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　　我自幼喪父（15歲），被迫失學，于1947年叔父帶我到上海，在華康棉布店當學徒，也叫練習生。當時我文化程度不高，但一直在夜校補習文化，后在立信會計補習學校（夜校）讀初級簿記。在當學徒時，都拜先生的，1949年上海解放，50年4月華康棉布店關(guān)閉了，到50年7月，先生帶我到杭州立昌棉布店當?shù)陠T。來杭州后，我繼續(xù)到板橋路8號正信會計補習學校（夜校）讀高級簿記、成本會計，讀完后適逢中蠶公司浙江春繭聯(lián)購處招收臨時會計人員。此時，由正信會計補習學校統(tǒng)一介紹我們?nèi)罂?，當時被錄取的有50多人，我是其中之一，大家很高興，集體留影紀念。浙江春繭聯(lián)購處對錄取人員短期培訓一個星期，之后，就分配到各縣春繭收購站任會計，我被分配到海鹽縣練浦廟收購站。當時省里派下去有三個人，一個是副站長，一個是技術(shù)員，再一個是會計。正站長是當?shù)剜l(xiāng)長兼的。那個時候是解放初期，到銀行去取錢，練浦廟是水鄉(xiāng)地帶，要坐船，怕危險，正站長長槍背背同道去，錢取回來后交給出納，出納當?shù)嘏涞摹Ｒ粋€多月后，春繭收購結(jié)束了，工資較高，有100多元。

　　回杭后，再由浙江省春繭聯(lián)購處介紹推薦到市勞動局。這個時候市勞動局正開始要收失業(yè)工人救濟金，就將我留下來，分配到中城稅務(wù)所收失業(yè)工人救濟金工作。企業(yè)繳失業(yè)工人救濟金與繳稅連在一起，實際上用不著單獨去收，中城稅務(wù)所就將我統(tǒng)一調(diào)配去搞稅收工作，直到1952年10月才正式轉(zhuǎn)入稅務(wù)部門工作。轉(zhuǎn)入稅務(wù)部門后，先是搞稅務(wù)工作，后做企業(yè)財務(wù)和會計工作，一直干到1993年7月退休。

　　民主評議打四仗

　　正式轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門，由于我年幼時吃過苦，又年輕肯干，領(lǐng)導也蠻器重我，不久中城稅務(wù)所改為中城稅務(wù)分局，下設(shè)四個稽管征收組（簡稱稽管組），我是四個稽管組長之一。我所在的稽管組叫青年稽管組，地址在金錢巷。我入團入黨都較早，1952年8月24日加入共產(chǎn)主義青年團，1953年10月26日加入中國共產(chǎn)黨，同年12月就到艮山稅務(wù)所任副所長，正所長是南下干部。稅務(wù)征收管理范圍包括七堡、彭埠、筧橋，都設(shè)有稅務(wù)征收站，副所長的職務(wù)是分管業(yè)務(wù)工作。我經(jīng)常到站里去了解稅收收入進度，并幫助解決一些具體問題，早上出去，傍晚回來，都是靠腳踏車的，一直干到1956年2月。那時企業(yè)公私合營了，公私合營后，艮山稅務(wù)所撤銷并到下城稅務(wù)分局去了。組織上把我調(diào)到市稅務(wù)局稅政二科工作，在稅政二科與沈煒同志一起，主要是解答各分局提出的稅收問題。1956年10月任市稅務(wù)局稅政三科副科長，負責管理全市飲食服務(wù)企業(yè)的稅收工作。

　　在1959年2月以前，我做的是私營企業(yè)稅收工作。稅收是國家積累資金的主要方式。我國稅收在不同歷史時期發(fā)揮不同作用。在我從事稅收那段時間，除了依法辦事，依率計征，努力完成稅收任務(wù)，為社會主義積累資金外，在稅收工作中一系列的政策和措施，主要配合黨對私營工商業(yè)實行“利用、限制、改造”的政策。當時稅收的征收方式有查賬計征、民主評議和定額征收三種。大多數(shù)行業(yè)及企業(yè)，是實行民主評議征收的（包括征營業(yè)稅和所得稅）。例如，1952年至1953年，我擔任全市五金行業(yè)的行業(yè)輔導員，負責營業(yè)稅、所得稅匯算清繳的民主評議。民主評議時，由行業(yè)同業(yè)公會開會組織，市工商業(yè)聯(lián)合會也派員指導協(xié)助稅務(wù)部門，搞好民主評議。

　　民主評議前，要做好準備工作。當時對民主評議有一句口號，叫“一年打四仗、四仗天天打”，根本沒有休息日，住在集體宿舍，早上起床先學習政治時事再吃早飯，早飯后外出工作，晚飯后辦公工作到九點半回宿舍休息，天天如此，民主評議開會時經(jīng)常通宵達旦。

