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浙江省正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評價條件(征求意見稿)發(fā)布 第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高端會計(jì)專業(yè)人才的需要,培養(yǎng)和造就全省“會計(jì)行業(yè)大家”,客觀公正地評價高層次會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平,使正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格(以下簡稱“正高級會計(jì)師資格”)評價工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)國家和省有關(guān)深化職稱制度改革文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本評價條件。
第二條 本評價條件適用于浙江省從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的在職人員申報(bào)正高級會計(jì)師資格的評審。不包含公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的人員)及已退休或達(dá)到國家法定退休年齡的人員。
中央單位駐浙機(jī)構(gòu)人員,須憑中央單位總部出具的委托函,申報(bào)正高級會計(jì)師資格評審。
在浙就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才以及外籍人員,符合本評價條件規(guī)定的申報(bào)條件,可以憑港澳臺居民居住證和外國人就業(yè)證、居留證等 ,按規(guī)定要求申報(bào)正高級會計(jì)師資格評審。
第三條 正高級會計(jì)師資格評價堅(jiān)持定性與定量評價相結(jié)合原則,采用量化賦分方式綜合評價。評審工作由省正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評審委員會(以下簡稱評委會)實(shí)施,實(shí)行材料評審與面試答辯相結(jié)合的方式。
第四條 按照本評價條件評審?fù)ㄟ^并獲得正高級會計(jì)師資格的人員,由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一頒發(fā)電子證書,表明持證人具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力,是單位聘任正高級會計(jì)師職務(wù)的重要依據(jù)。
第二章 申報(bào)條件
第五條 思想道德條件
申報(bào)人員應(yīng)遵守《中華人民共和國憲法》和法律法規(guī),德才兼?zhèn)洹>哂辛己玫穆殬I(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神,熱愛本職工作,履行崗位職責(zé),勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),積極為我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
第六條 資歷條件
申報(bào)人員符合下列條件之一者可申報(bào)正高級會計(jì)師資格:
(一)取得高級會計(jì)師資格后,擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年;
(二)具有經(jīng)濟(jì)類副高級專業(yè)技術(shù)資格人員,需轉(zhuǎn)評高級會計(jì)師資格后,實(shí)際聘任高級會計(jì)師職務(wù) 2年以上,且擔(dān)任經(jīng)濟(jì)類副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)后的任職年限與擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)后的任職年限累計(jì)相加滿 7年以上;
(三)具有高級會計(jì)師資格的下列人員:獲得省部級以上勞動模范稱號;或獲國家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號;或享受國務(wù)院政府特殊津貼專家;或浙江省“151人才工程”培養(yǎng)人員等省級人才;或近十年內(nèi)獲財(cái)政部、省財(cái)政廳頒發(fā)的 “先進(jìn)會計(jì)工作者”證書;
(四)獲得財(cái)政部頒發(fā)的高端會計(jì)(會計(jì)領(lǐng)軍)人才培養(yǎng)畢業(yè)證書。或獲得省財(cái)政廳頒發(fā)的高端會計(jì)(會計(jì)領(lǐng)軍)人才培養(yǎng)畢業(yè)證書并具有高級會計(jì)師資格;
(五)省人民政府主管部門在全國范圍內(nèi)公開招聘引進(jìn)的具有高級會計(jì)師資格的高層次、緊缺急需人才。
第七條 其他條件
(一)在近5個年度單位考核中均為稱職(合格)以上;
(二)按規(guī)定完成近3年會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。
第八條 轉(zhuǎn)(兼)評申報(bào)條件
擔(dān)任相關(guān)經(jīng)濟(jì)類正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,因工作需要分管或從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作一年以上,可以申報(bào)轉(zhuǎn)(兼)評正高級會計(jì)師資格。
第三章 評審條件
