隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的各行各業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作有所滯后，沒有達(dá)到有效控制會(huì)計(jì)工作的效果，制約了會(huì)計(jì)核算制度的準(zhǔn)確和規(guī)范發(fā)展。在會(huì)計(jì)核算中頻頻出現(xiàn)工作秩序混亂、財(cái)務(wù)報(bào)表造假等現(xiàn)象，這不僅給行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了問題，也給我國(guó)的財(cái)務(wù)健康埋下了深深的隱患。所以，認(rèn)清會(huì)計(jì)核算中存在的問題，并及時(shí)防治與處理，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
1我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算常見的問題
1.1支出票據(jù)審核不嚴(yán)，造成會(huì)計(jì)資料的失真
首先，原始票憑把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)票的內(nèi)容和應(yīng)使用的發(fā)票不符，部分原始憑證是自制收據(jù)、外購(gòu)收據(jù)或白條；以上兩種均是不真實(shí)、不合法的原始憑證，會(huì)計(jì)人員有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回。其次，支出票據(jù)批報(bào)手續(xù)不全。只有批報(bào)人，無經(jīng)手人或證明人；有的發(fā)票只有經(jīng)手人，未見批報(bào)人。
1.2會(huì)計(jì)科目設(shè)置不正確、核算不規(guī)范
1.2.1會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、使用不正確
首先，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，如：某單位行政部經(jīng)費(fèi)支出未設(shè)二級(jí)科目、明細(xì)科目核算，單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員都無法及時(shí)地、準(zhǔn)確地掌握本月、當(dāng)年支出明細(xì)情況；其次，科目使用不正確，如：有的單位將郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等計(jì)入辦公費(fèi)用，有的將“財(cái)政專項(xiàng)收入”或“上級(jí)補(bǔ)助收入”計(jì)入“其他應(yīng)付款（或暫存款）”。
1.2.2記賬憑證不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算混亂
記賬憑證不規(guī)范主要表現(xiàn)在記賬憑證的內(nèi)容填制不完整。記賬憑證編號(hào)編制不科學(xué)，如：有的單位一年一編號(hào)，記賬憑證反映的會(huì)計(jì)事項(xiàng)內(nèi)容繁多，對(duì)應(yīng)關(guān)系不明確，有的單位多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合并制單，存在多借多貸的現(xiàn)象等等。
1.3內(nèi)部控制制度較薄弱
1.3.1內(nèi)部稽核不嚴(yán)謹(jǐn)
很多事業(yè)單位未建立貨幣資金管理、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)管理、固定資產(chǎn)管理等制度。財(cái)會(huì)人員內(nèi)部審核不嚴(yán)，其結(jié)果就是會(huì)計(jì)人員自已掏腰包賠錢。
1.3.2票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核制度不健全
多數(shù)單位忽視對(duì)票據(jù)的管理工作，有的單位未建立票據(jù)使用管理臺(tái)賬，有的單位收款收據(jù)和已用完的收款收據(jù)長(zhǎng)期放在經(jīng)辦人手上未及時(shí)到財(cái)務(wù)部門辦理繳銷登記手續(xù)、有的單位對(duì)領(lǐng)用的票據(jù)不及時(shí)到財(cái)政部門繳銷。
2加強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施
2.1進(jìn)一步加大財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之所以基礎(chǔ)工作薄弱，有些是由于貫徹財(cái)政法規(guī)不嚴(yán)，有的是不熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)政策造成的，因此要進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》等重要財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念，強(qiáng)化依法理財(cái)意識(shí)。
2.2提高財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證；認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是各單位的內(nèi)部管理行為，也是社會(huì)管理行為。
2.3加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始、記賬憑證的填寫與保存
會(huì)計(jì)原始、記帳憑證的填寫與保存貫穿于會(huì)計(jì)工作的整個(gè)基礎(chǔ)過程，從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)取得到報(bào)表報(bào)出、檔案歸檔，涉及面非常廣泛，只有明確分工，銜接到位，既分工又合作，才能有始有終地完成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在會(huì)計(jì)資料的保管上，應(yīng)由單位會(huì)計(jì)部門按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂。
2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
在會(huì)計(jì)核算方面，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定財(cái)物的增減和使用、資本基金的增減、收入支出費(fèi)用成本應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。如果收到的資產(chǎn)不入賬處理或者用租金收入直接抵銷費(fèi)用開支，就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符、偷逃國(guó)家稅收，甚至還會(huì)引發(fā)其他違紀(jì)違法行為，后果是比較嚴(yán)重的。由于這部分業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)不涉及現(xiàn)金、銀行存款的收付，具有較大的隱蔽性，單位的財(cái)務(wù)人員要制止、糾正和及時(shí)反映這種違反會(huì)計(jì)核算規(guī)定的行為。
2.5完善會(huì)計(jì)監(jiān)督
我國(guó)已逐漸步入依法治國(guó)的軌道，在完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系的同時(shí)，相關(guān)部門必須加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作步入法制軌道。要不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，督促會(huì)計(jì)部門健全內(nèi)部控制制度。堅(jiān)持崗位制約，確保會(huì)計(jì)人員清正廉潔，根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)崗位。
2.6加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的不斷深入，必須改變會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的弊端。應(yīng)采取多種形式，培養(yǎng)其多方面的能力。既要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，努力提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
3總結(jié)
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄行政事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家預(yù)算情況的會(huì)計(jì)。因此，規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹曉麗，馬杰.淺議行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性[J].財(cái)會(huì)研究，2009（6）.
[2] 張亮秋.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在問題及對(duì)策[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2009（11）.
[3] 張新穎，馬娟.關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的對(duì)策[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2008（9）.
作者：肖建菊
