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 張長海，男，1973年11月生，湖北襄陽人，中共黨員，會(huì)計(jì)學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，正高級(jí)會(huì)計(jì)師，海南省拔尖人才，海南省第一期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才，AIA會(huì)員，教育部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管專家，海南?。ㄕ└呒?jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專家，海南省2020年會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者，曾兼任中國中青年財(cái)務(wù)成本會(huì)常務(wù)理事、海南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副秘書長、海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事、海南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事等職務(wù)。

張長海同志踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法理財(cái)和處理財(cái)經(jīng)事務(wù)，模范遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。在教學(xué)科研中取得了較為豐碩的成果，先后主持和參與《財(cái)務(wù)管理》省級(jí)精品課程、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》校級(jí)精品課程；發(fā)表論文40余篇；主持和參與國家自然科學(xué)基金、國家社科基金、海南省自然科學(xué)基金、海南省社科規(guī)劃重大項(xiàng)目等省部級(jí)課題20余項(xiàng)；研究成果先后獲海南省社科專著二等獎(jiǎng)、海南省社科論文一等獎(jiǎng)、海南省稅務(wù)學(xué)會(huì)論文一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)、海南省高等教育委員會(huì)教學(xué)工作論文一等獎(jiǎng)、廣東省會(huì)計(jì)科研成果三等獎(jiǎng)等。在轉(zhuǎn)崗到學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)工作的5年間，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，效果顯著，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的高度認(rèn)可，個(gè)人四年年度考核優(yōu)秀，財(cái)務(wù)處也三年考核等次為

好。張長海同志作為理論與實(shí)務(wù)兼顧、國內(nèi)與國際業(yè)務(wù)規(guī)則都比較了解的復(fù)合型人才，在海南會(huì)計(jì)界具有一定的知名度和影響力。

一、遵紀(jì)守法、忠于職守，做海南大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)的積極參與者。張長海同志作為一名中共黨員，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，作為海南大學(xué)機(jī)關(guān)第十二黨支部的支部書記，帶領(lǐng)支部全體黨員不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記講話精神和黨的政治方針政策，提高政治素養(yǎng)；嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，恪守財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，保證局部利益服從整體利益，部門利益服從學(xué)校大局，為海南大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)盡力。

二、積極爭取并落實(shí)綜合預(yù)算試點(diǎn)改革，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，確保預(yù)算工作順利高效開展。針對海南大學(xué)的實(shí)際情況，張長海同志帶領(lǐng)財(cái)務(wù)處相關(guān)同志廣泛調(diào)研，形成專項(xiàng)報(bào)告向省財(cái)政廳申請?jiān)囆幸陨C合定額為基礎(chǔ)的綜合預(yù)算改革。在省委省政府和省財(cái)政廳、省教育廳的支持下，2019年海南大學(xué)開始試行高校綜合預(yù)算改革。張長海同志作為海南大學(xué)財(cái)務(wù)處處長，全力推進(jìn)落實(shí)綜合預(yù)算改革。海南大學(xué)綜合預(yù)算改革提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，增強(qiáng)了學(xué)校資金統(tǒng)籌能力，為充分發(fā)揮學(xué)校主觀能動(dòng)性創(chuàng)造條件，為海南大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)海南大學(xué)綜合預(yù)算試點(diǎn)情況，擬擇機(jī)向海南省其他公辦高校推行以生均綜合定額為基礎(chǔ)的綜合預(yù)算模式。

張長海同志充分認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理的重要性，踐行精細(xì)化管理理念，科學(xué)制定支出定額，細(xì)化預(yù)算管理，嚴(yán)控各項(xiàng)剛性支出，并根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的指示和學(xué)校發(fā)展需要，于每年年初完成校內(nèi)預(yù)算分配方案的編制工作，并在通過規(guī)定流程后，于每年1月-3月下達(dá)預(yù)算資金，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，是省內(nèi)較早完成預(yù)算編制的高校，每年都能較好地完成省教育廳和財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要求。

