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 案例分析題七（本題10分）
甲單位為一家中央級(jí)事業(yè)單位，已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。2017年3月，甲單位審計(jì)處對(duì)該單位2016年預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，關(guān)注到如下事項(xiàng)：
（1）2016年3月，甲單位收到以財(cái)政授權(quán)支付方式撥付的“M實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。該項(xiàng)目實(shí)施周期為1年，財(cái)政批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算包括設(shè)備費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。截至2016年10月末，該項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為9%，實(shí)施工作進(jìn)展緩慢，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，甲單位于2016年11月使用該項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，用于另一實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的新增設(shè)備購(gòu)置。
（2）2016年4月，甲單位收到以財(cái)政授權(quán)支付方式撥付的“業(yè)務(wù)辦理大廳改造”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施周期為2年。甲單位按規(guī)定程序?qū)嵤┕_(kāi)招標(biāo)并于2016年6月同中標(biāo)公司簽訂了600萬(wàn)元的施工合同。合同約定，工程款按施工進(jìn)度支付。2016年6月至12月，甲單位根據(jù)該工程施工進(jìn)度累計(jì)支付工程款500萬(wàn)元。2016年末，（此處已省略）。
（3）2016年8月,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,甲單位以公開(kāi)招租形式對(duì)外出租置閑置辦公樓。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后, 甲單位確定該閑置辦公樓的年出租價(jià)格不低于450萬(wàn)元,出租期限不超過(guò)5年。通過(guò)公開(kāi)招租，X公司以年租金500萬(wàn)元的最高價(jià)格獲得承租權(quán)。甲單位隨后按程序與X公司簽訂了5年期的辦公樓租賃協(xié)議。
（4）甲單位閑置的一套大型專用設(shè)備賬面原值為900萬(wàn)元,已提取折|日300萬(wàn)元,賬面價(jià)值為600萬(wàn)元。2016年9月, 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后,甲單位隨即與具有戰(zhàn)略合作關(guān)系的乙事業(yè)單位簽訂了捐贈(zèng)協(xié)議,并將該套大型專用設(shè)備捐贈(zèng)給乙事業(yè)單位。
（5）2016年10月,甲單位按規(guī)定用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)一套大型專用設(shè)備,并成立了由1名本單位采購(gòu)代表、6名資格符合要求的評(píng)審專家共7人組成的競(jìng)爭(zhēng)性談判小組。甲單位2016年11月10日發(fā)出談判文件后5個(gè)工作日內(nèi),（此處已省略），考慮到6家供應(yīng)商都屬于按財(cái)政部要求確定的供應(yīng)商庫(kù)中的企業(yè),甲單位從中隨機(jī)抽取了2家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判,并隨后按相關(guān)規(guī)定程序確定了成交供應(yīng)商。
假定不考其他因素。
要求：
根據(jù)部門預(yù)算管理、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)判斷事項(xiàng)（1）至（4）中甲單位的處理是否正確，如不正確，分別說(shuō)明理由；指出事項(xiàng)(5)中甲單位處理存在的不當(dāng)之處,并明理由。
【案例七參考答案及解析】
1.事項(xiàng)（1）處理不正確。
理由：項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，不能用于另一實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的新增設(shè)備購(gòu)置。
2.事項(xiàng)（2）處理正確。（P458）
3.事項(xiàng)（3）處理正確。（P476）
4.事項(xiàng)（4）處理不正確。
理由：中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原價(jià)）在800萬(wàn)元人民幣以上（含800萬(wàn)元）的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。（P475）
5.事項(xiàng)（5）甲單位處理的不當(dāng)之處是：甲單位從6家供應(yīng)商中隨機(jī)抽取了2家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判。
理由：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。（P467）