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 各縣區(qū)、市直各部門、各自主評審單位職改辦：
根據(jù)省職改辦要求和市人社局工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審的實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真做好職稱申報(bào)推薦工作
（一）準(zhǔn)確把握申報(bào)人員范圍。在我市各類（含中直駐秦）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者；與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報(bào)評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)。公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報(bào)。
（二）嚴(yán)格核準(zhǔn)申報(bào)推薦數(shù)量。各級各部門要嚴(yán)格按照崗位設(shè)置數(shù)對申報(bào)推薦數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，評聘結(jié)合的專業(yè)申報(bào)原則，有空崗按空崗內(nèi)數(shù)量、無空崗按退二進(jìn)一進(jìn)行申報(bào)推薦，無空崗而又存在待聘人員的不再組織本級別的申報(bào)推薦。除評聘結(jié)合專業(yè)外，對現(xiàn)有高、中級資格待聘人員（含超聘人員）未超過同級崗位設(shè)置數(shù)額20%的單位，高、中級資格申報(bào)數(shù)額按其同級崗位設(shè)置數(shù)額的120%扣除現(xiàn)有資格人數(shù)后，擇優(yōu)推薦；對待聘人員（含超聘人員）達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報(bào)推薦，因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績突出確需申報(bào)推薦的，經(jīng)單位申請，同級人社職改部門批準(zhǔn)后可組織申報(bào)推薦，但比例要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)；為調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性，超結(jié)構(gòu)比例20%以上的采取退二進(jìn)一的方式確定申報(bào)推薦數(shù)量，退休人員核算截止時(shí)間為2020年12月31日。對有重大科技發(fā)明、貢獻(xiàn)突出，對事業(yè)發(fā)展起骨干、領(lǐng)軍作用的個(gè)別專業(yè)技術(shù)（不含評聘結(jié)合專業(yè)）拔尖人才[含享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、省杰出專業(yè)技術(shù)人才、省管優(yōu)秀專家、省新世紀(jì)“三三三人才工程”二層次人選（管理期內(nèi)）、省以上衛(wèi)生先進(jìn)工作者]，確需超比例申報(bào)的，單位須提交書面申請，附業(yè)績等相關(guān)資料，按人事管理權(quán)限逐級審核批準(zhǔn)后方可申報(bào)。
企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照申報(bào)評審條件及相關(guān)政策規(guī)定組織申報(bào)，無崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
基層推薦單位要對職稱申報(bào)推薦數(shù)量集體研究，填寫《職稱申報(bào)推薦數(shù)量備案表》（附件1），申報(bào)推薦數(shù)量須在基層推薦單位公示，公示期為5個(gè)工作日。在組織申報(bào)推薦之前，各縣區(qū)市直各部門要對本轄區(qū)本部門高、中級職稱申報(bào)推薦數(shù)量進(jìn)行核準(zhǔn)，并將高、中級職稱申報(bào)推薦數(shù)量匯總后填寫《職稱申報(bào)推薦數(shù)量備案表》報(bào)市職改辦備案確認(rèn)。對未經(jīng)同意超比例申報(bào)人員不予受理。其中高級申報(bào)推薦數(shù)量由市職改辦匯總后報(bào)省職改辦備案確認(rèn)。各單位要嚴(yán)格按照備案確認(rèn)后的數(shù)額組織申報(bào)推薦。
各自主評審單位填寫《自主評審單位職稱推薦數(shù)量備案（匯總）表》（附件2），經(jīng)公示后按照隸屬關(guān)系，由主管部門審核匯總后報(bào)市職改辦備案確認(rèn)。
（三）嚴(yán)格申報(bào)材料審核程序。今年全市各級職稱申報(bào)評審（含考核認(rèn)定）使用“河北省職稱申報(bào)評審系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)），具備七級資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門（省直部門）、縣（市、區(qū)）人社部門（市直部門）、一級主管單位、二級主管單位、三級主管單位、用人單位。
1.個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對照申報(bào)條件，按照河北省職稱網(wǎng)上申報(bào)評審系統(tǒng)填報(bào)要求，實(shí)事求是填寫申報(bào)信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。申報(bào)人須誠信申報(bào)，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效，且完全符合申報(bào)參評條件，申報(bào)人一旦提交即對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦工作，并對申報(bào)材料進(jìn)行審核，對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、時(shí)效性。同時(shí)，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作，并對確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級上報(bào)。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱評審，由人事代理機(jī)構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。
