事業(yè)部制結(jié)構(gòu)最早源于美國(guó)的通用汽車公司。事業(yè)部制就是按照企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，包括按產(chǎn)品、按地區(qū)、按顧客（市場(chǎng)）來(lái)劃分部門(mén)，設(shè)立若干事業(yè)部。企業(yè)集團(tuán)化管理中事業(yè)部制的實(shí)施有助于業(yè)務(wù)開(kāi)拓和專業(yè)化管理，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的組織效率與管理模式提出了更高的要求，同時(shí)關(guān)系到構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)中對(duì)權(quán)力的要求與責(zé)任的界定。建立合理有效的事業(yè)部財(cái)務(wù)管理體制，并對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行合理定位，直接關(guān)系著各方利益、各層級(jí)財(cái)務(wù)管理組織經(jīng)營(yíng)理財(cái)?shù)姆e極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感，還關(guān)系著財(cái)務(wù)資源以及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源配置與運(yùn)行的秩序性與高效率性，是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重要問(wèn)題。
一、事業(yè)部制財(cái)務(wù)管理體制
（一）基于事業(yè)部的財(cái)務(wù)管理體制
一般來(lái)說(shuō)，與事業(yè)部制組織形式相匹配的財(cái)務(wù)管理體制有兩種類型。一種是實(shí)行分公司領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)部體制。在這種體制下，財(cái)務(wù)均實(shí)行“雙重”領(lǐng)導(dǎo)，即由分公司經(jīng)理和集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。其他業(yè)務(wù)則完全由分公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各分公司之間不搞利潤(rùn)平調(diào)，并建立一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。另一種是實(shí)行集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)部制。集團(tuán)總部在各事業(yè)部下設(shè)若干分公司或派出機(jī)構(gòu)，各事業(yè)體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)核算與管理”。這兩種形式的財(cái)務(wù)管理體制均呈“寶塔”狀，逐步向下延伸，故又被稱“M型財(cái)務(wù)管理體制”。
?。ǘ┦聵I(yè)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限
事業(yè)部和各分公司一樣本身并不具備法人資格，只是代表母公司管理集團(tuán)某一業(yè)務(wù)的中間管理機(jī)構(gòu)，在事業(yè)部下是一些具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的分公司項(xiàng)目部等。通過(guò)將行業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略管理的權(quán)責(zé)放到事業(yè)部這一中間層，必然大大減輕集團(tuán)總部的管理負(fù)荷。從財(cái)務(wù)管理上看，事業(yè)部和各分公司一樣在稅務(wù)、利潤(rùn)分配上無(wú)管理權(quán)利；在內(nèi)部管理上，事業(yè)部可作為一級(jí)利潤(rùn)中心，進(jìn)行獨(dú)立核算，但僅限于集團(tuán)內(nèi)部層面，其往來(lái)賬戶的設(shè)置也是在集團(tuán)整個(gè)結(jié)算中心設(shè)置的內(nèi)部賬戶，具備對(duì)各級(jí)債權(quán)債務(wù)的歸集權(quán)，但不具有對(duì)債權(quán)債務(wù)的收支處置權(quán)。集團(tuán)總部可對(duì)事業(yè)部實(shí)行“集中決策、分散管理”體制，即在重大事項(xiàng)的決策上實(shí)行高度的集權(quán)模式，在財(cái)務(wù)上也實(shí)施嚴(yán)格的資金控制與預(yù)算控制， 但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上則較多地采用靈活的管理方式。在集團(tuán)戰(zhàn)略、政策框架內(nèi)，總部一般不直接干預(yù)事業(yè)部的日常管理工作。
事業(yè)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化事業(yè)部管理與控制的核心部門(mén)，具有雙重身份：一方面作為母公司財(cái)務(wù)部的派出機(jī)構(gòu)（與其他職能部門(mén)不同），貫徹執(zhí)行總部的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策、基本財(cái)務(wù)制度，規(guī)劃事業(yè)部的資本規(guī)模與結(jié)構(gòu)，組織資本調(diào)度，參與事業(yè)部的財(cái)務(wù)決策等；另一方面，它又是事業(yè)部下屬分公司或項(xiàng)目部等的財(cái)務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理控制機(jī)構(gòu)。這樣在職能定位上，事業(yè)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括如下方面：（1）負(fù)責(zé)事業(yè)部戰(zhàn)略預(yù)算的編制、上報(bào)與組織實(shí)施；（2）貫徹執(zhí)行集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策與基本財(cái)務(wù)制度；（3）實(shí)施對(duì)事業(yè)部下屬分公司項(xiàng)目部等的財(cái)務(wù)運(yùn)作過(guò)程的控制；（4）依據(jù)總部業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)分公司項(xiàng)目部等的管理績(jī)效考核；（5）規(guī)劃與調(diào)控事業(yè)部范圍內(nèi)各分公司項(xiàng)目部之間的資金調(diào)劑與配置等；（6）審核匯總上報(bào)所管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表。
