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 釆用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式或詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（1）成立競(jìng)爭(zhēng)性談判 小組或詢價(jià)小組。競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上的單 數(shù)組成，其中評(píng)審專家的人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。采 購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位釆購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得 參加本機(jī)構(gòu)代理的釆購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)釆購(gòu)項(xiàng)目， 或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府釆購(gòu)工程，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上 單數(shù)組成。釆用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府釆購(gòu) 評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判釆購(gòu) 項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定 評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律 專家。（2）競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢價(jià)小組確認(rèn)或制定談判文件、詢價(jià)通知書(shū)。談判文件、 詢價(jià)通知書(shū)不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng) 商的技術(shù)、服務(wù)等條件。談判文件、詢價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、 采購(gòu)方式、釆購(gòu)預(yù)算、釆購(gòu)需求、釆購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要 求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金繳納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等；談判 文件還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括釆購(gòu) 需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。從談判文件、詢價(jià)通知書(shū)發(fā)出之日起至供 應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。（3）確定參加談判或詢價(jià)的供 應(yīng)商名單。采購(gòu)人、釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng) 商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資 格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。（4）評(píng)審及確定成交候選人。談判 小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng) 定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與符合實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。參加詢價(jià)采購(gòu) 活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書(shū)的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。談判小組、詢價(jià) 小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià) （競(jìng)爭(zhēng)性談判方式）/報(bào)價(jià)（詢價(jià)方式）由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編 寫評(píng)審報(bào)告。（5）確定成交供應(yīng)商。釆購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng) 審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足釆購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后 報(bào)價(jià)（競(jìng)爭(zhēng)性談判方式）/報(bào)價(jià)（詢價(jià)方式）最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書(shū)面授 權(quán)談判小組、詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。（6）公告成交結(jié)果、簽訂政府釆購(gòu)合同。 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門 指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，并將競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、 詢價(jià)通知書(shū)隨成交結(jié)果同時(shí)公告。采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起30 日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。
采用單一來(lái)源釆購(gòu)方式釆購(gòu)的，釆購(gòu)人、釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專 業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證釆購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。
招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的 2%。釆購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、 本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超 過(guò)政府釆購(gòu)合同金額的10% 。

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