一、施工成本控制的涵義及影響因素
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素采取有效措施加強管理，旨在將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，降低由此可能引發(fā)的成本風險。影響項目成本的主要因素可歸結為：1.組織。為使項目成本消耗保持在最低限度內，實現(xiàn)對項目成本的有效控制，項目經理應將成本責任分解落實到各個崗位、專人，對成本進行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。2.技術。在工程項目施工過程中應注意在技術上采取措施以降低成本。3.經濟。在工程項目施工過程中應做好成本預測和計劃。由于工程成本的不穩(wěn)定性、不確定性以及施工過程中存在各種不利因素的影響等特點，其成本計劃應做到盡量準確。4.合同。在合同的條文中應考慮一切影響成本效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策。
二、內部控制和風險預警系統(tǒng)的涵義
企業(yè)內部控制是指一個單位為了實現(xiàn)其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執(zhí)行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。其中，對風險進行預警管理是內部控制的一項重要內容。風險預警系統(tǒng)實際上就是根據(jù)所研究對象的特點，通過收集相關的資料信息，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，并評價各種風險狀態(tài)偏離預警線的強弱程度，向決策層發(fā)出預警信號并提前采取預防對策的系統(tǒng)。
三、風險預警系統(tǒng)應用于項目施工成本內部控制中的模型構建
工程項目風險預警系統(tǒng)（簡稱PREWS）是根據(jù)研究對象的特點，通過收集相關資料信息，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，并度量工程項目運作過程中某種狀態(tài)偏離預警線的強弱程度、發(fā)出預警信號并提前采取防范措施的系統(tǒng)，是項目管理層通過建立風險評估體系和進行風險控制，預防和化解風險的發(fā)生，將風險造成的損失降到最低的有效手段。工程項目風險預警系統(tǒng)包括風險預警信息子系統(tǒng)、風險預警分析子系統(tǒng)、風險預警判別子系統(tǒng)和風險預警對策子系統(tǒng)。
根據(jù)目前國內外研究現(xiàn)狀，預警模型可分為單變量預警模型和多變量預警模型，前者通過單變量的惡化程度來預測企業(yè)風險，而后者通過多個影響企業(yè)風險的指標加權匯總產生的總判斷值來預測企業(yè)風險。工程項目具有單件性和管理過程的一次性特征，因此，項目管理過程中的任一變量風險都將影響目標的實現(xiàn)，一旦項目某個指標超出預算或成本計劃時即應進行風險預警，而無需對各個指標間進行加權匯總后再予以評價。由此，采用單變量預警模型優(yōu)于采用多變量預警模型對項目風險進行預警。
根據(jù)風險預警系統(tǒng)的含義，首先，應將影響項目施工成本的四個主要因素納入內部控制的評價指標體系，并構建風險預警模型，通過對項目施工成本企業(yè)的影響因素進行比較分析、識別風險點。其次，依據(jù)預警模型，對施工成本企業(yè)的風險情況進行綜合分析和評判。最后，依據(jù)評判結果設置預警區(qū)間并采取相應對策。經過以上三個步驟便可將風險預警體系應用于項目施工成本內部控制中（見上圖）。
施工成本內部控制從最初對內部控制指標體系管理項目過程，到對結果綜合評判后進行的事后監(jiān)督，形成了一個貫穿整個項目施工成本全過程的管理流程循環(huán)。該循環(huán)既保證了項目施工過程中及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，也可根據(jù)反饋的實際信息隨時采取調整措施，以保證項目施工成本控制在可預見范圍內，高質量地按照施工計劃完成任務，從而實現(xiàn)目標。
風險預警系統(tǒng)在應用于項目施工成本內部控制中時，一旦識別出成本管理中的風險點，則進行風險預警。風險預警可分為低風險區(qū)、較低風險區(qū)、中等風險區(qū)、較高風險區(qū)和高風險區(qū)五個區(qū)域。對于風險等級的評判一般采用5分制，即很好、好、一般、差和很差，相應的評判得分分別為5、4、3、2、1。由此，可得到評判向量C=[5，4，3，2，1]。當4＜C≤5時，項目風險處于低風險區(qū)；當3＜C≤4時，則處于較低風險區(qū)；當2＜C≤3時，則處于中等風險區(qū)，需要予以關注；當1＜C≤2時，則處于較高風險區(qū)，需要進行監(jiān)控；當0＜C≤1，則處于高風險區(qū)，應考慮采取相關措施。
四、如何實現(xiàn)風險預警系統(tǒng)在項目施工成本內部控制中的應用
（一）建立預警分析機制，減弱并消除影響因素。為使預警分析的功能得到正常、充分的發(fā)揮，企業(yè)應建立、健全預警的組織機構，指派專業(yè)人員對數(shù)據(jù)指標進行科學分析。結合企業(yè)實際和項目特點，明確管理風險點，真正將風險預警系統(tǒng)應用到項目施工成本內部控制中。根據(jù)影響項目施工成本的因素，可從以下四個方面提升項目施工成本內部控制水平。
1.提高員工素質，強化項目風險意識。在所有崗位中開展風險預警系統(tǒng)應用在項目施工成本內部控制中的學習，企業(yè)的成本員、核算員應同時具備經濟和技術專業(yè)知識，登記成本賬冊并進行成本分析，負責從投標估價直至合同終止全過程中的—切成本問題。
2.進行技術經濟分析，確定最佳施工方法。該項措施包括結合施工方法，進行材料使用的比選；確定最適合的施工機械、設備使用方案；結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應用先進的施工技術、提高工程完工效率等。
3.做好合同預算成本和施工預算成本工作。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時、準確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。
4.策略性簽訂合同。通過合理的方式同其他參與方共同承擔風險，增加承擔風險的主體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中。
（二）建立項目施工成本信息收集、傳遞機制。對項目施工的全過程進行監(jiān)控，掌握項目計劃和實際執(zhí)行信息，對風險點進行預警，將信息及時傳達到相關人員，提高決策效率。
（三）完善施工企業(yè)項目內控機制。施工企業(yè)應對施工項目進行全過程、全方位的控制，建立健全施工項目管理體系，實施項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制，并通過這些關鍵控制點落實到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，采取合理的控制手段達到最佳的控制效果。
（四）建立風險應對機制。企業(yè)應設置預警區(qū)間，定期進行風險預警，建立風險應對機制，及時采取風險應對措施以規(guī)避風險，從而減少企業(yè)的損失。X
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