江蘇省泰興市廣陵經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 盧志云
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營企業(yè)迅猛發(fā)展，已成為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可或缺的重要力量，它對于壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，提高核心競爭能力，吸納就業(yè)，活躍市場，已經(jīng)并必將發(fā)揮更加重要的推動(dòng)作用。但目前不少民營企業(yè)管理相對落后，經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)僵持不發(fā)，一個(gè)主要原因，就是企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，影響財(cái)務(wù)管理職能作用的有效發(fā)揮。
民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)管理，掌握著企業(yè)命運(yùn)，但卻是相當(dāng)多企業(yè)的軟肋，尤其是在中小型民營企業(yè)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部管理制度不健全等問題，與現(xiàn)成企業(yè)管理要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。
雖然民營企業(yè)都已經(jīng)配備了具有一定專業(yè)知識(shí)和專業(yè)操作技能的會(huì)計(jì)人員，但觀點(diǎn)陳舊、知識(shí)老化滯后、工作缺乏責(zé)任心、缺乏主動(dòng)性、缺乏創(chuàng)新能力，致使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱；有的賬簿設(shè)置不全、會(huì)計(jì)科目運(yùn)用錯(cuò)誤、有的原始憑證內(nèi)容不完整、有的理財(cái) 不及時(shí)未達(dá)賬項(xiàng)偏多、有的計(jì)算不準(zhǔn)確總賬賬戶長期不平、有的會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)不規(guī)范等。
家族管理模式，財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)力。
目前絕大多數(shù)中小型民營企業(yè)，從董事長、總經(jīng)理（廠長）到中層管理人員、財(cái)務(wù)人員大都為家族成員或有血緣關(guān)系的親戚擔(dān)任，企業(yè)集權(quán)現(xiàn)象相對集中，加之對財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的企業(yè)管理知識(shí)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和了解，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多是感情用事、多頭做主、越權(quán)行事，企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，造成財(cái)務(wù)管理一片混亂，從而影響企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善。
當(dāng)前，民營企業(yè)普通存在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全不完善的通病。一是在認(rèn)識(shí)上，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中還沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)。即使有也是財(cái)會(huì)部門內(nèi)設(shè)審計(jì)人員，內(nèi)審人員的獨(dú)立性和權(quán)威性難以體現(xiàn)。二是在制度上，沒有建立健全財(cái)務(wù)清查制度、成本核算管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。有的企業(yè)雖然建立了相關(guān)的制度，只是訂在紙上、掛在墻上，實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。三是在行動(dòng)上，由于受家族管理模式的影響，怕搞內(nèi)部審計(jì)傷了和氣，損了親情，沒有大的原則性問題，一般不會(huì)開展內(nèi)部審計(jì)，已至于企業(yè)財(cái)務(wù)人員違反現(xiàn)金管理制度，超過規(guī)定限額庫存大量現(xiàn)金和坐支現(xiàn)金。日常核算中，賬物不符，資產(chǎn)浪費(fèi)流失嚴(yán)重，成本核算不實(shí)，財(cái)務(wù)信息失真。
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用和地位失衡。
大部分民營企業(yè)對財(cái)務(wù)人員的職能定位仍然停留在過去的記賬、算賬上，大多數(shù)時(shí)間和精力用在處理會(huì)計(jì)憑證、填制各類報(bào)表以及應(yīng)付工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的事務(wù)性工作上，沒有真正理解分析和研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所產(chǎn)生結(jié)果意味著什么，沒有把企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢合理配置，使其發(fā)揮最大作用，也沒有給經(jīng)營決策層提供較有說服能力的經(jīng)營性建議。
解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的主要途徑
解決民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題，絕不能就事論事，必須遵循財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，立足于標(biāo)本兼治，立足于制度管理，在此原則下，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。
民營企業(yè)必須在強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上下功夫。一要通過法制教育和思想政治教育，使會(huì)計(jì)人員熟悉、掌握國家和行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，提高法律意識(shí)，自覺遵守經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法、稅法等相關(guān)法律制度；二要通過定期培訓(xùn)和后續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；三要通過職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、盡職盡守的良好道德。
規(guī)范操作、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，是會(huì)計(jì)工作的基本法，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作，制定相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)章的基本依據(jù)，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》把有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容具體化，尤其是對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)：如填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定，有助于會(huì)計(jì)人員正確掌握。會(huì)計(jì)人員要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，做好賬簿的設(shè)置、會(huì)計(jì)科目的使用、會(huì)計(jì)憑證的填制與審核、現(xiàn)金銀行存款及時(shí)核對清理以及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到賬目齊全清楚、憑 證完整無誤、理賬及時(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。
建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度
完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度保障，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全包括以下內(nèi)容會(huì)計(jì)管理：
（1）、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序制度。為保證會(huì)計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行，避免錯(cuò)報(bào)漏報(bào)會(huì)計(jì)信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出一整套經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和匯總的程序，形成書面文件有相關(guān)部門付諸實(shí)施，對會(huì)計(jì)人員的職權(quán)，憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與報(bào)送等事項(xiàng)作出規(guī)定。
（2）財(cái)務(wù)收支審批制度。財(cái)務(wù)收支審批制度應(yīng)包括：財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限 ，財(cái)務(wù)收支審批程序，財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。
（3）成本核算制度。成本核算制度應(yīng)包括：成本核算的對象，成本核算的方法和程序，成本分析等。
（4）定額管理制度。主要包括：定額管理的范圍，制訂和修訂定額的依據(jù)、程序和方法；定額的執(zhí)行，定額考核和獎(jiǎng)懲辦法等。
（5）計(jì)量驗(yàn)收制度。計(jì)量驗(yàn)收制度應(yīng)包括：計(jì)量檢測手段和方法，計(jì)量驗(yàn)收管理的要求，計(jì)量驗(yàn)收人員的責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法等。
（6）內(nèi)部稽核制度。內(nèi)部稽核包括事前審核和事后復(fù)核，事前審核是在記賬前對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審核，著重對財(cái)務(wù)收支的控制；事后復(fù)核是在記帳后對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審核，著重對會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表的復(fù)核。
完善監(jiān)督機(jī)制
民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，除企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督檢查外，財(cái)政部門要認(rèn)真履行對會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)，改善服務(wù)、提高管理質(zhì)量，寓管理、監(jiān)督于服務(wù)之中，開展形式多樣的工作交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)理論研討、賬據(jù)檔案觀摩、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等活動(dòng)，總結(jié)和表彰財(cái)務(wù)工作先進(jìn)典型，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作落后混亂局面。