3.逐級審核。各級人社部門和業(yè)務(wù)主管部門要按照資格審查流程，逐級對下一級單位上報(bào)的材料進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查申報(bào)人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實(shí)有效完整規(guī)范、上傳材料與填報(bào)內(nèi)容是否一致。對不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的，注明存在問題并及時(shí)退回，對于需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充完善的全部內(nèi)容；對弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問題的，取消申報(bào)資格并列入“黑名單”。省職改辦將組織人員對申報(bào)材料進(jìn)行抽查。
4.評委會(huì)組建部門對申報(bào)參評人員材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核須對參評人員材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報(bào)參評條件等方面進(jìn)行審查。同時(shí)做好評審前的準(zhǔn)備工作。
二、有關(guān)政策規(guī)定及需要說明的問題
（一）全面推行職稱申報(bào)評審系統(tǒng)使用。我省開發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才管理系統(tǒng)，職稱申報(bào)評審系統(tǒng)是該系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，今年將在全省全面推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審，實(shí)現(xiàn)凡是通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料，不用個(gè)人重復(fù)提交，面向用人單位和個(gè)人提供職稱查詢驗(yàn)證服務(wù)，實(shí)行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區(qū)域流動(dòng)中職稱資格確認(rèn)。同時(shí)，考慮到職稱申報(bào)評審系統(tǒng)第一年上線運(yùn)行，為保證申報(bào)評審工作順利開展，今年實(shí)行線上線下并行，在網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審的同時(shí)提交紙制申報(bào)材料。
（二）做好專業(yè)技術(shù)人才考核認(rèn)定工作。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于人才分類評價(jià)的精神，結(jié)合我市目前初級職稱評審和初定認(rèn)定工作實(shí)際，按照國家對普通大中專院校畢業(yè)生中專以上學(xué)歷人員實(shí)行初定政策，經(jīng)研究，今年全市不再組織初級職稱評審和初定工作，對“以考代評”專業(yè)以外的初級職稱和部分中級職稱采取考核認(rèn)定方式，具體工作開展按照《關(guān)于印發(fā)＜進(jìn)一步明確
職稱工作的幾個(gè)問題＞的通知》執(zhí)行。
（三）做好高校教師職稱評審工作。根據(jù)教育部、科技部《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》要求，在高校教師職稱評審中，要建立健全分類評價(jià)體系，對不同類型的科研工作應(yīng)分別建立各有側(cè)重的評價(jià)路徑。要完善學(xué)術(shù)同行評價(jià)，引導(dǎo)評委專家在評審時(shí)負(fù)責(zé)任地提供專業(yè)評議意見，不簡單以SCI論文相關(guān)指標(biāo)和國內(nèi)外專家評價(jià)評語代替專業(yè)判斷。要規(guī)范評價(jià)活動(dòng)，實(shí)行代表作評價(jià)，精簡優(yōu)化申報(bào)材料，不再要求填報(bào)SCI論文相關(guān)指標(biāo)，重點(diǎn)闡述代表性成果的創(chuàng)新點(diǎn)和意義。要優(yōu)化職稱評審辦法，學(xué)校應(yīng)建立與崗位特點(diǎn)、學(xué)科特色、研究性質(zhì)相適應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)，細(xì)化論文在不同崗位評審中的作用，重點(diǎn)考察實(shí)際水平、發(fā)展?jié)摿蛵徫黄ヅ涠?，不以SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為判斷的直接依據(jù)。
（四）做好抗擊新冠病毒一線醫(yī)護(hù)人員的職稱評聘工作。要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）有關(guān)政策規(guī)定，把關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員政策落實(shí)到位。凡是一線醫(yī)務(wù)人員要在系統(tǒng)中上傳當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明（附件3）。
（五）做好中小學(xué)正高級教師評審工作。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門（單位）按照市下達(dá)的推薦指標(biāo)組織申報(bào)推薦，進(jìn)一步完善推薦辦法，嚴(yán)把申報(bào)條件。中小學(xué)正高級教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，上報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校（村小、教學(xué)點(diǎn)除外）、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職）的不得超過30%。
（六）關(guān)于經(jīng)濟(jì)人員高級職稱評審問題。按照河北省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施方案》（冀人社規(guī)〔２０２０〕８號）有關(guān)精神，從今年開始，我省不再組織正高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)考試，參評正高級經(jīng)濟(jì)師職稱不再要求專業(yè)考試成績，不再實(shí)行考評結(jié)合，采取評審方式進(jìn)行；高級經(jīng)濟(jì)師職稱繼續(xù)采取考評結(jié)合方式進(jìn)行。會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、審計(jì)師可以參加高級經(jīng)濟(jì)師資格考試、評審。
