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 財(cái)會(huì)〔2019〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司，中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局，北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院：
為貫徹落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，著力為大中型企事業(yè)單位培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的總會(huì)計(jì)師及其后備人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和財(cái)政會(huì)計(jì)改革，經(jīng)廣泛征求意見，并商教育部、國家衛(wèi)生健康委、國資委、國家中醫(yī)藥局，我部制定了《全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真做好宣傳和組織實(shí)施工作。
附件：全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）方案

財(cái) 政 部
2019年11月7日

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全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）方案.docx

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全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）方案

為貫徹落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，著力為大中型企事業(yè)單位培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的總會(huì)計(jì)師及其后備人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和財(cái)政會(huì)計(jì)改革，根據(jù)《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》等文件精神，制定本方案。

一、加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師及其后備人才培養(yǎng)工作的重要性

總會(huì)計(jì)師是我國會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外開放的重要力量。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，需要以總會(huì)計(jì)師為核心的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，在有效執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、做好會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮在資本運(yùn)營、價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理等方面的作用，更深入地參與單位經(jīng)營決策、優(yōu)化資源配置；更積極地開展管理創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；更有力地防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和財(cái)政會(huì)計(jì)改革發(fā)展需要，在財(cái)政部組織的大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程中開設(shè)高端班，從大中型企事業(yè)單位中選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀的總會(huì)計(jì)師及其后備人才，通過3年的跟蹤培養(yǎng)，構(gòu)建完整知識(shí)體系，加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師能力建設(shè)，促使一批優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才成長(zhǎng)為諳熟國際規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則，具備創(chuàng)新精神、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)踐能力強(qiáng)，勇于攻堅(jiān)克難，具有社會(huì)責(zé)任感、樂于奉獻(xiàn)的高端會(huì)計(jì)人才，為我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

二、選拔培養(yǎng)對(duì)象

選拔培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)具備以下基本資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信。

（二）具有經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作10年以上，并滿足下列條件之一：

1．在中央企業(yè)集團(tuán)（含中央金融企業(yè)，下同）擔(dān)任總部財(cái)會(huì)部門副職（或同等職級(jí)）及以上職務(wù)，或在中央企業(yè)集團(tuán)二級(jí)公司（含上市公司及重要子企業(yè)）擔(dān)任財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人及以上職務(wù)，或在省級(jí)國有企業(yè)擔(dān)任分管財(cái)會(huì)部門的負(fù)責(zé)人及以上職務(wù)；

2．在醫(yī)院、高校等事業(yè)單位擔(dān)任分管財(cái)會(huì)部門的負(fù)責(zé)人或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人；

3．擔(dān)任單位的總會(huì)計(jì)師（或財(cái)務(wù)總監(jiān)）及以上職務(wù)；

4．全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程企業(yè)類、事業(yè)類畢業(yè)學(xué)員或在訓(xùn)學(xué)員。

（三）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，能夠積極參與和推進(jìn)財(cái)政會(huì)計(jì)改革發(fā)展。

（四）具有較強(qiáng)的英語聽說讀寫能力。

（五）年齡一般不超過50歲，身體健康。

鼓勵(lì)參加過大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)或省級(jí)（中央有關(guān)主管單位）高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程培訓(xùn)的學(xué)員報(bào)名參加選拔培養(yǎng)。

最近5年內(nèi)因會(huì)計(jì)工作違法、違紀(jì)受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

三、選拔流程

（一）申報(bào)。申報(bào)者按要求填寫《全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）申請(qǐng)表》，經(jīng)申報(bào)者所在單位同意后，連同申請(qǐng)表中所填列事項(xiàng)有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報(bào)所在地省級(jí)財(cái)政部門。

國資委管理企業(yè)的申請(qǐng)者報(bào)國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局，教育部管理單位的申請(qǐng)者報(bào)教育部財(cái)務(wù)司，國家衛(wèi)生健康委預(yù)算管理醫(yī)院的申請(qǐng)者報(bào)國家衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)司，國家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院的申報(bào)者報(bào)國家中醫(yī)藥局規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬單位的申請(qǐng)者報(bào)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理單位的申請(qǐng)者報(bào)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的中央在京單位的申請(qǐng)者（不含通過國資委、教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局報(bào)名的申請(qǐng)者）報(bào)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司，中央軍委所屬單位的申請(qǐng)者報(bào)中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局。

省級(jí)財(cái)政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司（以下統(tǒng)稱“中央有關(guān)主管單位”），國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局、教育部財(cái)務(wù)司、國家衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)司、國家中醫(yī)藥局規(guī)劃財(cái)務(wù)司對(duì)申請(qǐng)者的申報(bào)條件進(jìn)行審核，并提出審查意見。

（二）筆試。財(cái)政部會(huì)計(jì)司統(tǒng)一組織命題，各省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位組織對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行集中筆試，通過國資委、教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局報(bào)名的申請(qǐng)者，參加由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司組織的集中筆試?？荚嚪秶〞?huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制、管理會(huì)計(jì)、英語等。財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織專家對(duì)試卷及申報(bào)材料進(jìn)行審閱，確定面試名單，并以書面形式通知考生本人。

（三）面試。財(cái)政部會(huì)計(jì)司統(tǒng)一組織命題，為結(jié)構(gòu)化面試。財(cái)政部會(huì)計(jì)司聘請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)面試情況進(jìn)行綜合量化評(píng)分，并以綜合量化評(píng)分的平均值作為申請(qǐng)人的得分。

