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  作者：鈕永躍 陳志 陳雷，中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司

中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱安能集團(tuán)）是由曾經(jīng)的武警水電部隊(duì)轉(zhuǎn)隸而成的一家中央企業(yè)，隨著轉(zhuǎn)隸改制的深入推進(jìn)，安能集團(tuán)已逐步鍛造成一支非現(xiàn)役專業(yè)化應(yīng)急救援力量，并且在集團(tuán)“一基兩翼”戰(zhàn)略方向指引下不斷融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。轉(zhuǎn)隸改制以后，伴隨著市場(chǎng)化改革，安能集團(tuán)出現(xiàn)了財(cái)會(huì)制度建設(shè)不夠完善、財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全、專業(yè)能力有待提升和數(shù)字潛能有待挖掘等情況。結(jié)合安能集團(tuán)相關(guān)現(xiàn)狀，筆者就如何提升安能集團(tuán)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平提出幾點(diǎn)思考與建議。

一、牢固樹立責(zé)任意識(shí)，敢于堅(jiān)持工作原則

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育

安能集團(tuán)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)旨在培養(yǎng)出一批堅(jiān)定信念、堅(jiān)守準(zhǔn)則和堅(jiān)持創(chuàng)新的會(huì)計(jì)人員。從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)隊(duì)伍來看，轉(zhuǎn)制后的會(huì)計(jì)人員職業(yè)態(tài)度比較端正，職業(yè)道德能夠經(jīng)得起考驗(yàn)，但也存在一些道德失范現(xiàn)象，部分會(huì)計(jì)人員尤其是新入職人員市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)少，個(gè)人閱歷不夠豐富，容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的現(xiàn)象，因此集團(tuán)應(yīng)將加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育作為重要工作，自上而下逐級(jí)強(qiáng)化，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)，守住集團(tuán)會(huì)計(jì)工作原則底線。可以采取典型案例分析的形式，擺脫傳統(tǒng)枯燥乏味的說教，增加職業(yè)道德教育的生動(dòng)性和可理解性，深刻觸動(dòng)會(huì)計(jì)人員的感性認(rèn)知，提高教育的實(shí)際效果。

（二）完善會(huì)計(jì)委派制度

安能集團(tuán)的會(huì)計(jì)委派制度有其存在的合理性和必要性。一方面，安能集團(tuán)日常業(yè)務(wù)模式體現(xiàn)出項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、機(jī)構(gòu)分散遠(yuǎn)離、組織關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，增加了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為發(fā)生的可能性；另一方面，健全的財(cái)務(wù)委派制度能夠提高合并層面會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，既可以提高財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)，又能夠促進(jìn)各機(jī)構(gòu)尤其是項(xiàng)目部的廉潔建設(shè)。

（三）優(yōu)化會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境

市場(chǎng)化背景下，由于各分支機(jī)構(gòu)存在盈利等目標(biāo)，可能出現(xiàn)管理者自身利益、企業(yè)利益和社會(huì)利益之間發(fā)生沖突的情況，會(huì)計(jì)人員在不當(dāng)要求下，可能由于職業(yè)道德觀念不夠強(qiáng)、工作原則不夠堅(jiān)定等原因做出違反職業(yè)道德要求的行為。因此，無論各項(xiàng)利益間沖突程度如何，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立牢固的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決守住底線，敢于對(duì)不當(dāng)要求或違規(guī)行為說“不”。但同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的良好環(huán)境，例如減少會(huì)計(jì)人員個(gè)人利益與任職和業(yè)績(jī)的聯(lián)系，從而降低會(huì)計(jì)人員面臨的“兩難選擇”。

二、不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，完善系統(tǒng)自動(dòng)控制

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)技能培訓(xùn)

由于轉(zhuǎn)隸改制前后適用準(zhǔn)則規(guī)范有所不同，安能集團(tuán)的會(huì)計(jì)人員需要盡快學(xué)習(xí)準(zhǔn)則知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，集團(tuán)層面制定了企業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)方案，財(cái)務(wù)部門按年度組織會(huì)計(jì)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)與繼續(xù)教育。對(duì)于不同水平的會(huì)計(jì)人員需要因類施策，針對(duì)性地開展技能提升工作：對(duì)新入職人員及時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促其參加各類會(huì)計(jì)職業(yè)技能測(cè)試，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員鼓勵(lì)進(jìn)行個(gè)人創(chuàng)作和研究，賦能企業(yè)財(cái)務(wù)工作。共享集中模式下，會(huì)計(jì)人員還需要提升財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用能力、財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)操作能力和職業(yè)判斷能力，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