（七）其他要求。一是關(guān)于通過綠色通道評審問題，按照《關(guān)于印發(fā)＜進(jìn)一步明確職稱工作的幾個(gè)問題＞的通知》執(zhí)行，同時(shí)廢止《關(guān)于科研人員分類評價(jià)實(shí)施細(xì)則》。二是申報(bào)評審條件問題，從2020年起，全省各系列（專業(yè)）、各層級職稱申報(bào)評審按新修訂的《河北省中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評審條件》（冀人社發(fā)[2019]28號）執(zhí)行。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、水產(chǎn)工程專業(yè)也可按今年我省發(fā)布的新條件申報(bào)。三是關(guān)于新增專業(yè)申報(bào)評審問題，工程技術(shù)系列智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、特種設(shè)備等新增專業(yè)的職稱申報(bào)評審工作從今年開始，評審組織工作分別由省工信廳、省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。四是關(guān)于中小學(xué)教師職稱評聘問題，按照《關(guān)于印發(fā)＜進(jìn)一步明確職稱工作的幾個(gè)問題＞的通知》，做好全市中小學(xué)教師職稱評聘改革工作。
（八）時(shí)間安排
1.申報(bào)推薦數(shù)量審核備案。高、中級職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案時(shí)間為9月17日前。
2.網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)于9月29日前完成個(gè)人網(wǎng)上申報(bào)信息填寫工作。
3.網(wǎng)上審核。各級各部門職改辦于10月15日前完成高級職稱網(wǎng)上審核工作，并提交給市職改辦。
4.網(wǎng)上評審。12月20日前完成各級評審工作。
5.評審結(jié)果備案。12月底前，完成中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。
三、加強(qiáng)組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。今年是我省深化職稱制度改革的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)行職稱網(wǎng)上申報(bào)評審的第一年。實(shí)行職稱網(wǎng)上申報(bào)、評審、發(fā)證、查驗(yàn)，有利于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化職稱申報(bào)評審工作流程，提高工作效率，提升服務(wù)水平。各級各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，指定專人負(fù)責(zé)，開展申報(bào)評審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做好系統(tǒng)初始化，組織指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)職稱申報(bào)和資格審查工作。各專業(yè)評委會(huì)組建部門要組織評委開展網(wǎng)上評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保申報(bào)評審工作平穩(wěn)順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)。各級各部門要緊盯今年職稱申報(bào)評審目標(biāo)任務(wù)，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。用人單位在組織申報(bào)推薦時(shí)要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格申報(bào)程序，堅(jiān)決落實(shí)公示辦法，加大服務(wù)力度，積極協(xié)助專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作；各級人社部門要嚴(yán)格按照條件審查，落實(shí)“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保申報(bào)推薦工作公平公正、規(guī)范有序；各專業(yè)評委會(huì)要以規(guī)范評審、提高質(zhì)量為目的，統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服“四唯”傾向，堅(jiān)持重品德、重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的評價(jià)導(dǎo)向，不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保評審質(zhì)量。加強(qiáng)評審專家隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)評委專家?guī)欤粩嘭S富評價(jià)手段，使評審工作水平再上新臺階。
（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)分類施策。要深入分析當(dāng)前疫情防控常態(tài)化對職稱申報(bào)評審工作的影響，堅(jiān)持疫情防控和評審工作兩手抓，兩不誤。各專業(yè)系列評委會(huì)要根據(jù)參評人數(shù)和疫情情況，制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案，不斷創(chuàng)新評價(jià)方式方法，確保職稱評審工作平穩(wěn)有序安全開展。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營造良好環(huán)境。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全和完善評委會(huì)工作程序和評審規(guī)則，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查工作，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)評審、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評審的公正性和嚴(yán)肅性。
其他未盡事宜按國家和省、市職稱工作現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

附件：1、職稱推薦數(shù)量備案（匯總）表
2、自主評審單位職稱推薦數(shù)量備案（匯總）表
3、新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員申報(bào)確認(rèn)表


2020年9月8日

奧財(cái)網(wǎng)校，高級會(huì)計(jì)師考試論文評審輔導(dǎo)專業(yè)網(wǎng)站

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