事業(yè)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)財(cái)務(wù)總部的直接領(lǐng)導(dǎo)與控制，其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由總部直接委派，在行政職務(wù)級(jí)別上相當(dāng)于事業(yè)部部長(zhǎng)助理，從財(cái)務(wù)角度協(xié)助事業(yè)部部長(zhǎng)完成經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任目標(biāo)。事業(yè)部下屬分公司項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)部門(mén)的設(shè)置及財(cái)務(wù)經(jīng)理的任免由總部決策，或交由分公司自行推薦并在總部備案，各分公司項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)事業(yè)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可以保持相對(duì)獨(dú)立，實(shí)行分權(quán)管理，但必須接受事業(yè)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督與考核。
二、事業(yè)部制財(cái)務(wù)管理體制下各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基本職能定位
?。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司財(cái)務(wù)部
集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部對(duì)各事業(yè)部發(fā)揮監(jiān)督、控制、顧問(wèn)、銀行的作用，為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施提供服務(wù)。即以財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)，對(duì)事業(yè)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、財(cái)務(wù)分析、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部銀行、各項(xiàng)政策研究以及會(huì)計(jì)核算等基本職能。與這些職能相適應(yīng)，在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部設(shè)立包括財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)稅政管理、財(cái)務(wù)結(jié)算中心（內(nèi)部銀行）、會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。它們相互聯(lián)系，相互依托，從事對(duì)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和對(duì)事業(yè)部會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范工作。
具體而言，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)對(duì)事業(yè)部的管理活動(dòng)特點(diǎn)有：
1.集中籌資、融資、擔(dān)保權(quán)
資金籌集是集團(tuán)公司資金運(yùn)作的起點(diǎn)，為了尋求最低的籌資成本，可以考慮由集團(tuán)公司統(tǒng)一籌集資金，各事業(yè)部有償使用。如需銀行貸款，可由集團(tuán)公司總部統(tǒng)一辦理貸款總額，各事業(yè)部須向總部辦理貸款手續(xù)，按規(guī)定自行支付利息費(fèi)用；為保證資金安全使用，集團(tuán)公司設(shè)立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部資金使用的安全性管理。事業(yè)部無(wú)對(duì)外擔(dān)保權(quán)，擔(dān)保由集團(tuán)總部辦理。
2.集中投資權(quán)
事業(yè)部的對(duì)外投資都必須程序合法，即經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、可行性研究、論證、決策等程序。在決策過(guò)程中，除相關(guān)的工作人員外，必須有財(cái)務(wù)人員參加。為此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)組織、協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)專業(yè)人員，通過(guò)仔細(xì)調(diào)查了解，開(kāi)展相關(guān)的可行性分析，并通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)若干年內(nèi)可能發(fā)生的市場(chǎng)變化趨勢(shì)及其風(fēng)險(xiǎn)的概率、投資該項(xiàng)目的建設(shè)期、投資回收期、投資回報(bào)率等，寫(xiě)出財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)最高決策層作決策參考。投資的最終目的是要獲取一定的收益，為了保證投資效益的實(shí)現(xiàn)，分散及減少投資風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)內(nèi)部所有的對(duì)外投資，按照《投資管理辦法》，實(shí)行限額管理，超過(guò)限額的投資其決策權(quán)屬母公司。被投資項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)確立，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)核算到位。對(duì)投資效益不能達(dá)到預(yù)期目的的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)清理解決，并應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)應(yīng)完善投資管理，集團(tuán)內(nèi)可根據(jù)自身特點(diǎn)建立一套具有可操作性的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)體系，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.集中發(fā)票購(gòu)領(lǐng)管理權(quán)及利潤(rùn)分配權(quán)
發(fā)票管理也屬財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，集團(tuán)公司必須集中發(fā)票購(gòu)（領(lǐng)）管理權(quán)。由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)票的購(gòu)領(lǐng)；統(tǒng)一繳納稅金。各事業(yè)部所需發(fā)票應(yīng)及時(shí)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部領(lǐng)取。集團(tuán)事業(yè)部和各地分公司一樣不具有獨(dú)立法人資格，納稅主體是集團(tuán)公司，利益分配權(quán)歸集團(tuán)公司，集團(tuán)公司依據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)和其他相關(guān)規(guī)章組織對(duì)事業(yè)部及各分公司項(xiàng)目部年度經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行考核。
(二)事業(yè)部或分公司直屬財(cái)務(wù)部