（二）發(fā)揮共享系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

基于共享模式的企業(yè)可以充分發(fā)揮共享中心在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的作用。例如，在組織架構(gòu)方面，設(shè)置審核、復(fù)核的稽核小組，審核組專門對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，檢查原始憑證是否完整、合法、合規(guī)，而復(fù)核組根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，收集各類注意事項(xiàng)并編寫業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，以建立一個(gè)不斷完善、分工明確的稽核體系。另外，共享中心作為一種信息化管理手段，通過嵌入條件由系統(tǒng)自動(dòng)審核會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，可以發(fā)揮系統(tǒng)控制優(yōu)勢(shì)，減少人工審核環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤概率。

目前安能集團(tuán)共享中心除審核業(yè)務(wù)為提升會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)賦能外，還上線了預(yù)算管理、稅務(wù)管理、資金管理、合同管理等一系列功能模塊，不過仍然需要認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的局限性，只有當(dāng)會(huì)計(jì)人員熟悉線下業(yè)務(wù)，對(duì)所在單位經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)了解的情況下，其提供的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性才能得到保障，并且系統(tǒng)建設(shè)更多貢獻(xiàn)于會(huì)計(jì)監(jiān)督，需要探索提升集團(tuán)會(huì)計(jì)核算水平的先進(jìn)做法，進(jìn)而提升集團(tuán)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)水平。

（三）建立健全評(píng)價(jià)體系

會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)人員的職業(yè)品質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和作風(fēng)紀(jì)律息息相關(guān)，會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵循既定的和公認(rèn)的制度規(guī)范，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)就是依據(jù)一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)人員或是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的會(huì)計(jì)職業(yè)行為作出客觀公正的判斷。評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)職業(yè)行為既需要定性指標(biāo)也需要定量指標(biāo)，在建立評(píng)價(jià)制度的前提下，由集團(tuán)會(huì)計(jì)管理機(jī)關(guān)、本單位主管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)組成的評(píng)價(jià)小組對(duì)集團(tuán)內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作的人員進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為晉級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效收入等的重要參考依據(jù)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系的懲罰措施可以區(qū)分內(nèi)部行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任，只有針對(duì)具體行為列明處罰要求，才不會(huì)從客觀上容忍甚至縱容會(huì)計(jì)職業(yè)道德的失范行為。對(duì)存在會(huì)計(jì)職業(yè)道德失范的個(gè)人，可以建立企業(yè)內(nèi)部人員信用登記，有針對(duì)性地調(diào)整會(huì)計(jì)人員崗位配置。

三、基于共享集中模式，建立有效監(jiān)督機(jī)制

（一）促進(jìn)業(yè)財(cái)工作融合

部門間信息共享機(jī)制是建立有效監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)?；诠蚕砟Ｊ降钠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理需要提供業(yè)財(cái)融合的技術(shù)保證。共享集中模式所代表的新興科技產(chǎn)業(yè)為業(yè)財(cái)融合提供了快速精確的信息管理渠道，克服了業(yè)財(cái)融合時(shí)效壁壘。例如，當(dāng)企業(yè)的不同業(yè)務(wù)搭建在同一個(gè)共享系統(tǒng)的不同模塊中時(shí)，便可共享同一個(gè)主數(shù)據(jù)平臺(tái)，部門之間可以及時(shí)利用其他部門的工作數(shù)據(jù)，有效提升本部門的管理水平。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力對(duì)于保持良好的職業(yè)道德有舉足輕重的作用。當(dāng)會(huì)計(jì)工作建立在渠道暢通的業(yè)財(cái)融合環(huán)境中時(shí)，能夠更全面地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供更專業(yè)的服務(wù)，降低固有局限性。同時(shí)也需要認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)人員的認(rèn)知水平和執(zhí)行業(yè)務(wù)的主動(dòng)性存在上限，因此業(yè)財(cái)融合對(duì)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的貢獻(xiàn)有限，建立排除人為因素干擾的固化監(jiān)督機(jī)制仍然十分必要。

（二）強(qiáng)化共享監(jiān)督職能

共享集中模式能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)制度規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督職能，一方面可以按照各組成單位的核算主體維度進(jìn)行審核，另一方面可以根據(jù)業(yè)務(wù)大類分標(biāo)準(zhǔn)審核，確保監(jiān)督職能落地。實(shí)際操作中，主要有以下途徑強(qiáng)化共享監(jiān)督職能：對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)明確且執(zhí)行一致性較高的業(yè)務(wù)，設(shè)定系統(tǒng)參數(shù)由智能機(jī)器人替代審核；重點(diǎn)提升審核人員的業(yè)務(wù)技能，以高水平的審核素養(yǎng)提高企業(yè)整體財(cái)務(wù)核算水平，解決全集團(tuán)財(cái)務(wù)人員水平參差不齊的困境，必要時(shí)可引入第三方資源提高財(cái)務(wù)審核的標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量；通過共享模塊，內(nèi)審工作也被賦予隨機(jī)檢查能力，無需身臨現(xiàn)場(chǎng)便能夠?qū)ω?cái)務(wù)收支等內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)執(zhí)行審計(jì)程序，大大提高了監(jiān)督效率。