　　為了搞好全市五金行業(yè)1952年度所得稅民主評議和匯算清繳，一是做好分析工作，將全市50多戶五金企業(yè)逐戶分析毛率水平找出差距；二是挑選一定比例企業(yè)戶數(shù)，到戶逐戶檢查全年的銷貨發(fā)票，發(fā)票是否連號，是否存在大頭小尾等偷稅情況；三是檢查存貨有否賬實不符；四是檢查現(xiàn)金、銀行存款、往來賬與發(fā)票存根核對，有否漏計銷售收入；五是發(fā)動企業(yè)護稅積極分子，揭發(fā)檢舉偷稅、漏稅。在充分掌握偷漏稅材料的基礎(chǔ)上，在行業(yè)同業(yè)公會的組織下，召開民主評議會，評議確定每戶企業(yè)的納稅所得額。五金行業(yè)1952年度所得稅的民主評議和匯算清繳是全市搞得比較好的行業(yè)之一，受到浙江省稅務(wù)局的好評，當時省局宋德甫局長帶領(lǐng)我與下城稅務(wù)分局機鐵行業(yè)輔導員陸某某，到上海參加由華東稅務(wù)管理局召開的1952年度所得稅民主評議和匯算清繳匯報交流會。

　　企業(yè)財務(wù)管理中的兩次清產(chǎn)核資

　　1958年9月市財政、稅務(wù)機構(gòu)合并。當月肖振華局長帶我到市委鋼鐵辦公室工作（臨時），到12月回局。1959年1月任市財稅局基建科副科長，管理全市基建撥款工作。1960年1月任市財稅局工業(yè)財務(wù)科副科長。

　　1960年至1967年2月，那時期黨提出了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，財政工作除了貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”的總方針，大力組織收入外，在具體的工作中，主要圍繞貫徹八字方針，開展財務(wù)工作。

　　第一，1962年較順利完成全市工業(yè)企業(yè)清產(chǎn)核資工作。在全科同志的共同努力下，較順利地完成任務(wù)。那次清產(chǎn)核資：

　　一是清得比較全面徹底。在整個清查過程中，除了按照上級清查要求貫徹執(zhí)行外，還結(jié)合按照本市情況加以補充或作出規(guī)定。例如，如企業(yè)材料核算中總賬少于明細賬的賬賬差異問題，經(jīng)同志們反映，及時下達了補充規(guī)定，督促企業(yè)調(diào)整上報，這既減少損失，又達到賬賬相符；又如，在清查期間，發(fā)現(xiàn)杭州搪瓷廠低價處理等外產(chǎn)品給廠內(nèi)工人，即派人調(diào)查核實，通報全市，并作出規(guī)定，企業(yè)多余積壓物資、產(chǎn)成品、等外品不準低價售給個人，從而減少了國家損失。

　　二是核定資金先進合理。那時企業(yè)流動資金兩部分來源，定額內(nèi)的由財政供應(yīng)，定額外的向銀行借款。整個核資過程中，主要抓了三個環(huán)節(jié)。首先抓清產(chǎn)復查。在復查中特別對那上報盤盈不實的企業(yè)，作為重點抓。其次是研究確定核定定額流動資金政策（簡稱核資）。核資依據(jù)，即生產(chǎn)計劃按計經(jīng)委的下達作為依據(jù)；原材料儲備天數(shù)市內(nèi)采購30天，省內(nèi)采購60天，省外采購90天，進口物資180天。全市流動資金定額核得比較先進合理，定額流動資金核定的資金水平，按57年不變價格計算，每百元產(chǎn)值是14元多點。

　　第二，物資處理得當。對企業(yè)清理出來的多余積壓物資，按上級有關(guān)規(guī)定，由物資部門收購外，對不收購的多余積壓物資，建議集中處理，在市領(lǐng)導的支持下，由原市人委（即市政府）作出規(guī)定，將關(guān)停企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的多余積壓物資，資金、物資全部轉(zhuǎn)移到市生產(chǎn)資料服務(wù)公司處理，科內(nèi)配備專人，管理公司多余積壓物資的處理和資金收回等工作。集中處理既快又好，并減少了國家損失。

　　第三，扭虧為盈。清產(chǎn)核資結(jié)束后，全市成立了扭轉(zhuǎn)虧損辦公室（臨時）。我兼做辦公室工作。在這一工作中，我與辦公室同志一起，一是對全市虧損的企業(yè)，逐個分析排隊，通過企業(yè)自已分析和我們調(diào)查分析相結(jié)合找準虧損原因；二是抓企業(yè)扭虧規(guī)劃。凡是虧損的企業(yè)，在分析清楚虧損原因后，督促企業(yè)制定限期扭虧的規(guī)劃，定期檢查；三是抓扭虧為盈的典型總結(jié)交流推廣。通過將近一年和同志們的共同努力，全市的虧損有了明顯減少，辦公室亦隨之而撤銷。

　　1967年2月以后到1979年1月，是文化大革命期間，工作做得不多，著重講一下第二次流動資金定額核定工作。1972年那次核資，其背景是文化大革命動亂期間，反映企業(yè)財務(wù)上是不講紀律（財經(jīng)紀律）、不講管理、不講制度、不講會計核算、不講產(chǎn)品成本、不講國家積累。核資工作，省是財政金融局（財政與銀行合并）以銀行為主，杭州市沒有合并，是以財政、銀行、物資抽調(diào)人員組成辦公室（臨時）以財政為主，財政部和省局對核資的具體政策沒定下來，所需新增資金，省分配給全市（包括各縣）只有5200多萬元，初步測算差距很大，當時任務(wù)的艱巨性可想而知。文化大革命未結(jié)束，我們頂著“穿新鞋走老路的壓力”，先在組內(nèi)（科改為組）統(tǒng)一思想認識，具體核資政策按上一次辦，接著省局在紹興召開全省清產(chǎn)核資會議，我將內(nèi)部討論的核資政策向省建議，省局接受了我們建議，在全省作了統(tǒng)一規(guī)定，從而我們在上一次經(jīng)驗和重點調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面算賬，形成了一個數(shù)據(jù)比較充分的方案，又與1962年的核資水平作了反復比較（包括物價上升因素），將這一方案與有關(guān)同志一起，一直匯報到財政部工交財務(wù)司呂培儉司長，最后終于增撥我市（包括各縣）流動資金5000萬元，基本滿足全市的資金需要，每百元產(chǎn)值資金是17元多點。