第九條 堅(jiān)持把誠信和職業(yè)道德放在評價首位,注重評價申報(bào)人員能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)。
違反《中華人民共和國會計(jì)法》第四十條有關(guān)規(guī)定,以及剽竊他人研究成果,存在學(xué)術(shù)不端行為的,評價過程中實(shí)行“一票否決制”。
第十條 專業(yè)技術(shù)理論水平
具有系統(tǒng)、扎實(shí)的本專業(yè)理論知識,具備跟蹤本專業(yè)發(fā)展前沿的學(xué)識水平和創(chuàng)新能力,對所從事的專業(yè)工作有深入研究和獨(dú)到見解,并具有較高知名度。取得高級會計(jì)師資格后,善于總結(jié)提煉,理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合本職工作獨(dú)立(或第一作者)撰寫并公開發(fā)表、出版財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)論文、著作、譯作,或主持(執(zhí)筆)具有重要價值的市廳級以上科研課題,或獲得財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)研究成果重大獎勵的。
符合本評價條件第六條第(三)、(四)、(五)款規(guī)定的特殊人才,視同具備本條第一款規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論水平。
第十一條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷與能力
取得高級會計(jì)師資格后,具備下列條件之一:
(一)主持大中型企業(yè)、上市公司會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作;
(二)主持正式員工200人以上的事業(yè)單位或相當(dāng)規(guī)模的其他經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作;
(三)在全國百強(qiáng)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)(稅務(wù)、評估機(jī)構(gòu),下同)擔(dān)任合伙人或在全省五十強(qiáng)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,并承擔(dān)過大型企業(yè)、上市公司或相當(dāng)規(guī)模的其他經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)、稅務(wù)、評估、咨詢等工作;
(四)主持完成重大科研工作或重大項(xiàng)目,解決了關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題或重大疑難問題,成效顯著的;
(五)本評價條件第六條第(三)、(四)、(五)款規(guī)定的特殊人才。
第十二條 專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績與成果
取得高級會計(jì)師資格后,具備下列條件中的兩項(xiàng)以上:
(一)參與制訂或負(fù)責(zé)起草地方性法規(guī)、全省施行的財(cái)務(wù)、會計(jì)管理辦法,或受聘參與制訂全國施行的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、準(zhǔn)則指南等,擔(dān)負(fù)其中某一部分的起草工作,并得到有關(guān)部門的肯定;
(二)組織或?yàn)橹鲄⑴c企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制改革,推行現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法,形成改革成果報(bào)告,并在一個地區(qū)或省內(nèi)一個系統(tǒng)推廣;
(三)在規(guī)范管理、參與決策、提高效益等方面取得顯著成績,在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,并得到省級以上業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)政部門認(rèn)可;
(四)主持或?yàn)橹鲄⑴c完成企業(yè)上市、改制、收購、兼并、清算、重組等工作,成績顯著;
(五)在省部級立項(xiàng)的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目中,擔(dān)負(fù)論證、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等工作,作出重大貢獻(xiàn),成績突出,并得到省級以上業(yè)務(wù)主管部門肯定;
(六)在開展內(nèi)部審計(jì)、建立健全內(nèi)部控制規(guī)范過程中,通過調(diào)研報(bào)告、管理建議書等提出重大建設(shè)性意見,被省級以上業(yè)務(wù)主管部門采納并實(shí)施或推廣,取得顯著效果;
(七)主持或?yàn)橹鲄⑴c管理會計(jì)應(yīng)用,并且管理會計(jì)案例報(bào)告被省級財(cái)政部門評為優(yōu)秀案例的;
(八)組織較大業(yè)務(wù)規(guī)模會計(jì)中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、稅務(wù)、評估、咨詢、預(yù)算績效管理等業(yè)務(wù),取得行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績;或承辦或受托3項(xiàng)以上重特大審計(jì)、咨詢項(xiàng)目、預(yù)算績效管理項(xiàng)目,遵循執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)業(yè),出具的報(bào)告具有較高的社會公信力或得到省級以上相關(guān)部門認(rèn)可;
