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 各縣（市、區(qū)）、自治縣職改辦,御道口牧場管理區(qū)，市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家和省關(guān)于深化職稱制度改革有關(guān)意見，按照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部40號令）要求，根據(jù)省人社廳《關(guān)于做好2020年全省職稱申報評審工作的通知》（冀職改辦字〔2020〕37號）精神，今年全面實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審，為做好我市2020年申報評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、認(rèn)真做好職稱申報推薦工作
（一）科學(xué)制定實施方案。各單位要按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦辦法》(冀職改字〔2003〕3號)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制本年度職稱申報推薦工作實施方案。實施方案應(yīng)包括崗位設(shè)置情況、申報推薦備案數(shù)量、申報評審標(biāo)準(zhǔn)條件、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、受理材料要求、時間安排、推薦辦法、推薦程序、工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督機(jī)制等。自評單位實施方案，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括評審系列和專業(yè)、評審委員會組建、評審時間、評審地點、評審辦法、評審程序等。實施方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)程序?qū)徸h通過。
（二）準(zhǔn)確把握申報人員范圍。在我市各類（含中省直駐承）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者；與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在我省工作不少于2個月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報。
（三）嚴(yán)格核準(zhǔn)申報推薦數(shù)量。要按照《關(guān)于下放職稱申報評審權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（冀職改辦字〔2016〕51號）或關(guān)于印發(fā)《二O一六年全市職稱工作意見》的通知（承市職改辦〔2016〕10號）核崗政策，嚴(yán)格崗位設(shè)置數(shù)對申報推薦數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，除評聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報。因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報人員業(yè)績突出確需申報的，要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)。為調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性，超結(jié)構(gòu)比例20%以上的采取退二進(jìn)一的方式確定申報推薦數(shù)量，退休人員核算截止時間為2020年12月31日。
（四）嚴(yán)格申報材料審核程序。要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序，科學(xué)制定申報推薦辦法，規(guī)范推薦程序，堅持方案公開、政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。今年全省各級職稱申報評審（含考核認(rèn)定）使用“河北省職稱申報評審系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)），具備七級資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門（省直部門）、縣（市、區(qū)）人社部門（市直部門）、一級主管單位、二級主管單位、三級主管單位、用人單位。
1.個人申報。申報人在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對照申報條件，按照河北省職稱網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)填報要求，實事求是填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效，且完全符合申報參評條件，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
2.用人單位審核。用人單位對申報人材料的真實性負(fù)責(zé)，堅持用人單位和申報人“雙承諾”制度、審核簽名制度。特別是實行網(wǎng)上申報，要保證材料真實準(zhǔn)確，符合申報條件，對不符條件的不得填報。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對弄虛作假、出具虛假證明的當(dāng)事人、經(jīng)辦人和主要負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。確保申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性、時效性。同時，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報工作，并對確定的申報人選在單位進(jìn)行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權(quán)限逐級上報。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審，由人事代理機(jī)構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。