　　市財開公司的前身：“小貸”

　　經(jīng)濟決定財政，財政影響經(jīng)濟。1974年適時恢復“小型技術(shù)措施貸款”（簡稱“小貸”）?！靶≠J”60年代初就有的，文化大革命時期被停辦了，當時內(nèi)外要求恢復“小貸”呼聲很高，外地有的已經(jīng)恢復，我積極建議領(lǐng)導去外地學習。在局領(lǐng)導帶領(lǐng)下，學習了蘇州、常州等地的經(jīng)驗后，適時恢復了“小貸”。一是制定“小貸”管理辦法。根據(jù)以往經(jīng)驗，辦法中提出：掌握一條原則——即投資小、收效大；避免二個沖擊——即避免沖擊財政收入計劃和市場物資；堅持三個不貸——即土建、后方設(shè)備、工業(yè)企業(yè)運輸設(shè)備不貸；二是籌集貸款基金。原來省撥的405.34萬元貸款基金都已分散了，存款只剩余8.57萬元，當時經(jīng)研究后我向局領(lǐng)導提出四條措施，經(jīng)局領(lǐng)導采納后執(zhí)行。一是對批準的貸款項目和金額，按工程進度和設(shè)備到貨撥款；二是抓收回，對“小貸”停辦前未收回的貸款，逐項清理，凡是項目已經(jīng)完成，有效益的，督促收回貸款；三是，凡是符合超支處理規(guī)定的，重新處理收回貸款；四是項目由我局審批，基金不足無法撥款時，請企業(yè)主管部門臨時墊支。四條措施，基本上解決了當時已批準項目280余萬元的資金需要?！靶≠J”的恢復對支持生產(chǎn)發(fā)展，增加財政收入發(fā)揮了良好作用，以后在“小貸”基礎(chǔ)上成立了杭州市財務(wù)開發(fā)公司。

　　專管員和會計老師

　　1979年1月至1982年8月，這期間文化大革命已結(jié)束?；仡櫸覅⒓庸ぷ?3年，一直在市財稅部門工作，極大多數(shù)時間，應(yīng)該還是比較順心、穩(wěn)定的，唯一就是文化大革命中受到挫折。1979年1月從工廠勞動回到一分局后到1982年8月，擔任杭州市電子儀表系統(tǒng)專管員，并帶領(lǐng)新進局的同志——鄭向煒，管理杭州儀表廠等七戶企業(yè)的財稅工作。我接收工作后，首次到主管部門或企業(yè)，先聲明我什么“長”都不是而是具體辦事員。在工作中盡心盡職，不僅將七戶企業(yè)的工作做好，而且將整個電子儀表系統(tǒng)的工作力所能及地做好。除做好日常一般工作外，重點放在調(diào)查了解、檢查企業(yè)的財務(wù)管理、成本核算、賬務(wù)處理上。在三年多時間中，多次到原杭州無線電專用設(shè)備一廠、杭州刀具廠、杭州儀表廠、第二電子管廠、杭州電視機廠等企業(yè)，幫助健全賬務(wù)處理和產(chǎn)品成本核算，產(chǎn)品成本審查，經(jīng)過對產(chǎn)品成本審查后，三年中，多計、少計相抵后，糾正多計產(chǎn)品成本少計利潤400余萬元。例如，1980年檢查杭州專用設(shè)備一廠，經(jīng)倉庫的庫存報表與財務(wù)科材料明細賬核對，竟發(fā)現(xiàn)設(shè)置了一個完整的賬外倉庫，其物資價值136071元。其中已進入產(chǎn)品成本的賬外物資67120元，基建投資核銷的賬外物資68951元。1981年檢查該廠線切割機成本，報表反映單機成本比上年下降350元，經(jīng)分析后主要是工費下降，原產(chǎn)成本反而上升，進一步檢查在產(chǎn)品保留數(shù)，發(fā)現(xiàn)線切割部件價值51564元，全部留在賬外。同年在檢查杭州儀表廠電度表成本時，原材料計劃價格與實際價格差異，均計入管理費用，庫存原材料以計劃價格代替實際價格，1980年度多計入產(chǎn)品成本49999.91元，同時審查產(chǎn)品中材料成本時，原材料投料數(shù)大大超出產(chǎn)值增長數(shù)，而在產(chǎn)品保留數(shù)又比年初大幅大降，經(jīng)清查，結(jié)果少保留在產(chǎn)品成本41.05萬元。同年在檢查杭州電表廠產(chǎn)品教育儀表成本時，發(fā)現(xiàn)教育儀表原材料成本中的外殼組合件材料價格，低價出高價進，提供對外協(xié)作廠時，每套為0.76元，收回外殼組合件時，每套按1.50元計算（加工費另計），共計多支付價款8.14萬元，后經(jīng)交涉收回多付價款2.44萬元，該產(chǎn)成品成本進一步檢查時，發(fā)現(xiàn)按定額成本每只5.13元計算進入產(chǎn)品成本，而實際每只是4.46元，多計產(chǎn)品成本21.20萬元。杭州無線電六廠等三個企業(yè)80年壓低庫存產(chǎn)品成本多轉(zhuǎn)銷售成本47.49萬元。通過對企業(yè)的賬務(wù)檢查，不僅健全了賬務(wù)和產(chǎn)品成本核算，還極大地提高自已的會計水平。

