公共衛(wèi)生事業(yè)單位與其他的企業(yè)是不同的，其他企業(yè)通常是以盈利為目的的。但這種狀況就會(huì)引起一些漏洞的產(chǎn)生，公共衛(wèi)生事業(yè)單位往往會(huì)忽略會(huì)計(jì)核算問題，因此會(huì)計(jì)核算問題就會(huì)存在很大的漏洞，沒法反應(yīng)出公共事業(yè)單位中財(cái)務(wù)問題的真實(shí)狀況。但其實(shí)，在公共衛(wèi)生事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算問題的地位同樣也很重要。為了提高政府資金利用率，提高事業(yè)單位管理的效率，合理的解決公共衛(wèi)生事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問題很重要。解決了這一問題也有利于其可持續(xù)發(fā)展。本文就公共事業(yè)單位中新會(huì)計(jì)制度核算問題作了具體分析。
1 新會(huì)計(jì)制度的變化
公共事業(yè)單位中新會(huì)計(jì)制度新增加了國(guó)庫(kù)中支付、政府收支分類、部門預(yù)算等內(nèi)容。與舊的制度相比，新制度更能協(xié)調(diào)好預(yù)算管理。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度中基建數(shù)據(jù)也被并入大帳。新的會(huì)計(jì)制度中還改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表和其體系，由于現(xiàn)階段使用的資產(chǎn)負(fù)債表中有些信息缺乏，因此新的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系也做出了統(tǒng)一的規(guī)范，可以說這是一個(gè)較為重大的改革，它滿足了事業(yè)單位中不同層次、不同目的的要求，新會(huì)計(jì)制度中科學(xué)的設(shè)計(jì)將會(huì)準(zhǔn)確的反應(yīng)出信息，報(bào)表的通用性得以加強(qiáng)，同時(shí)報(bào)表的信息重復(fù)率也被避免了，減輕了會(huì)計(jì)從業(yè)這的負(fù)擔(dān)。
2 公共事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算問題的現(xiàn)狀分析
2.1現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息真實(shí)性較弱
對(duì)于會(huì)計(jì)核算，收付實(shí)現(xiàn)制必須作為會(huì)計(jì)核算中的主要核算制度。收付實(shí)現(xiàn)制指的是收入和資金支出均已本期的先進(jìn)為基礎(chǔ)計(jì)算，而采用這樣的方式當(dāng)期的核算成本就會(huì)缺乏一定的真實(shí)感，并且準(zhǔn)確性也不夠高，資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)信息也無法通過收付實(shí)現(xiàn)制全面反映。
2.2會(huì)計(jì)行業(yè)中的制度不統(tǒng)一
目前，我國(guó)的事業(yè)單位被分為兩大塊，國(guó)有事業(yè)單位和民間事業(yè)單位。但對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)中，國(guó)有事業(yè)單位和民間事業(yè)單位卻使用著不同的會(huì)計(jì)制度，兩種事業(yè)單位使用著不同的會(huì)計(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。而對(duì)于公共事業(yè)單位來說，就無法與民間事業(yè)單位資金使用效率、管理水平等進(jìn)行比較。因此影響了公共事業(yè)單位的改革步伐。而新會(huì)計(jì)制度正好彌補(bǔ)了這一點(diǎn)，同時(shí)還強(qiáng)化了資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬管理。
3 公共衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的解決方法
3.1會(huì)計(jì)核算的合理性需要提高
首先我們要將會(huì)計(jì)核算中的兩種核算方式緊密結(jié)合，收付實(shí)現(xiàn)制在一些特定的情況下是無法顯示出一個(gè)單位的真實(shí)狀況的，但是權(quán)責(zé)發(fā)生制就會(huì)彌補(bǔ)這一缺陷，它將設(shè)備的使用過程中的損耗以及在其他方面所產(chǎn)生的費(fèi)用都計(jì)入到帳簿中，這樣的做法就會(huì)使單位的實(shí)際資產(chǎn)信息反映在賬簿中更真實(shí)。但這樣的說法并不是讓我們完全的摒棄收付實(shí)現(xiàn)制，任何方法都有它的局限性，因此就要求別的方法來進(jìn)行彌補(bǔ)，如果將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制緊密結(jié)合，收付實(shí)現(xiàn)制用于發(fā)生在設(shè)備購(gòu)進(jìn)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，事業(yè)單位的收入來源也必須被明確，合理的分配不同來源的資金，并且將這些來源不同的收入分別列出。而權(quán)責(zé)發(fā)生制主要用于非現(xiàn)金交易的業(yè)務(wù)上。除此之外，分別設(shè)置應(yīng)收賬款，預(yù)收付賬款，員工工資等項(xiàng)目也將實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)政狀況的公開化，這些將準(zhǔn)確的將公共衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)或負(fù)債清楚明白的顯出。
其次，在固定資產(chǎn)的核算方面，其核算方法還需要完善改進(jìn)。會(huì)計(jì)信息不夠真實(shí)很大的原因在于固定資產(chǎn)的核算不計(jì)算折舊部分，對(duì)于事業(yè)單位來說，固定資產(chǎn)核算是重要組成部分之一，根據(jù)這種情況，在核算過程中就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一定的折舊。除此之外，對(duì)于資產(chǎn)核算方面，一些以盈利為目的的企業(yè)在這一方面更具優(yōu)勢(shì)，公共衛(wèi)生事業(yè)管理單位可以借鑒企業(yè)單位在這一方面的優(yōu)勢(shì)，來完善自己的會(huì)計(jì)核算制度。只有通過不斷的完善才能改變公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算制度。
3.2公共事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)需要加強(qiáng)
公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算為什么會(huì)缺乏真實(shí)性，其有兩方面的原因。其一就是核算制度不完善，存在一些漏洞。其二是財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮，使得核算人員產(chǎn)生懈怠心理，從這一角度來看，公共衛(wèi)生事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算制度的監(jiān)管力度，除此之外，還要與審計(jì)部門做好配合工作，嚴(yán)查作假帳的現(xiàn)象。我國(guó)的會(huì)計(jì)法也要起到因有的作用。對(duì)于違反會(huì)計(jì)法的會(huì)計(jì)工作者應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，給其他會(huì)計(jì)工作者敲響警鐘。
3.3規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
上面我們已經(jīng)提到，事業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)制度存在差異，因此規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是很必要的，同時(shí)要從原則上規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及分配的核算也是要規(guī)范的方面。
4 總結(jié)
公共衛(wèi)生事業(yè)單位與一般的企業(yè)存在一定的差異，因此對(duì)于會(huì)計(jì)核算問題也不一樣。事實(shí)上，兩種單位在核算方面并沒有沖突，只是公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算問題更具有一定的特殊性，如固定資產(chǎn)的折舊部分被忽略，但對(duì)于企業(yè)這一問題就不會(huì)出現(xiàn)。因此我們就可以借鑒企業(yè)中針對(duì)這一問題的解決方法。與此同時(shí)，加大公共衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的監(jiān)管力度，這樣就可以有效的解決公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算問題。
【參考文獻(xiàn)】
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【作者簡(jiǎn)介】
劉莉，女（1970.7—），籍貫：河北省東光縣，專業(yè)方向：經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)計(jì) 會(huì)計(jì)，職稱：經(jīng)濟(jì)師。