張長海同志高度重視預(yù)算分配的資源配置導(dǎo)向作用。除基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外，逐步建立以導(dǎo)向性成果（或貢獻(xiàn)）為主要依據(jù)的預(yù)算分配機(jī)制。按照“誰申請資金，誰提出目標(biāo)”“誰分配資金，誰審核和考核目標(biāo)”原則，嚴(yán)格項(xiàng)目庫管理，加強(qiáng)前期論證工作，進(jìn)一步壓實(shí)歸口管理部門責(zé)任；加強(qiáng)預(yù)算績效評(píng)價(jià)及其結(jié)果的應(yīng)用，提高資金使用效益。大力推行成本補(bǔ)償機(jī)制，提高廣大師生成本意識(shí)，盡可能杜絕浪費(fèi)。

三、心系師生，銳意改革，落實(shí)放管服，想方設(shè)法破解報(bào)賬難問題，取得顯著成效。在現(xiàn)行的GFMIS管理模式下，全面啟動(dòng)收單報(bào)賬模式，報(bào)賬工作改進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，財(cái)務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，搶號(hào)難、排隊(duì)長、報(bào)銷煩的問題得到解決，并從機(jī)制上保證了報(bào)賬會(huì)計(jì)在不違反制度的情況下能報(bào)盡報(bào)，從而為廣大教師騰出更多的時(shí)間專心教學(xué)科研，提高了工作效率。同時(shí)，積極落實(shí)放管服，實(shí)時(shí)修訂相關(guān)制度，持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理流程，

簡化審批手續(xù)，提高審批額度，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理辦法等等，切實(shí)化解報(bào)賬難問題。

四、高度重視財(cái)務(wù)信息化工作，探索構(gòu)建海南省集中監(jiān)管模式下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。針對師生報(bào)賬難、財(cái)務(wù)工作自動(dòng)化程度低、財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)量繁重的問題，并根據(jù)全國2019年開始全面實(shí)行新政府會(huì)計(jì)制度的要求，2020年正式上線了基于GFMIS系統(tǒng)的海南大學(xué)自身的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，該財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)融合了新政府會(huì)計(jì)制度，大大縮短了報(bào)賬時(shí)間，并可以通過財(cái)務(wù)處的微信公眾號(hào)隨時(shí)了解報(bào)賬進(jìn)程，師生滿意度大幅度提高，也提高了財(cái)務(wù)報(bào)銷的規(guī)范性、便利性和報(bào)賬效率。同時(shí)，張長海同志帶領(lǐng)財(cái)務(wù)處同仁積極與安徽亙大科技有限公司（新財(cái)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)公司）溝通交流，不斷完善新財(cái)務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)取得初步成效，后續(xù)會(huì)繼續(xù)與技術(shù)人員溝通完善新財(cái)務(wù)系統(tǒng)，希望將海南大學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立成海南省事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的標(biāo)桿。全面了解海南大學(xué)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)行情況后，財(cái)政廳、教育廳均有向海南省其他高校推廣的意向，截至目前全省公辦本科高校有60%以上都借鑒該模式開展信息化建設(shè)工作。

五、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。根據(jù)國家放管服改革和學(xué)校發(fā)展需要，強(qiáng)化制度建設(shè)。陸續(xù)制定、修訂了《海南大學(xué)科研財(cái)務(wù)助理管理辦法》《海南大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《海南大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》《海南大學(xué)預(yù)算管理辦法》《項(xiàng)目支

出預(yù)算績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》《海南大學(xué)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《海南大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批辦法》《海南大學(xué)專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、《海南大學(xué)創(chuàng)收管理辦法》等相關(guān)制度，不斷建立健全完善學(xué)校各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，大力推行電子收費(fèi)，在方便廣大師生的同時(shí)，防范收入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校視角推動(dòng)財(cái)務(wù)處的綜合改革，先后從人事調(diào)配、向科長放權(quán)、構(gòu)建附屬單位監(jiān)管新體系以及建議成立招投標(biāo)中心、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處等方面加強(qiáng)校內(nèi)采購和項(xiàng)目的管理。嚴(yán)格按照要求開展巡視和審計(jì)整改工作，并建立長效機(jī)制。