　　1982年至2002年我還在杭州市人民中學、杭州市會計業(yè)余學校、浙江省中華會計函授學校杭州分校、杭州電大分校、浙江財經(jīng)學院財會大?！秾I(yè)證書》半脫產(chǎn)班，任會計教師。我在當專管員時，當時人民中學辦兩個會計職高班，向我局要會計老師，局領(lǐng)導指派我和屠叔華等四位同志前去任會計老師，兩個人負責一個班，都是在工作時間去授課。這也是我第一次任會計老師。其余學校均是業(yè)余時間授課，先后達十年之久。當時屠叔華開玩笑說：“你是因禍得福，如果你在中層領(lǐng)導崗位，不可能去教會計，會計水平也不可能有那么高。”

　　改革初期：切實抓好企業(yè)的財務(wù)會計整頓工作

　　1982年9月，我任市財稅一分局副局長。當時在企業(yè)中，文化大革命的后遺癥尚未消除，反映在財務(wù)會計工作中存在：1.發(fā)生會計業(yè)務(wù)不按規(guī)定辦理會計手續(xù)；2.辦理會計事項未按規(guī)定取得或填制原始憑證；3.受理的原始憑證手續(xù)不健全；4.辦理收、付款后，沒有在原始憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳記；5.沒有建立稽核制度；6.對空白支票、發(fā)貨票等票據(jù)，沒有建立領(lǐng)發(fā)、注銷和保管制度；7.物資進出不計量、不辦手續(xù)；8.物資消耗無定額；9.原始記錄不健全；10.債權(quán)債務(wù)久懸不結(jié)。從而造成會計核算不實，會計監(jiān)督不力的局面，影響了會計職能作用的發(fā)揮。

　　1983年至1984年，我根據(jù)財務(wù)會計工作整頓的要求，親自實踐，以點推面。當時一分局分管的企業(yè)，通過整頓驗收，基本上達到了整頓財經(jīng)紀律，健全財務(wù)會計工作的要求。

　　一是以點推面。整頓工作一開始，在83年9月份，我?guī)ьI(lǐng)分局同志，在機械局財務(wù)科同志的配合下，對杭州發(fā)電設(shè)備廠的財務(wù)整頓進行了為期七天的預驗收工作。通過預驗收，取得財務(wù)整頓驗收的經(jīng)驗，我整理了書面材料印發(fā)分局各股，后市局又將我整理的典型材料印發(fā)全市，這對推動全市的財務(wù)會計整頓驗收工作，起了一定作用。

　　二是整頓工作面上開展后，對一些大中型企業(yè)先進行預驗收，在預驗收中對財務(wù)會計方面，碰到的復雜問題較多，為了處理好預驗收中的問題，我與同志們一起，參與了杭州齒輪箱廠、橫山鐵合金廠、電視機廠、杭州玻璃總廠等1 0 余戶大中型企業(yè)的預驗收工作。在以上這些企業(yè)預驗收檢查中，我既以檢查成本核算和會計事項處理為主，又幫助同志們處理檢查出來的疑難問題。例如電視機廠材料、產(chǎn)品成本核算都很混亂，檢查的同志一時難以查清，我都一一幫助解決。在我參加的12戶企業(yè)通過預驗收，共計增加利潤394.45萬元，其中增加財政收入314萬元。檢查增加的利潤有相當一部分是產(chǎn)品成本計算不實造成的，如發(fā)電設(shè)備廠我通過檢查發(fā)現(xiàn)少保留在制品成本就達68.91萬元。

　　三是幫助整頓財務(wù)會計核算混亂單位，找出存在問題的癥跡，清理了混亂而復雜的賬目，健全了核算制度。如中藥二廠在預驗收中發(fā)現(xiàn)嚴重賬實不符，賬賬混亂，企業(yè)財務(wù)部門和預驗收同志到已無法搞清楚的地步，該廠祁興玉書記、馮根生廠長求援市局周玉玲局長，邀請我前去“診斷”。我去廠后，經(jīng)過五天時間，翻閱了兩年的轉(zhuǎn)賬憑證和有關(guān)資料，終于搞清了記賬十分混亂，錯賬嚴重等問題，例如有20個月漏記賬目，漏記金額達41.30萬元。我不僅幫助清理健全了核算制度，而且還核實了82、83兩年的利潤，受到企業(yè)和主管部門領(lǐng)導的好評。

　　通過預驗收，不僅整頓了財經(jīng)紀律，由于我在掌握中，堅持驗收標準，促進企業(yè)進行整改，為正式驗收打下了堅實基礎(chǔ)，進一步健全了財務(wù)管理和會計核算制度。