事業(yè)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要是對(duì)所管業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)，最重要的是要集中精力做好資產(chǎn)監(jiān)管和成本監(jiān)控，并及時(shí)準(zhǔn)確地向集團(tuán)公司和所屬事業(yè)部的管理層提供詳盡而又具體的財(cái)務(wù)及其相關(guān)信息。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要求各事業(yè)部或分公司分別設(shè)置財(cái)務(wù)管理組和會(huì)計(jì)核算組。通過(guò)對(duì)企業(yè)價(jià)值運(yùn)作的管理實(shí)現(xiàn)對(duì)物質(zhì)實(shí)體的管理；對(duì)企業(yè)價(jià)值運(yùn)作的信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，為財(cái)務(wù)管理提供決策數(shù)據(jù)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，真正做到向管理要效益。
(三)事業(yè)部或分公司所屬基層職能單位財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)
事業(yè)部或分公司項(xiàng)目部設(shè)會(huì)計(jì)核算組，其會(huì)計(jì)核算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的全過(guò)程，參與項(xiàng)目的最終決算。項(xiàng)目組會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)按照施工項(xiàng)目組織會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施情況與簽訂的合同或協(xié)議及時(shí)辦理價(jià)款結(jié)算，加強(qiáng)工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入的核算和施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理，做好相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始財(cái)務(wù)記錄和差異反饋，通過(guò)建立和健全臺(tái)賬管理制度，抓好成本核算的基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支必須以真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、合規(guī)的內(nèi)部程序和合法的相關(guān)票據(jù)為依據(jù)，保證成本費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性和完整性；項(xiàng)目部各個(gè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算應(yīng)納入集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)納入集團(tuán)公司合并報(bào)表體系，并保證會(huì)計(jì)資料的完整，按會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定歸檔保存。對(duì)大型項(xiàng)目及重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要高度重視項(xiàng)目竣工決算后后續(xù)收付款、往來(lái)結(jié)算和債權(quán)債務(wù)處理情況。
三、事業(yè)部制財(cái)務(wù)管理體系下財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
?。ㄒ唬┵Y金結(jié)算平臺(tái)的建立
事業(yè)部制財(cái)務(wù)管理體系下，在內(nèi)部管理上，事業(yè)部作為一級(jí)利潤(rùn)中心，進(jìn)行獨(dú)立核算，但其不是法人，沒(méi)有對(duì)外結(jié)算賬戶，集團(tuán)公司以資金結(jié)算中心為平臺(tái)為事業(yè)部開(kāi)立內(nèi)部結(jié)算賬戶，事業(yè)部下再開(kāi)立其所屬基層各級(jí)單位內(nèi)部結(jié)算賬戶，從而加強(qiáng)資金使用的安全性管理，同時(shí)注銷各二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在各專業(yè)銀行的賬戶，集團(tuán)內(nèi)部所有資金由公司集中統(tǒng)一管理，通過(guò)資金結(jié)算中心對(duì)內(nèi)部各單位統(tǒng)一結(jié)算和收付；并執(zhí)行資金的有償占用；各單位通過(guò)資金結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算。
?。ǘ┦聵I(yè)部制財(cái)務(wù)管理模式下財(cái)務(wù)信息化模式的建立
由于事業(yè)部所屬各項(xiàng)目分散遍布各地，要實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)務(wù)核算信息的集中及規(guī)范，需利用財(cái)務(wù)信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)，建立基于事業(yè)部管理模式下的財(cái)務(wù)信息化模式，通過(guò)財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為地域項(xiàng)目分散實(shí)現(xiàn)集中管理創(chuàng)造條件，財(cái)務(wù)賬套設(shè)置應(yīng)以一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)賬套為基礎(chǔ)，以各機(jī)構(gòu)若干項(xiàng)目部為維度，對(duì)不同地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算，從而實(shí)現(xiàn)在一個(gè)賬套里憑證按項(xiàng)目部各自排序歸集、權(quán)限分配按項(xiàng)目部操作員明細(xì)分配，報(bào)表按權(quán)限和級(jí)次分項(xiàng)目編制的功能；在會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的支撐下，可以嘗試建立事業(yè)部財(cái)務(wù)共享中心，以其實(shí)現(xiàn)各地的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)從原始到會(huì)計(jì)報(bào)表集中到一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行，從而進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的人力成本，提高財(cái)務(wù)的處理質(zhì)量和效益，減少各級(jí)財(cái)務(wù)人員核算業(yè)務(wù)量，進(jìn)一步建立和業(yè)務(wù)管理體制相配套的財(cái)務(wù)體系。從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略的有效結(jié)合，達(dá)到節(jié)省財(cái)務(wù)成本，提高財(cái)務(wù)人員滿意度的作用。