（四）確定入選名單。財(cái)政部會(huì)計(jì)司根據(jù)資料審核、筆試、面試三項(xiàng)成績(jī)合計(jì)，按照擇優(yōu)錄用的原則分別確定考察對(duì)象，通過函調(diào)方式征求用人單位意見，并向社會(huì)公示，擬定最終入選名單，報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。

四、培養(yǎng)周期

第一期選拔培養(yǎng)240人，分為4個(gè)班，分別從中央管理企業(yè)、地方企業(yè)、事業(yè)單位中進(jìn)行選拔。培養(yǎng)周期3年，主要采用課堂研修、實(shí)地調(diào)研、案例研究、在職自學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)方式。以后視情況相應(yīng)調(diào)整選拔培養(yǎng)規(guī)模。

第一年為知識(shí)深化階段。該階段重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、會(huì)計(jì)誠信、管理會(huì)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、公司治理、信息技術(shù)等方面的知識(shí)，加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助學(xué)員盡快提升履行總會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)的能力素質(zhì)。

第二年為知識(shí)拓展階段。該階段重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員掌握宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)稅金融改革、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、廉政文化、領(lǐng)導(dǎo)力、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式等方面的知識(shí)，著重培養(yǎng)學(xué)員的分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力素質(zhì)。

第三年為能力提升階段。該階段以高層次論壇、實(shí)地調(diào)研、工作實(shí)踐為主，著重提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的考察，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用，提升學(xué)員的知名度和影響力。

五、培養(yǎng)管理

（一）組織分工。財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班），設(shè)計(jì)能力框架，確定培訓(xùn)主要方向，推動(dòng)建立共享優(yōu)質(zhì)師資庫，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查國家會(huì)計(jì)學(xué)院的組織實(shí)施和日常管理工作。財(cái)政部會(huì)計(jì)司根據(jù)北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院提交的具體培養(yǎng)方案和培訓(xùn)課程，競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)選擇具體的培養(yǎng)單位。

（二）淘汰除名。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后，因會(huì)計(jì)工作違法、違紀(jì)受到行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或在培養(yǎng)期間嚴(yán)重違反管理規(guī)定的，予以淘汰或除名。

（三）畢業(yè)入庫。學(xué)員經(jīng)過三年培養(yǎng)考核合格畢業(yè)的，頒發(fā)由財(cái)政部統(tǒng)一印制的《全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）畢業(yè)證書》，取得證書的人員，將入圍財(cái)政部建立的高端會(huì)計(jì)人才庫。

六、學(xué)員使用

加強(qiáng)與國家有關(guān)人才管理部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立畢業(yè)學(xué)員與國家人才政策的銜接機(jī)制。在同等條件下，畢業(yè)學(xué)員參加高級(jí)會(huì)計(jì)師或正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審予以優(yōu)先考慮。推動(dòng)建立與會(huì)計(jì)類資質(zhì)資格互認(rèn)機(jī)制。

在同等條件下，優(yōu)先推薦畢業(yè)學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)司組建的各類咨詢委員會(huì)咨詢專家，承擔(dān)或參加財(cái)政部會(huì)計(jì)司、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院的課題項(xiàng)目、政策制定、征求意見、學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)。

加強(qiáng)與畢業(yè)學(xué)員所在單位的溝通，積極向其推薦優(yōu)秀學(xué)員，引導(dǎo)用人單位加大對(duì)畢業(yè)學(xué)員的使用力度，以良好的機(jī)制激勵(lì)學(xué)員，以完善的制度使用學(xué)員，以適當(dāng)?shù)拇隽糇W(xué)員。

七、經(jīng)費(fèi)保障

全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）經(jīng)費(fèi)包括選拔經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和評(píng)估管理經(jīng)費(fèi)等，由國家會(huì)計(jì)學(xué)院在大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支，經(jīng)費(fèi)使用按照現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

附：全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）申請(qǐng)表

附

全國大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師

培養(yǎng)（高端班）申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名：                     

所 在 單 位：                   

所在地區(qū)或部門：               

中華人民共和國財(cái)政部印制

填寫說明

1.表內(nèi)所列項(xiàng)目，由申請(qǐng)人如實(shí)填寫，并對(duì)所填情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.申請(qǐng)人沒有表內(nèi)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的，可填寫“無”。

3.表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字。

4.“專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格”填寫已取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。如為中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格并通過高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)結(jié)合考試的，應(yīng)填寫“通過高級(jí)會(huì)計(jì)師考試”，并提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件。

5．如填寫參加過大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)、或全國、省級(jí)（中央有關(guān)主管單位）高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程培訓(xùn)的，需提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件。

6.“學(xué)習(xí)經(jīng)歷”須寫清楚參加歷次學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）的起止時(shí)間。

7.“工作經(jīng)歷”含基層鍛煉、掛職經(jīng)歷和駐外工作經(jīng)歷。

8.“所在單位意見”由申請(qǐng)人所在單位填寫對(duì)申請(qǐng)人的工作鑒定。該意見需單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。

9.“主管單位意見”由申請(qǐng)人所申報(bào)的單位填寫對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)條件的審核意見。該意見需單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。

10.除此表外，還需提供所填列發(fā)表論文的刊物封面和作者姓名頁的復(fù)印件，發(fā)表專業(yè)著作的封面和版權(quán)頁的復(fù)印件，獲獎(jiǎng)證書的復(fù)印件及相關(guān)外語能力證明文件復(fù)印件。