　　破解難題：處理好國家、集體、個人三者之間的分配矛盾

　　在經(jīng)濟體制改革的新形勢下，財稅和財會工作碰到的矛盾都較為突出。例如既要做到宏觀控制、微觀搞活；又要做到在有限的地方財力的可能范圍內(nèi)，積極支持企業(yè)進行經(jīng)濟體制改革。尤其是在處理國家、集體、個人“三者”之間的分配關(guān)系上，矛盾更為突出。面對這種矛盾，我認真地學習黨中央一系列的路線、方針、政策，深入調(diào)查研究，當好領(lǐng)導參謀，支持企業(yè)改革、開放、搞活作出貢獻。

　　一是84年11月我隨同周玉玲局長參加了省計經(jīng)委代表省府抓杭州五個大中型試點企業(yè)座談會，研究在經(jīng)濟體制改革中，如何放寬搞活的問題。會議上討論涉及到財稅的問題，我回分局后，經(jīng)過調(diào)查算賬，提出了處理意見，供領(lǐng)導決策，領(lǐng)導極大部分采納了我所提的建議。

　　二是調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決復雜而又是實際的問題。85年一季度，市政府杭政（1985）23號《關(guān)于增強工業(yè)企業(yè)活力的若干暫行規(guī)定》文件下達后，我隨同周玉玲局長參加了市委、市府領(lǐng)導組織的有關(guān)部門領(lǐng)導聽取市各系統(tǒng)大中型企業(yè)領(lǐng)導對改革的意見座談會。各系統(tǒng)在座談會上對財稅部門都提出了許多意見和要求。面對許多意見和要求，我都認真聽取，深入調(diào)查，能解決的積極幫助解決。例如在棉紡系統(tǒng)座談會上，杭二棉廠長提出由于用“生產(chǎn)發(fā)展基金”歸還貸款，導致新任廠長無自有資金，日子難過。對此，我與同志們經(jīng)過深入調(diào)查后，既搞清了為什么用生產(chǎn)發(fā)展基金歸還貸款的真實原因，又指出了企業(yè)在貸款項目管理上和還貸上的不足之處，并實事求是地提出了幫助解決資金77.94萬元的意見，得到領(lǐng)導的采納，及時解決了較復雜又是實際的問題。

　　三是制定了落實杭政（1985）23號文件中有關(guān)工資、獎勵問題的實施辦法，試行工資總額與上交稅利掛勾。在這方面，當時上級沒有具體規(guī)定和辦法的情況下，我與葉慶年同志，根據(jù)外地的經(jīng)驗與經(jīng)委、勞動等部門一起，擬定了實施辦法。辦法和測算表，最后由我審核后報局領(lǐng)導定，并在全市批準31戶進行試點。在試點中，以我為主共組織四個同志參加，與經(jīng)委、勞動聯(lián)合組成測算小組，我與同志們深入熱水瓶廠等企業(yè)，與有關(guān)部門一起，現(xiàn)場審核、研究、定案。對工資總額和上交稅利兩個基礎(chǔ)，該增的增，該減的減，既堅持政策原則，又掌握實事求是。批準31戶試點企業(yè)核定上交稅利基數(shù)13827.63萬元，比主管部門審核上報數(shù)核增255.30萬元；核定工資總額基數(shù)3738.85萬元，核減194.21萬元，核定浮動系數(shù)1：0.671，核減0.077。

　　工資總額與上交稅利掛鉤按市定辦法核定后，國務(wù)院下達了國發(fā)（1985）2號文件和中央勞動、財政等五部委下達了《國營企業(yè)工資改革試行辦法》的通知，文件明確指出“工利”掛鉤原則應(yīng)改按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，自定辦法都要改過來，省強調(diào)早改早主動，不改要被動。改過來后，各試點企業(yè)方案，逐級統(tǒng)一報國務(wù)院工資改革辦公室批準后執(zhí)行。這是一個十分棘手的問題，國家的辦法與市定的辦法政策不一致，經(jīng)過測算分析按國家辦法，市批準的31戶工資總額基數(shù)要削減250.70萬元。這對企業(yè)是難以接受的。對此，為了不使企業(yè)由于辦法的變動發(fā)生大的波動，我們在認真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，我提出了三條原則意見：即（1）由企業(yè)自行選擇，按國家辦法可一定三年不變，市定辦法只能試行一年；（2）在企業(yè)自行選擇的基礎(chǔ)上，改按國家辦法的，盡可能采取上動下少動，即對上按國家要求列表上報，力爭批準，對企業(yè)盡可能按辦法少做變動；（3）企業(yè)中遺留下來混崗的集體職工與全民職工在掛鉤活動中應(yīng)一視同仁，徹底解決。以上意見得到領(lǐng)導的采納后，我們又分三片召開廠長會議進行貫徹，終于在領(lǐng)導和各部門的支持下，在市試點的31戶企業(yè)，其中有24戶改按國家辦法，加上省試點企業(yè)華豐造紙廠一戶，全市按國家辦法試點經(jīng)國務(wù)院工資改革辦公室批準，共計25戶。經(jīng)測算按國家辦法改過來后，與市定的辦法比較，職工人數(shù)比市定辦法增加842人，上交稅利減少233.74萬元，工資總額減少27.52萬元。其余7戶企業(yè)按市辦法，試行到85年底止。一個復雜而棘手的問題，終于較順利地獲得解決，領(lǐng)導和企業(yè)均較滿意，并受到省各有關(guān)部門的好評。86年初我們又將25戶試點企業(yè)“工利”掛鉤執(zhí)行情況進行調(diào)查分析，對執(zhí)行中存在問題，向財政部和省財政廳作了匯報反映，供上級在完善“工利”掛鉤辦法中參考。

