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 廊職改辦字[2020]3號(hào)

各縣（市、區(qū)）職改辦，市直各部門人事科（處）：
根據(jù)國家和我省關(guān)于深化職稱制度改革有關(guān)精神，按照人力資源社會(huì)保障部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部40號(hào)令）要求，結(jié)合實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審的實(shí)際，為做好2020年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好職稱申報(bào)推薦工作
（一）準(zhǔn)確把握申報(bào)人員范圍。在我市各類（含中直駐冀）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者；與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報(bào)評(píng)審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)。公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報(bào)。
（二）嚴(yán)格核準(zhǔn)申報(bào)推薦數(shù)量。各縣（市、區(qū)）各部門要嚴(yán)格按照崗位設(shè)置數(shù)對(duì)申報(bào)推薦數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，除評(píng)聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報(bào)。因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績突出確需申報(bào)的，要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)。為調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性，超結(jié)構(gòu)比例20%以上的采取退二進(jìn)一的方式確定申報(bào)推薦數(shù)量，退休人員核算截止時(shí)間為2020年12月31日。
（三）嚴(yán)格申報(bào)材料審核程序。今年全省各級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審（含考核認(rèn)定）使用“河北省職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)），具備七級(jí)資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門（省直部門）、縣（市、區(qū)）人社部門（市直部門）、一級(jí)主管單位、二級(jí)主管單位、三級(jí)主管單位、用人單位。
1.個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對(duì)照申報(bào)條件，按照河北省職稱網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)填報(bào)要求，實(shí)事求是填寫申報(bào)信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。申報(bào)人須誠信申報(bào)，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效，且完全符合申報(bào)參評(píng)條件，申報(bào)人一旦提交即對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評(píng)議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦工作，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、時(shí)效性。同時(shí)，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作，并對(duì)確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，對(duì)公示期滿無異議的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，由人事代理機(jī)構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。
3.逐級(jí)審核。各級(jí)人社部門和業(yè)務(wù)主管部門要按照資格審查流程，逐級(jí)對(duì)下一級(jí)單位上報(bào)的材料進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查申報(bào)人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實(shí)有效完整規(guī)范、上傳材料與填報(bào)內(nèi)容是否一致。對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的，注明存在問題并及時(shí)退回，對(duì)于需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充完善的全部內(nèi)容；對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問題的，取消申報(bào)資格并列入“黑名單”。省、市職改辦將組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行抽查。
4.評(píng)委會(huì)組建部門對(duì)申報(bào)參評(píng)人員材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核須對(duì)參評(píng)人員材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報(bào)參評(píng)條件等方面進(jìn)行審查。同時(shí)做好評(píng)審前的準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)真做好評(píng)審工作
要嚴(yán)格按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》和《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理的辦法》等文件要求，認(rèn)真做好今年的職稱評(píng)審工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
（一）調(diào)整專家?guī)?。要按著擴(kuò)大范圍、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)質(zhì)量的原則更新充實(shí)專家?guī)斐蓡T，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)委遴選范圍，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)對(duì)已辦理退休手續(xù)、已脫離本專業(yè)技術(shù)崗位的人員，以及不能正確履行評(píng)審工作職責(zé)、群眾有反映的人員，及時(shí)調(diào)整出專家?guī)?，確保專家?guī)斐蓡T的質(zhì)量。