（三）發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效用

安能集團(tuán)會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)包括：是否牢固樹立誠信理念、是否維護(hù)會(huì)計(jì)人員良好形象、是否學(xué)法知法守法用法、是否嚴(yán)于律己心存敬畏、是否嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則制度、是否確保信息真實(shí)完整、是否勤勉盡責(zé)敢于斗爭(zhēng)、是否愛崗敬業(yè)抵制造假、是否熱愛學(xué)習(xí)銳意進(jìn)取、是否能夠快速適應(yīng)形勢(shì)、是否努力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。在建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)過程中，要注意發(fā)揮企業(yè)負(fù)責(zé)人核心引領(lǐng)作用，把規(guī)范真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息作為預(yù)警前提，適應(yīng)建筑企業(yè)復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)形式，結(jié)合本質(zhì)抓好內(nèi)部控制。從表現(xiàn)形式和體系建設(shè)來看，可以區(qū)分核心指標(biāo)與輔助指標(biāo)：會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警核心指標(biāo)占70分，會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警輔助指標(biāo)占30分，具體內(nèi)容參考表1。

表1               會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)

四、健全核心管理制度，嚴(yán)格實(shí)施檢查獎(jiǎng)懲

（一）健全內(nèi)部職業(yè)道德制度

健全內(nèi)部會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度是推進(jìn)安能集團(tuán)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的基本保證，在制度中應(yīng)當(dāng)明確集團(tuán)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)執(zhí)行具體建設(shè)工作的要求以及管理人員與會(huì)計(jì)人員的責(zé)任劃分。其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括廉潔守責(zé)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、準(zhǔn)則優(yōu)位、審慎執(zhí)業(yè)、服務(wù)意識(shí)等，有了職業(yè)道德的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)道德建設(shè)情況檢查和獎(jiǎng)懲工作便有了依據(jù)和支撐。具體建設(shè)要求包括通過教育引導(dǎo)提高會(huì)計(jì)人員的思想道德水平和對(duì)政策的理解領(lǐng)悟能力，樹立優(yōu)良的社會(huì)道德觀念和是否執(zhí)行規(guī)范的道德行為，另外本單位運(yùn)用法律手段處理會(huì)計(jì)事務(wù)的水平也是會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)中的重要內(nèi)容。通過責(zé)任劃分明確會(huì)計(jì)人員在開展業(yè)務(wù)過程中的道德責(zé)任甚至法律責(zé)任，以此警戒其時(shí)刻遠(yuǎn)離紅線，促使所有會(huì)計(jì)人員自覺地將遵守職業(yè)道德規(guī)范融入到日常工作的始末。

（二）開展職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)

在健全內(nèi)部職業(yè)道德建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，需要自上而下開展考核工作，以檢驗(yàn)建設(shè)效果。會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查應(yīng)當(dāng)突出各項(xiàng)規(guī)范措施的執(zhí)行情況和意見反饋，這個(gè)過程既是在上級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督檢查前的“預(yù)防針”，也是為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而自我提升的“特效藥”。集團(tuán)內(nèi)部的會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查一般可由集團(tuán)財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部門牽頭執(zhí)行，結(jié)合不同背景和當(dāng)前重大任務(wù)目標(biāo)會(huì)同有關(guān)部門開展全面檢查，具體檢查內(nèi)容包括專業(yè)勝任能力考核、工作紀(jì)律作風(fēng)考核、客觀公正服務(wù)考核、愛崗敬業(yè)精神考核以及科技賦能效率考核等，考核應(yīng)參照百分制評(píng)分方式，每年至少評(píng)定一次，考核結(jié)果計(jì)入會(huì)計(jì)人員內(nèi)部檔案，相關(guān)評(píng)級(jí)劃分和分類參照表2。

表2                 職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)

（三）推行職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德獎(jiǎng)懲制度本質(zhì)上仍然是對(duì)其行為給予的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，心理角度體現(xiàn)出正向激勵(lì)與反向約束作用，能夠引導(dǎo)并規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。獎(jiǎng)懲制度往往以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為依托，會(huì)計(jì)人員可能無法直接服務(wù)于施工生產(chǎn)，其職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲制度應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)遵章守紀(jì)、能力素質(zhì)和文化素養(yǎng)等因素，這樣既沒有違背獎(jiǎng)懲制度的核心目標(biāo)，也能夠合理影響會(huì)計(jì)人員的個(gè)人利益。在制度設(shè)計(jì)方面，一是對(duì)單位和個(gè)人，精神層面與物質(zhì)層面的獎(jiǎng)懲均需考慮；二是細(xì)化政策可以參照線性增減法、階梯評(píng)分法和直接扣分法，明確具體的行為對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，通過干預(yù)人事任免、薪酬調(diào)整和直接利益，建立健全評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系；三是突出總結(jié)交流，重點(diǎn)施行精神鼓勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，純潔會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，提升獎(jiǎng)懲效果。

（原文載于《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2023年第11期）