為加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露，財政部、國 家知識產(chǎn)權(quán)局于2018年11月5日聯(lián)合印 發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露規(guī)定》 （下稱《規(guī)定》）。為確?！兑?guī)定》有效貫徹 實施，財政部會計司、國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn) 略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了 《中國會計報》記者提問。
中國會計報：請介紹制定《規(guī)定》的背 景和意義。 有關(guān)負(fù)責(zé)人：為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知 識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，國務(wù)院于2015年12月 印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建 設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號，下稱 《意見》），明確提出“細(xì)化會計準(zhǔn)則規(guī)定， 推動企業(yè)科學(xué)核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)” 的要求。2016年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強 國建設(shè)的若干意見〉重點任務(wù)分工方案的 通知》（國辦函〔2016〕66號，下稱《通知》）， 進(jìn)一步明確由財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù) 責(zé)此項工作。制定《規(guī)定》，是財政會計工 作貫徹落實中央精神、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國 建設(shè)的具體體現(xiàn)。 知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)造者對其智力成果在 一定時期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨占權(quán)。相 對于有形資產(chǎn)和其他一般無形資產(chǎn)而言， 知識產(chǎn)權(quán)具有排他性、 區(qū)域性和時間性的 特征，而且其未來收益具有不確定性。 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè) 價值創(chuàng)造中重要性的凸顯，以及對知識 產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用要求的提升，客觀要求通過 制定《規(guī)定》，規(guī)范和細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)會計信
息披露。 我國現(xiàn)行關(guān)于無形資產(chǎn)相關(guān)會計信 息的披露要求不夠完善，且僅適用于確認(rèn) 為無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)，難以滿足會計信 息使用者研判企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值的需要。
中國會計報：請介紹《規(guī)定》的制定 過程。 有關(guān)負(fù)責(zé)人：本《規(guī)定》從起草到發(fā) 布，經(jīng)歷了前期研究、起草和修改完善3 個階段。 （一）前期研究階段（2016 年 7 月至 2017年12月）。 自《意見》發(fā)布以來，為貫徹落實該文 件有關(guān)細(xì)化會計準(zhǔn)則規(guī)定的要求，財政部 會同國家知識產(chǎn)權(quán)局，赴天津和江蘇等地 進(jìn)行了調(diào)研，并聯(lián)合實務(wù)界、理論界共同 對知識產(chǎn)權(quán)會計與披露問題進(jìn)行了研 究?；谘芯繄蟾妫覀冋J(rèn)為在現(xiàn)行會計 準(zhǔn)則下，財務(wù)報告有必要將知識產(chǎn)權(quán)價值 信息傳遞給信息使用者。在明確知識產(chǎn) 權(quán)定義的基礎(chǔ)上，對那些未能在資產(chǎn)負(fù)債 表中得以確認(rèn)，但又影響企業(yè)價值的知識 產(chǎn)權(quán)，在會計報表附注中自愿進(jìn)行披露； 對已經(jīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán)， 完善在會計報表附注中披露相關(guān)信息的 要求。 （二）起草階段（2018年1月至2018年 7月）。 基于前期調(diào)研結(jié)果和研究報告，根據(jù) 《通知》有關(guān)要求，我們于2018年初分析 研究了分別適用企業(yè)會計準(zhǔn)則、國際財務(wù) 報告準(zhǔn)則和美國通用會計準(zhǔn)則的10家上 市公司對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)披露實務(wù)，借鑒 國際會計準(zhǔn)則、美國通用會計準(zhǔn)則的披露
要求，結(jié)合我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的披露要求 和企業(yè)披露實務(wù)，在修改完善的基礎(chǔ)上， 于2018年7月4日印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān) 會計信息披露規(guī)定（征求意見稿）》（下稱 《征求意見稿》）。 （三）修改完善階段（2018 年 7 月至 2018年9月）。 《征求意見稿》印發(fā)后，截至9月18 日，共收到反饋意見37份?？傮w來看，大 多數(shù)反饋意見認(rèn)為《征求意見稿》具有較 強的操作性，較全面地規(guī)范了企業(yè)知識產(chǎn) 權(quán)相關(guān)會計信息披露的要求，對加強企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)的管理具有重要意義。與此同 時，反饋意見也提出了一些高質(zhì)量的修改 意見，我們均盡量予以吸收，最終形成本 《規(guī)定》。
中國會計報：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是 什么？ 有關(guān)負(fù)責(zé)人： 《規(guī)定》包括三部分內(nèi)容： 第一部分為適用范圍。明確了《規(guī) 定》制定的適用范圍。 第二部分為披露要求。根據(jù)企業(yè)會 計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)披 露現(xiàn)狀和《意見》的有關(guān)精神要求，對適用 范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定了五項強制披露要 求和一項自愿披露要求。 第三部分為實施與銜接。規(guī)定企業(yè) 采用未來適用法。
中國會計報：《規(guī)定》的實施時間和實 施范圍是什么？ 有關(guān)負(fù)責(zé)人： 《規(guī)定》自2019年1月1 日起施行。執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)應(yīng) 當(dāng)采用未來適用法應(yīng)用本《規(guī)定》