六、多方協(xié)調(diào)溝通，充分利用政策，拓寬資金渠道，增加辦學(xué)資源。積極向省教育廳、財(cái)政廳等政府部門匯報(bào)學(xué)校發(fā)展情況，爭取資金支持。十三五期間，學(xué)校總經(jīng)費(fèi)增長接近一倍。多渠道籌集資金，通過銀校合作籌集信息化建設(shè)資金1.3億元，大衛(wèi)集團(tuán)捐贈(zèng)5000萬元用于木蘭學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。積極與稅務(wù)管理部門溝通協(xié)調(diào)，合法合理地爭取稅收減免，辦理了科研課題及教育輔助項(xiàng)目繳納增值稅減免備案，稅率由原來的6%降到3%，降幅高達(dá)50%，為學(xué)校和科研人員爭取更多的可使用資金。同時(shí)，充分利用國家稅收優(yōu)惠政策，開展國產(chǎn)教學(xué)科研設(shè)備的退稅工作，2020年和2021年累計(jì)退稅500多萬元。在張長海同志負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作期間，學(xué)校財(cái)務(wù)決算經(jīng)費(fèi)年均增長4億元左右，為學(xué)校世界一流學(xué)科建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

七、大力培養(yǎng)青年財(cái)務(wù)骨干，建設(shè)高水平財(cái)務(wù)隊(duì)伍。張長海同志為提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍水平，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，培育高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才。近幾年，張長海同志高度重視財(cái)務(wù)青年骨干的培養(yǎng)，為青年人提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，并選派骨干人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，提高理論水平和財(cái)務(wù)新政策的掌握程度。目前，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)中有3名會(huì)計(jì)拔尖人才、4名海南省優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才（2名在學(xué)習(xí)中），7名碩士，1名正在攻讀博士。2020年，在陳險(xiǎn)峰副校長的帶領(lǐng)下，張長海同志組織財(cái)務(wù)處骨干共同申報(bào)《會(huì)計(jì)集中核算管理模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究及應(yīng)用團(tuán)隊(duì)》，團(tuán)隊(duì)已入選首批海南省“雙百”人才團(tuán)隊(duì)。在平常工作中，支持各科室組織每周學(xué)習(xí)，全處組織不定期學(xué)習(xí)和交流，對工作過程中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行研討，提高業(yè)務(wù)水平。

八、教書育人，積極進(jìn)行教學(xué)和科學(xué)研究，取得豐碩成果。張長海同志自1998年參加工作以來，積極開展教學(xué)科研工作，在專業(yè)理論研究、教育教學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索，并取得了一定的成績。截止目前，共發(fā)表論文40余篇；共承擔(dān)和參與項(xiàng)目30余項(xiàng)，其中國家自然科學(xué)基金2項(xiàng)、國家社科基金1項(xiàng)，海南省自然科學(xué)基金5項(xiàng)，海南省社科基金4項(xiàng)。先后獨(dú)立或參與出版著作和教材5部，其中在科學(xué)出版社出版?zhèn)€人專著《企業(yè)影響力、會(huì)計(jì)穩(wěn)健性與資源配置效率》。培養(yǎng)博士生3人，碩士生20余人。

九、積極參與社會(huì)服務(wù)，提高海南大學(xué)在會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界的美譽(yù)度。張長海同志利用專業(yè)知識(shí)積極參與社會(huì)服務(wù)。先后多次參加海南省會(huì)計(jì)職稱考試的評(píng)卷、評(píng)審工作和會(huì)計(jì)、稅務(wù)專業(yè)考試培訓(xùn)的組織和講授工作，承擔(dān)多項(xiàng)政府和企業(yè)委托的橫向項(xiàng)目，并在《海南日報(bào)》《中國會(huì)計(jì)報(bào)》理論版發(fā)表文章，這些文章不僅有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，有不少研究報(bào)告還成為政府職能或企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要參考。主要的貢獻(xiàn)有：（1）參與財(cái)政部《建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格制度研究》，提出的相關(guān)建議已經(jīng)在國內(nèi)8個(gè)省市試點(diǎn)執(zhí)行，有望在全國推行；（2）牽頭負(fù)責(zé)的海南省財(cái)政專員辦《海南省小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)》，得到國家相關(guān)部門的認(rèn)可；（3）參與海南省教育廳、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、多家上市公司的相關(guān)委托研究，研究結(jié)論都得到了委托方的認(rèn)可和采納。（4）在國家級(jí)媒體《中國會(huì)計(jì)報(bào)》上參與有關(guān)審計(jì)責(zé)任的討論，推動(dòng)社會(huì)各界對審計(jì)師責(zé)任認(rèn)識(shí)的提高。（5）作為教育部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管專家，積極參與海南省教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)工作并提出意見建議。（6）作為海南省（正）高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專家，積極參加（正）高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審答辯工作，并負(fù)責(zé)起草海南省十四五會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)海南省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。