（二）組建評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)組建部門單位要制定科學(xué)合理的評(píng)審方案，在開評(píng)前7天通過系統(tǒng)向市職稱辦報(bào)送評(píng)審方案。評(píng)審方案包括評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)，分設(shè)學(xué)科組、擬使用評(píng)委數(shù)量，以及評(píng)審程序等方面內(nèi)容。市職改辦對(duì)上報(bào)評(píng)審方案進(jìn)行審定，并在評(píng)委庫中隨機(jī)抽取所需評(píng)委，組成本屆評(píng)委會(huì)。
（三）組織評(píng)審。各評(píng)委會(huì)組建單位要選擇適合網(wǎng)上評(píng)審的評(píng)審場(chǎng)地，實(shí)行封閉評(píng)審，避免外界干擾。評(píng)審工作由主任委員或副主任委員主持，按照召開預(yù)備會(huì)、組織評(píng)委培訓(xùn)、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評(píng)議、投票表決的步驟組織實(shí)施。在評(píng)審過程中，不得簡化程序，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要確保評(píng)審質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)審公開、公示、回避制度，建立評(píng)審質(zhì)量評(píng)估、巡查、舉報(bào)核查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制。
（四）評(píng)審結(jié)果備案。評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)委會(huì)組建單位要對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，形成會(huì)議紀(jì)要，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議的，向市職改辦上報(bào)評(píng)審結(jié)果備案材料，主要包括：評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)審工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、公示情況，以及通過人員和淘汰人員名單等。待市職改辦批復(fù)后在系統(tǒng)中生成電子證書和評(píng)審表，并下發(fā)任職資格通知。
（五）確保評(píng)審質(zhì)量。評(píng)審工作要克服“四唯”傾向，注重品德、能力和業(yè)績，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量。根據(jù)各層次人才特點(diǎn)，注重考核參評(píng)人員的專業(yè)能力、水平和工作實(shí)績，增加創(chuàng)新成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量，原則上淘汰率不低于10%。
三、有關(guān)具體工作要求
（一）全面推行職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)使用。我省開發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才管理系統(tǒng)，職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)是該系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，今年將在全省全面推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評(píng)審，實(shí)現(xiàn)凡是通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料，不用個(gè)人重復(fù)提交，面向用人單位和個(gè)人提供職稱查詢驗(yàn)證服務(wù)，實(shí)行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區(qū)域流動(dòng)中職稱資格確認(rèn)。同時(shí)，考慮到職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)第一年上線運(yùn)行，為保證申報(bào)評(píng)審工作順利開展，今年實(shí)行線上線下并行，在網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評(píng)審的同時(shí)提交紙制申報(bào)材料。市直評(píng)委會(huì)組建部門要做好網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評(píng)審前的場(chǎng)地和設(shè)備等準(zhǔn)備工作，確保申報(bào)評(píng)審工作順利平穩(wěn)開展。
（二）做好專業(yè)技術(shù)人才考核認(rèn)定工作。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于人才分類評(píng)價(jià)的精神，結(jié)合我省目前初級(jí)職稱評(píng)審和初聘認(rèn)定工作實(shí)際，按照國家對(duì)普通大中專院校畢業(yè)生中專以上學(xué)歷人員實(shí)行初聘認(rèn)定政策，經(jīng)研究，今年全省不再組織初級(jí)職稱評(píng)審和初聘工作，對(duì)“以考代評(píng)”專業(yè)以外的初級(jí)職稱和部分中級(jí)職稱采取考核認(rèn)定方式，具體工作開展按照《關(guān)于做好專業(yè)技術(shù)職稱考核認(rèn)定工作的通知》執(zhí)行。
（三）做好抗擊新冠病毒一線醫(yī)護(hù)人員的職稱評(píng)聘工作。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號(hào)）和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號(hào)）有關(guān)政策規(guī)定，把關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員政策落實(shí)到位。凡是一線醫(yī)務(wù)人員要在系統(tǒng)中上傳當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明。
（四）做好中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)審工作。中小學(xué)正高級(jí)教師指標(biāo)見附件，各縣（市、區(qū)）、市直部門要嚴(yán)格組織申報(bào)推薦工作，進(jìn)一步完善推薦辦法，嚴(yán)把申報(bào)條件。中小學(xué)正高級(jí)教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，各縣（市、區(qū)）、市直部門上報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校（村小、教學(xué)點(diǎn)除外）、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（包括校長、副校長、校級(jí)黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職）的不得超過30%。