　　按國家辦法和市的辦法，批準執(zhí)行“工利”掛鉤浮動試點后，我又會同有關(guān)同志擬定了工資改革有關(guān)財務(wù)處理的意見，分別下達各試點企業(yè)執(zhí)行。

　　85年根據(jù)市府23號文件，對紡織、絲綢、化纖三個行業(yè)實行崗位工資制。紡織行業(yè)實行崗位工資制我市是全省最早的。我和葉慶年等同志，根據(jù)紡織工業(yè)部《勞動規(guī)范》的規(guī)定，從本市實際情況出發(fā)，與有關(guān)部門共同商定，提出了七條具體意見貫徹執(zhí)行。當時根據(jù)三個行業(yè)，第一批批準的27個企業(yè)，實行崗位工資的職工18217人，增加工資指標5788268元，從85年7月開始分三年進入成本。以后又根據(jù)財務(wù)負擔的可能，逐步擴大到三個全行業(yè)，實行崗位工資制的職工共計45368人，增加了崗位工資1449萬元，當年實增423.68萬元。

　　紡織等三個行業(yè)，85年7月份起實行崗位工資制，這對穩(wěn)定紡織工人思想，促進生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益起了較好的作用。

　　對其他面上的企業(yè)，為使獎勵基金發(fā)放來源不足4個月工資水平（240元）的60個企業(yè)，我組織分局主要力量，經(jīng)過反復測算分析，實事求是地提出了處理意見，得到領(lǐng)導的采納，較好地處理了企業(yè)獎金發(fā)放中的困難。

　　建立健全財務(wù)決算逐戶審查批復制度

　　企業(yè)財務(wù)決算批復制度雖早已建立，但執(zhí)行不嚴格，有的審查批復，有的不查不批。從1985年開始，對1984年企業(yè)上報的決算，我提出了具體審查意見。要求：（1）逐戶審查批復；（2）下達審核批復意見書；（3）對審查中應(yīng)糾正處理的問題，在下達的意見書中，作出會計調(diào)整分錄，調(diào)整好有關(guān)指標的年末數(shù)，督促企業(yè)調(diào)整好賬戶。由于這一工作抓得扎實，在分局干部的努力下，1985年對1984年的決算審查批復調(diào)整增加利潤1448.70萬元，其中增加財政收入1140.18萬元。這一制度以后每年都堅持了下來，并被省財政廳肯定，并定為全省的一項基本管理制度。

　　組織稅收財務(wù)大檢查。例如85年是國務(wù)院第一次布置財稅大檢查，我除了擬定《關(guān)于大檢查中有關(guān)財務(wù)處理的若干規(guī)定》外，具體還抓好了企業(yè)的自查和重點檢查工作。在重點檢查中，我們邀請了企業(yè)20余名會計師和有水平的助理會計師，組織7個重點小組深入企業(yè)交叉檢查（即企業(yè)的會計師不查本企業(yè)）1 5 個重點單位，由于方法對頭，措施得當，抓得扎實。這一年自查、互查調(diào)整增加利潤1016.30萬元，其中補交所得稅、調(diào)節(jié)稅642.82萬元；補交產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅135.23萬元。重點檢查增加補交稅利471.24萬元。

　　會計職稱改革

　　1986年8月，我被組織調(diào)任市財稅局會計事務(wù)管理處副處長。在此期間的會計事務(wù)管理，抓職稱改革是一項主要工作。1986年我們接到中央職稱改革工作領(lǐng)導小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》和《實施意見》的通知后，主要抓了：一是調(diào)查摸底，到1987年6月底止，全市現(xiàn)職財會人員30876人。其中屬全民單位的12444人，縣以上集體單位6949人，城鎮(zhèn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位11483人。有中專以上學歷的3704人，占總?cè)藬?shù)11.99%；高中及以下的27172人，占總?cè)藬?shù)88.01%。二是組織好輔導考試。參加輔導學習的考生共有4268人，這對提高考試成績和業(yè)務(wù)素質(zhì)，起到了積極作用。三是精心組織考試。全市參加考試的人員達3000余人，考后評卷結(jié)果：達到中專程度的《政經(jīng)》及格率58.36%，《會計基礎(chǔ)知識》及格率85.76%，《專業(yè)會計與財務(wù)》及格率84%；大專程度的《政經(jīng)》及格率61.27%，《會計原理》及格率84.8%，《專業(yè)會計》及格率77.24%，《財務(wù)管理與分析》及格率58.17%。四是擬定一系列辦法、規(guī)定等文件，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，擬定下發(fā)的文件包括：組建中、初級評審委員會的報告、通知；杭州市會計專業(yè)職務(wù)任職條件考核辦法；推薦中、高級會計師程序的通知及補充通知；關(guān)于工交企業(yè)中對會計專業(yè)設(shè)崗的意見及轉(zhuǎn)發(fā)市紡織機械廠會計專業(yè)定編設(shè)崗的通知；杭州市會計專業(yè)評審工作職責和工作紀律的通吞等。做好以上四方面工作后，從而對會計專業(yè)職稱改革工作的順利進行起到了重要作用。