(九)在全國會計(jì)管理領(lǐng)域,率先取得領(lǐng)先的、重大的、效果顯著的會計(jì)管理成果,并在全國性會議或培訓(xùn)班上作典型交流;
(十)主持或?yàn)橹鲄⑴c完成省級以上重大會計(jì)專業(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作,在全國或全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響,取得顯著效益。
第四章 附 則
第十三條 評委會專家組根據(jù)《浙江省正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格量化評價標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)對申報(bào)人員的職業(yè)道德水平、專業(yè)理論水平、經(jīng)歷與能力、業(yè)績與成果等方面進(jìn)行量化評價。評委會在充分審議的基礎(chǔ)上,以實(shí)名投票表決的方式產(chǎn)生最終評審結(jié)果。
第十四條 申報(bào)人員提交的具有代表性的論文須同時提供論文電子文檔,且與原發(fā)表論文完全一致。評委會對所提交的論文隨機(jī)進(jìn)行重復(fù)率測試,測試結(jié)果作為誠信評價的主要依據(jù)之一。
第十五條 本評價條件中涉及的工作能力、工作業(yè)績、科研成果、論文(論著、課題)等均指獲得高級會計(jì)師資格后所取得,申報(bào)人員需提供領(lǐng)導(dǎo)批示、同行評價、表彰、獎勵、通報(bào)、推廣應(yīng)用等有效的相關(guān)佐證材料?!?br />
第十六條 申報(bào)人員的《正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評審對象情況綜合表》和業(yè)務(wù)工作總結(jié)材料(主要包括申報(bào)者的姓名、工作單位、會計(jì)專業(yè)工作年限、學(xué)歷、行政職務(wù)、高級會計(jì)師資格取得時間、工作能力和工作業(yè)績等情況)應(yīng)在本單位網(wǎng)站或主要公共場所進(jìn)行為期7天的公示,公示無異議后按規(guī)定程序報(bào)送;經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的人員,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。
申報(bào)人員的《正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評審對象情況綜合表》和業(yè)務(wù)工作總結(jié)材料未在本單位網(wǎng)站或主要公共場所公示,或公示不符合要求的,取消其本年度評審資格;已通過評審的人員,取消其本次評審結(jié)果;已取得正高級會計(jì)師資格證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書。
第十七條 申報(bào)人員有下列情況之一者,取消其評審資格;已通過評審的人員,取消其本次評審結(jié)果;已取得正高級會計(jì)師資格證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書,并從次年起3年內(nèi)不得參加正高級會計(jì)師資格評審:
(一)偽造、變造證件、證明的;
(二)提交虛假申報(bào)材料的;
(三)取得高級會計(jì)師資格后有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,仍在處理、處分、處罰階段,在申報(bào)材料中瞞報(bào)的;
(四)其他嚴(yán)重違反評審規(guī)定的。
第十八條 本評價條件中有關(guān)詞(語)或概念的特定解釋。
(一)“會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作”包括從事會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)、管理會計(jì)、會計(jì)人員信用體系建設(shè)、會計(jì)信息化、財(cái)務(wù)咨詢、審計(jì)等工作;
(二)“年”均為周年,“以上”均含本級;
(三)大中型企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號);
(四)“公開發(fā)表”是指在具有CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)、ISSN(國際統(tǒng)一刊號)的期刊上發(fā)表本專業(yè)論文;“公開出版”是指取得ISBN統(tǒng)一書號,公開出版發(fā)行本專業(yè)著作、譯作。
第十九條 《浙江省正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格量化評價標(biāo)準(zhǔn)》將根據(jù)國家和省有關(guān)職稱制度改革文件精神、全省會計(jì)行業(yè)發(fā)展情況以及每年評審要求的變化等,適時調(diào)整。
第二十條 本評價條件由浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本評價條件自發(fā)文之日起30日后施行。原浙江省人事廳、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省教授級高級會計(jì)師資格評價條件(試行)》的通知(浙人發(fā)2009〕39號)同時廢止。