3.逐級審核。各主管部門和縣區(qū)職改辦要按照資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進(jìn)行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效完整規(guī)范、上傳材料與填報內(nèi)容是否一致，嚴(yán)把材料真實和條件關(guān)；對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充完善的全部內(nèi)容；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。省市職改辦將組織人員對申報材料進(jìn)行抽查。
二、認(rèn)真做好評審工作
要嚴(yán)格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》和《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理的辦法》等文件要求，認(rèn)真做好今年的職稱評審工作，重點做好以下幾個方面:
（一）調(diào)整專家?guī)?。要按著擴(kuò)大范圍、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)質(zhì)量的原則更新充實專家?guī)斐蓡T，實行動態(tài)管理。進(jìn)一步擴(kuò)大評委遴選范圍，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員，同時對已辦理退休手續(xù)、已脫離本專業(yè)技術(shù)崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責(zé)、群眾有反映的人員，及時調(diào)整出專家?guī)?，確保專家?guī)斐蓡T的質(zhì)量。
（二）組建評委會。評委會組建部門單位（自主評審單位）要制定科學(xué)合理的評審方案，在開評前7天通過系統(tǒng)向省、市職稱辦報送評審方案。評審方案包括評審的時間、地點，分設(shè)學(xué)科組、擬使用評委數(shù)量，以及評審程序等方面內(nèi)容。省、市職改辦對上報評審方案進(jìn)行審定，并在評委庫中隨機(jī)抽取所需評委，組成本屆評委會。
（三）組織評審。各評委會組建單位要選擇適合網(wǎng)上評審的評審場地，實行封閉評審，避免外界干擾。評審工作由主任委員或副主任委員主持，按照召開預(yù)備會、組織評委培訓(xùn)、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。在評審過程中，不得簡化程序，不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，要確保評審質(zhì)量。堅持評審公開、公示、回避制度，建立評審質(zhì)量評估、巡查、舉報核查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制。
（四）評審結(jié)果備案。評審工作結(jié)束后，評委會組建單位要對評審工作進(jìn)行總結(jié)，形成會議紀(jì)要，并對評審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行公示，公示期為5個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議的，向省、市職改辦上報評審結(jié)果備案材料，主要包括：評審時間、地點、評審工作總結(jié)、會議紀(jì)要、公示情況，以及通過人員和淘汰人員名單等。待省、市職改辦批復(fù)后在系統(tǒng)中生成電子證書和評審表，并下發(fā)任職資格通知。
（五）確保評審質(zhì)量。評審工作要克服“四唯”傾向，注重品德、能力和業(yè)績，切實提高評審質(zhì)量。根據(jù)各層次人才特點，注重考核參評人員的專業(yè)能力、水平和工作實績，增加創(chuàng)新成果等評價指標(biāo)的權(quán)重，切實提高評審質(zhì)量，原則上淘汰率不低于10%。
三、有關(guān)具體工作要求
（一）全面推行職稱申報評審系統(tǒng)使用。我省開發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才管理系統(tǒng)，職稱申報評審系統(tǒng)是該系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，今年將在全省全面推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審，實現(xiàn)凡是通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料，不用個人重復(fù)提交，面向用人單位和個人提供職稱查詢驗證服務(wù)，實行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區(qū)域流動中職稱資格確認(rèn)。同時，考慮到職稱申報評審系統(tǒng)第一年上線運(yùn)行，為保證申報評審工作順利開展，今年實行線上線下并行，在網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審的同時提交紙制申報材料，線上線下材料要絕對一致。各評委會組建部門要做好網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審前的場地和設(shè)備等準(zhǔn)備工作，確保申報評審工作順利平穩(wěn)開展。
（二）做好專業(yè)技術(shù)人才考核認(rèn)定工作。按照國家對普通大中專院校畢業(yè)生中專以上學(xué)歷人員實行初聘認(rèn)定政策，省職改辦決定今年全省不再組織初級職稱評審和初聘工作，對“以考代評”專業(yè)以外的初級職稱和部分中級職稱采取考核認(rèn)定方式，具體工作開展按照《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》執(zhí)行。