　　兩次重大的會計改革

　　在我30余年企業(yè)財會工作中，在1963年、1993年先后搞了兩次會計改革。1963年那時工交企業(yè)貫徹工業(yè)7 0 條后，掀起學習“鞍鋼”群眾參加管理經(jīng)驗。對企業(yè)財務(wù)管理提倡“班組核算，群眾理財”。為了適應(yīng)群眾理財需要，提出改革借貸記賬方法，如何改革？各有各的看法和方法，有的說收付記賬法好，有的說增減記賬法好，還有的說來去記賬法也不錯，究竟哪種記賬方法好，根據(jù)省財政廳先搞試點的指示，此時，市領(lǐng)導指示如何依靠工人階級辦好企業(yè)，市里由張書仁（市經(jīng)委主任）為組長，組織市計委、經(jīng)委、統(tǒng)計、財政等部門派員參加蹲點調(diào)查小組，到杭州儀表廠蹲點調(diào)查，我局派我和金長樂同志參加，到廠里實行同吃、同住、同勞動，每個星期勞動兩個半天，其余時間可結(jié)合本職工作進行。那時，企業(yè)財務(wù)科共四位同志，我們的工作就在財務(wù)科，與科長姚鵬程、主辦會計朱漢民研究將借貸記賬法改為增減記賬法。并總結(jié)出：（1）記賬符號。以“增”和“減”作為記賬符號。直接記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)是增記增，是減記減，因此“增”和“減”作為記賬符號，也具有數(shù)量上增加、減少的涵義；（2）賬戶（科目）分類。根據(jù)資金來源等于資金占用的平衡公式，把全部賬戶固定劃分為資金占用和資金來源兩大類，不能設(shè)置資金占用和資金來源的設(shè)共同性賬戶（如其他往來）；（3）賬戶結(jié)構(gòu)。各個賬戶的基本結(jié)構(gòu)都是設(shè)置“增加”、“減少”、“余額”三欄，增加減去減少即為余額，不論是資金占用和資金來源賬戶，發(fā)生的增加數(shù)都記入賬戶的“增加”方，發(fā)生的減少數(shù)都記入“減少”方，余額都在“增加”方。個別賬戶出現(xiàn)減少方余額時以“-”號表示；（4）記賬規(guī)則。以“兩（異）類賬戶同增或同減，兩類必相等；同類賬戶有增有減，增減必相等”作為記賬規(guī)則；（5）試算平衡。采用兩類賬戶增減發(fā)生額的差額進行試算平衡。平衡公式：資金占用增加金額－資金占用減少金額＝資金來源增加金額－資金來源減少金額。在杭州儀表廠經(jīng)過三個多月的蹲點，與財務(wù)科同志一起，總結(jié)了試點增減記賬法的經(jīng)驗，而后在全市、全省的工交企業(yè)推行增減記賬法。

　　1993年財務(wù)、會計改革，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、完善和發(fā)展，為了適應(yīng)“改革、開放”的需要，財政部適時地于1992年底和1993年初，先后發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會計準則》和十個分行業(yè)的企業(yè)財務(wù)制度、十三個分行業(yè)的企業(yè)會計制度，這一次是對企業(yè)的財務(wù)會計制度進行全方位模式性轉(zhuǎn)換的改革，并定于1993年7月1日起正式施行。當時任務(wù)重、時間緊、涉及面廣，局里經(jīng)研究后，成立由濮蘭英副局長任組長，我任副組長，有關(guān)分局長、處長、主任科員參加的杭州市“兩則”實施指導小組。小組成員經(jīng)參加省財政廳培訓后，首先，編寫教材。以《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會計準則》和新發(fā)布的有關(guān)行業(yè)財務(wù)、會計制度為編寫依據(jù)，構(gòu)思了教材內(nèi)容。全書共分五講，其中第三講成本、費用、收入、利潤及其分配，分工業(yè)企業(yè)、商品流通企業(yè)、旅游企業(yè)三部分，第五講新舊財務(wù)會計制度銜接，又分國有工業(yè)企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、集體工業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)、國有旅游企業(yè)、國有交通運輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)七部分。此外附1.運輸企業(yè)財務(wù)會計制度說明；2.工業(yè)企業(yè)練習題；3.商品流通企業(yè)練習題。該教材理論聯(lián)系實際，針對性強，財務(wù)與會計有機結(jié)合得好，具有很強的操作性，深受全市廣大財會人員的歡迎。其次，組織培訓。在編寫好教材的基礎(chǔ)上，先內(nèi)后外，即先在內(nèi)部干部中進行試講，在試講后進一步修改教材的基礎(chǔ)上，再對外分全民、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)、商品流通等企業(yè)，每期五天，分期分批，前后連續(xù)兩個多月，將全市所有財會人員輪訓一遍，每個財會人員都有機會參加培訓。此次培訓是誰編寫教材，就由誰擔任主講老師。由于教材實際聯(lián)系緊密，主講老師講解明白透徹，培訓規(guī)模是空前的，反映普遍較好，市絲綢系統(tǒng)，原準備到有關(guān)院校接受培訓，聽了我們講解后，不去院校培訓而接受我們培訓。再次，是新舊會計制度銜接調(diào)賬。此次財務(wù)會計改革，不僅順利成功地完成了新舊會計制度轉(zhuǎn)換，而且還培訓鍛煉了干部，也進一步提高了財稅部門在企業(yè)的威望。

　　退休后轉(zhuǎn)戰(zhàn)注師行業(yè)

