，發(fā)揮預算在財務管理體系中的核心作用

每當財務檢查和審計發(fā)現(xiàn)問題需要整改時，我們總是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。比如某個局屬單位的科研人員通過報銷項目材料費套取資金購買汽車、房子，領導責罰財務部門沒有把好報銷關。財務的報銷關口的確是會計監(jiān)督關鍵關口，但絕非唯一關口，過分依賴報銷把關，這個關口將不堪重負。財務管理是一項系統(tǒng)工程，一定要有系統(tǒng)思維。這個系統(tǒng)的龍頭到底是誰？毫無疑問是預算。要緊緊抓住預算這個核心，建立起“以預算為核心的財務管理體系”。預算管理工作貫穿業(yè)務規(guī)劃、計劃、全面收支計劃、監(jiān)督執(zhí)行、考核全過程，要制定完善的預算管理流程，落實管理系統(tǒng)中各個關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定動作與責任。業(yè)務部門對申報設備資產(chǎn)、材料費預算的必要性負責，采購管理部門負責審核該類預算，依據(jù)預算完成采購后，兩個部門共同驗收、登記材料，這樣就確保了按預算采購。因此，科學編制預算就是“牛鼻子”，特別是全口徑、細化到各部門（項目組）可執(zhí)行、責任清晰、可考核的年度收支計劃；充分發(fā)揮管理部門職能，確保支出事項真實；嚴格預算執(zhí)行考核評價，將結果與個人評優(yōu)、年終獎金掛鉤。中心科學編制預算經(jīng)驗在中國地質調查局全局系統(tǒng)得以推廣示范。

二、防控風險，圍繞資金管理著力構建內部控制體系

地質調查工作分散性、流動性強，野外費用支出存在較大經(jīng)濟風險，也造成了一些違紀違法行為，有些犯錯的同志還很年輕，讓人痛心疾首。財務管理如何打造“不敢腐、不能腐”的防火墻呢？資金支出環(huán)節(jié)是關鍵。要建立“以資金為龍頭的內控體系”，定期梳理重點領域、重點環(huán)節(jié)風險點，并提出防控措施。比如，野外工作嚴格限制現(xiàn)金結算；堅持要求年底上報專用公務卡銀行流水，確保野外備用金?？顚Ｓ?；主動查找野外工作津貼、差旅補助、雇工費虛報冒領問題，堅持從預算、驗收兩個關鍵環(huán)節(jié)把關材料費開支；探索建立采購部門與需求部門分離的牽制機制；組織專家論證招標標書，避免招標文件的傾向性；集體論證決策單一來源支出申報事項，30萬元以上合同款及超出預算10萬元以上的開支，作為“三重一大”報辦公會研究審議等。“以資金為龍頭的內控體系”是中心內部控制體系建設的最主要內容，其理論研究和實踐經(jīng)驗在《中國會計報》上刊登。

三、優(yōu)化流程，依托信息系統(tǒng)推動業(yè)財一體化建設

管理部門之間經(jīng)常因為管理程序繁雜、手段落后而推諉扯皮，造成管理效率低下甚至出現(xiàn)管理漏洞。針對上述問題，我牽頭創(chuàng)建綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)，促進管理現(xiàn)代化。在報銷系統(tǒng)的基礎上，推動建立業(yè)務、財務一體化協(xié)同管理體系，項目、財務、資產(chǎn)和人事深度融合，實現(xiàn)了全業(yè)務、全鏈接、全生命周期的全面協(xié)同與高效管理，同時強化了內部控制管理。通過系統(tǒng)一體化建設，一方面破除了管理信息壁壘，培育了信息共享的協(xié)同管理新模式；另一方面也解決了因信息不對稱導致的程序繁瑣、效率低下等問題，并通過發(fā)票智能化識別、查重，有效降低了資金管理風險。

四、創(chuàng)新思維，堅持以人為本切實緩解基層單位壓力

也許是受職業(yè)習慣影響，財務人員的思維容易被禁錮或者僵化，面對事業(yè)發(fā)展的瓶頸和阻礙，財務人員往往不知如何改變。我認為要從創(chuàng)新財務管理思維入手。一是以人為本，給制度加溫。我主動研究政策導向，結合其他行業(yè)在高原缺氧生命禁區(qū)及遠海島礁工作生活的補助發(fā)放標準，實事求是地研究補助標準。秉承“嚴格、保障、關懷”六字方針，在嚴格遵循財政制度、嚴密編織防護網(wǎng)的基礎上，切實保障業(yè)務人員在野外的科研生產(chǎn)條件、生活質量及生命健康，改變以往處處以防范為主的情況，疏堵結合，更加人性化。二是換位思考、主動作為，給科研業(yè)務人員減輕事務性負擔。全面梳理并簡化野外出差各項審批流程，下放預算內報銷審批權限，落實各級責任，切實減輕科研人員負擔。三是以解決問題為己任，財務管理不能只踩剎車、不開路。堅持以政策為底線，開動腦筋，實事求是，想方設法解決科研生產(chǎn)活動遇到的各種棘手問題，促進科研生產(chǎn)任務高效順利完成。四是落實“以人民為中心”思想，將民生工程實事辦好。在申報的老舊小區(qū)改造項目資金落地，成為自然資源部在京單位最大的基地改造項目后，我深入了解住戶的需求，為減少施工摩擦創(chuàng)造條件；建立工作專班，精心組織謀劃，提出“安全、質量、程序、進度、廉政”十字方針，力爭讓職工滿意。五是有的放矢、有效溝通。了解領導和職工關心的事項，用他們聽得懂的語言匯報財務數(shù)據(jù)、分析經(jīng)濟形勢、宣傳財務政策，防止自說自話。不斷創(chuàng)新財務管理思維，提高管理工作前瞻性、主動性，財務工作環(huán)境更加融合順暢。

系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維能夠幫助我們更好地理解和應對財務問題，分析和評估財務決策，防控財務風險和漏洞，綜合提升財務管理效能。我也要持續(xù)地學習和適應新的變化，不斷提升財務思維能力，圍繞中心、服務業(yè)務，推動單位建設高質量發(fā)展。