（三）做好高校教師職稱評審工作。根據(jù)教育部、科技部《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》要求，在高校教師職稱評審中，要建立健全分類評價體系，對不同類型的科研工作應(yīng)分別建立各有側(cè)重的評價路徑。要完善學(xué)術(shù)同行評價，引導(dǎo)評委專家在評審時負(fù)責(zé)任地提供專業(yè)評議意見，不簡單以SCI論文相關(guān)指標(biāo)和國內(nèi)外專家評價評語代替專業(yè)判斷。要規(guī)范評價活動，實行代表作評價，精簡優(yōu)化申報材料，不再要求填報SCI論文相關(guān)指標(biāo)，重點闡述代表性成果的創(chuàng)新點和意義。要優(yōu)化職稱評審辦法，學(xué)校應(yīng)建立與崗位特點、學(xué)科特色、研究性質(zhì)相適應(yīng)的評價指標(biāo)，細(xì)化論文在不同崗位評審中的作用，重點考察實際水平、發(fā)展?jié)摿蛵徫黄ヅ涠?，不以SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為判斷的直接依據(jù)。
（四）做好抗擊新冠病毒一線醫(yī)護(hù)人員的職稱評聘工作。要落實關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）有關(guān)政策規(guī)定，對參加新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員我市已經(jīng)登記造冊，各縣區(qū)職改辦要掌握底數(shù)，把優(yōu)惠政策落實到位。凡是一線醫(yī)務(wù)人員要在系統(tǒng)中上傳當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明。
（五）做好中小學(xué)正高級教師評審工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)組織申報推薦工作，進(jìn)一步完善推薦辦法，合理分配指標(biāo)，嚴(yán)把申報條件。中小學(xué)正高級教師要堅持向教育教學(xué)一線傾斜，各縣區(qū)上報的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校（村小、教學(xué)點除外）、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職）的不得超過30%。
（六）其他要求。一是關(guān)于通過綠色通道評審問題，按照《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》執(zhí)行，同時廢止《關(guān)于科研人員分類評價實施細(xì)則》。二是申報評審條件問題，從2020年起，全省各系列（專業(yè)）、各層級職稱申報評審按新修訂的《河北省中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件》（冀人社發(fā)[2019]28號）執(zhí)行。三是關(guān)于新增專業(yè)申報評審問題，工程技術(shù)系列智能制造、工業(yè)設(shè)計、特種設(shè)備等新增專業(yè)的職稱申報評審工作從今年開始，評審組織工作分別由省工信廳、省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。四是關(guān)于中小學(xué)教師職稱評聘問題，按照《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》，做好全省中小學(xué)教師職稱評聘改革工作。五是關(guān)于申報評審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等截止時間為2020年12月31日。
（七）時間安排
1.申報推薦數(shù)量審核備案。高級職稱申報數(shù)量核準(zhǔn)備案時間為9月9日前。
2.網(wǎng)上申報。申報人應(yīng)于9月30日前完成高級職稱個人網(wǎng)上申報信息填寫工作。10月30日前完成中級職稱個人網(wǎng)上申報信息填寫工作。
3.網(wǎng)上審核。各縣區(qū)職改辦、市直主管部門于10月16日前完成高級職稱網(wǎng)上審核工作，11月15日前完成中級職稱網(wǎng)上審核工作，10月30日前我市高級職稱全面完成審核并提交給省職改辦。
4.評審專家?guī)靷浒浮Ｐ陆M建和調(diào)整的高級職稱評審專家?guī)欤?月底前報省職改辦備案。
5.網(wǎng)上評審。各專業(yè)評委會評審時間為11月1日至12月20日。
6.評審結(jié)果備案。評審結(jié)果備案時間為12月20日至12月30日。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是我市深化職稱制度改革的關(guān)鍵之年，也是全面實行職稱網(wǎng)上申報評審的第一年。實行職稱網(wǎng)上申報、評審、發(fā)證、查驗，有利于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化職稱申報評審工作流程，提高工作效率，提升服務(wù)水平。各縣區(qū)各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，指定專人負(fù)責(zé)，開展申報評審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做好系統(tǒng)初始化，組織指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)職稱申報和資格審查工作。各自主評審單位要組織評委開展網(wǎng)上評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保申報評審工作平穩(wěn)順利實施。
（二）狠抓工作落實。各縣區(qū)各部門要緊盯今年職稱申報評審目標(biāo)任務(wù)，抓好各項政策落實。要深入分析當(dāng)前疫情防控常態(tài)化對職稱申報評審工作的影響，堅持疫情防控和評審工作兩手抓，兩不誤，確保職稱申報評審工作平穩(wěn)有序安全開展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真落實“放管服”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申評、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評審的公正性和嚴(yán)肅性。
本通知未作明確事宜，按國家和我省市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。


2020年9月8日

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