（五）其他要求。一是關(guān)于通過綠色通道評(píng)審問題，按照《關(guān)于開展職稱評(píng)審綠色通道的通知》執(zhí)行，同時(shí)廢止《關(guān)于科研人員分類評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。二是申報(bào)評(píng)審條件問題，從2020年起，全省各系列（專業(yè)）、各層級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審按新修訂的《河北省中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件》（冀人社發(fā)[2019]28號(hào)）執(zhí)行。三是關(guān)于新增專業(yè)申報(bào)評(píng)審問題，工程技術(shù)系列智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、特種設(shè)備等新增專業(yè)的職稱申報(bào)評(píng)審工作從今年開始，評(píng)審組織工作分別由省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。四是關(guān)于中小學(xué)教師職稱評(píng)聘問題，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職稱評(píng)聘改革的通知》，做好全省中小學(xué)教師職稱評(píng)聘改革工作。五是關(guān)于申報(bào)評(píng)審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等截止時(shí)間為2020年12月31日。
（六）時(shí)間安排
1.申報(bào)推薦數(shù)量審核備案。職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案時(shí)間為9月9日前。
2.網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)于9月25日前完成個(gè)人網(wǎng)上申報(bào)信息填寫工作。
3.網(wǎng)上審核。各縣（市、區(qū)）職改辦、市直各部門職改辦于9月30日前完成高級(jí)職稱網(wǎng)上審核工作，10月份上交紙質(zhì)材料（時(shí)間另行通知），10月23日前完成中級(jí)職稱網(wǎng)上審核工作。
4.評(píng)審專家?guī)靷浒?。新組建和調(diào)整的中級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)欤?月底前報(bào)市職改辦備案。
5.網(wǎng)上評(píng)審。各專業(yè)評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)間為11月1日至12月20日。
6.評(píng)審結(jié)果備案。評(píng)審結(jié)果備案時(shí)間為12月20日至12月30日。
四、加強(qiáng)組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。今年是我省深化職稱制度改革的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)行職稱網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審的第一年。實(shí)行職稱網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審、發(fā)證、查驗(yàn)，有利于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化職稱申報(bào)評(píng)審工作流程，提高工作效率，提升服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，指定專人負(fù)責(zé)，開展申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做好系統(tǒng)初始化，組織指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)職稱申報(bào)和資格審查工作。各專業(yè)評(píng)委會(huì)組建部門要組織評(píng)委開展網(wǎng)上評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保申報(bào)評(píng)審工作平穩(wěn)順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）各部門要緊盯今年職稱申報(bào)評(píng)審目標(biāo)任務(wù)，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。用人單位在組織申報(bào)推薦時(shí)要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格申報(bào)程序，堅(jiān)決落實(shí)公示辦法，加大服務(wù)力度，積極協(xié)助專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作；各級(jí)人社部門要嚴(yán)格按照條件審查，落實(shí)“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保申報(bào)推薦工作公平公正、規(guī)范有序；各專業(yè)評(píng)委會(huì)要以規(guī)范評(píng)審、提高質(zhì)量為目的，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服“四唯”傾向，堅(jiān)持重品德、重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審質(zhì)量。加強(qiáng)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)評(píng)委專家?guī)?，不斷豐富評(píng)價(jià)手段，使評(píng)審工作水平再上新臺(tái)階。
（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)分類施策。要深入分析當(dāng)前疫情防控常態(tài)化對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審工作的影響，堅(jiān)持疫情防控和評(píng)審工作兩手抓，兩不誤。各專業(yè)系列評(píng)委會(huì)要根據(jù)參評(píng)人數(shù)和疫情情況，制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案，不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法，可采取線上、線下答辯等方式，確保職稱評(píng)審工作平穩(wěn)有序安全開展。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營造良好環(huán)境。各縣（市、區(qū)）各部門要認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全和完善評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查工作，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評(píng)審的公正性和嚴(yán)肅性。
本通知未作明確事宜，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。


廊坊市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年9月7日