　　1993年7月我從局里退休，被聘到浙江省注冊會計師協(xié)會，至2000年10月從事注冊會計師審計工作，主管審計、驗資、資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)工作，跑遍了全省財稅部門掛鉤的154家事務(wù)所的123家。工作主要做了：一是培訓注冊會計師審計、驗資業(yè)務(wù)，承擔培訓講課，每年自已先接受中國注冊會計師協(xié)會舉辦的培訓，回來后聯(lián)系浙江實際進行回授，7年多時間中，培訓3000多人次，效果較好；二是建立健全會計師事務(wù)所內(nèi)部制度建設(shè)。1994年修訂會計師事務(wù)所收費管理辦法和收費標準；和陳寶德同志一起制定了《浙江省關(guān)于會計報表的審計操作規(guī)范》和《浙江省關(guān)于驗證企業(yè)資本的操作規(guī)范》，1995年制定審計、驗資工作底稿，以有關(guān)“獨立審計具體準則”為依據(jù)，就審計、驗資業(yè)務(wù)的開展情況，制定了一整套完善的工作底稿，以后每年隨著會計具體準則的發(fā)布，修改完善底稿，這套底稿，審計業(yè)務(wù)190張，驗資業(yè)務(wù)50張。除浙江天健、浙江東方、寧波永德三家事務(wù)所外，發(fā)給全省其他所有會計師事務(wù)所使用；三是調(diào)查了解、檢查審計、驗資業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通過調(diào)查或檢查，對極大多數(shù)事務(wù)所是指出問題，幫助改進提高，對寧波甬江等三家會計師事務(wù)所，不講職業(yè)道德，出具虛假審計、驗資報告，提請浙江省財政廳予以撤銷；四是幫助事務(wù)所解決稅收、會計、審計、驗資中的具體或疑難問題。為規(guī)避驗資風險，總結(jié)出十不驗證：

　　1．應(yīng)建立的會計賬目沒有建立；

　　2．應(yīng)提供的文件、依據(jù)、證據(jù)沒有提供的；

　　3 ．合同、協(xié)議、章程不全或內(nèi)容不符合法律、法規(guī)的；

　　4．內(nèi)資企業(yè)委托第三者出資的；

　　5．按法律、法規(guī)規(guī)定，實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)出資，應(yīng)評估、確認，而沒有評估、確認的；

　　6．進口物資出資，該價值鑒定而沒有鑒定的；

　　7 ．外商投資除國內(nèi)其他企業(yè)投資分得的利潤，經(jīng)分得利潤（人民幣）所在地外管部門批準可予以驗證外，其他不得用人民幣投入；

　　8．用個人存折、存單投入的：

　　9．投入資產(chǎn)應(yīng)有證書而沒有的；

　　10．生活用住宅投入的。

　　以上十不驗證，作培訓驗資業(yè)務(wù)內(nèi)容之一，從而提高了驗資質(zhì)量，避免驗資風險起到了很好作用。

　　由于積累了較豐富的驗資工作經(jīng)驗，2001年3月受中國注冊會計師協(xié)會邀請，我作為全國八名專家之一，參與修訂《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第3號——驗資》一書，由中國財經(jīng)出版社出版，發(fā)行20000冊。

　　五是傳遞經(jīng)濟、稅收、財務(wù)、會計、審計法規(guī)信息，我與陳寶德同志具體經(jīng)辦《浙江注冊會計師》刊物，初辦時是雙月刊，二年后每月一期，解決了廣大注冊會計師法規(guī)信息渠道不暢的問題。

　　2000年11月我與陳寶德同志被浙江萬邦會計師事務(wù)所聘任為總經(jīng)理特別助理，協(xié)助總經(jīng)理，把好總所和麗水、金華、寧波三個分所的審計、驗資、資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理質(zhì)量關(guān)。在事務(wù)所近四年工作中，兩人一是培訓執(zhí)業(yè)人員，提高執(zhí)業(yè)水平；二是完善審計工作底稿，按照浙江省注冊會計師協(xié)會的底稿，結(jié)合事務(wù)所的實際情況進行修改，修改后的底稿在我離開事務(wù)所后仍在使用；三是嚴把出具審計、驗資、稅務(wù)代理質(zhì)量關(guān)。近四年中總所出具的有審計、驗資、稅務(wù)代理報告及工作底稿，均認真復核，嚴格把關(guān)。直到2004年8月底，因老伴骨折需要照顧，我才辭職離開工作崗位。

　　老會計人的幾點體會

　　我自一個沒有正規(guī)學歷的農(nóng)村孩子，到商店當練習生開始踏上社會，再到參加機關(guān)工作，并能基本適應(yīng)稅收、財政財務(wù)、會計、審計各個時期的崗位，主要是靠勤奮學習、逐漸成長。在5 0多年的工作實踐中，我深深體會到，要做好工作，必須熱受工作，邊干邊學、學中干、干中學，學習不僅要從書本上學理論知識，更重要的是到最基層實踐中學，在我的經(jīng)歷中曾經(jīng)到原杭州儀表廠等企業(yè)蹲點搞會計改革，再聯(lián)系書本知識，對我精通會計這門學科， 在認識和理解上是一次深化和質(zhì)的飛躍。要干到老、學到老，要不斷更新、充實知識，直至今日還是認真堅持學習，財政部發(fā)的16個會計準則28個審計準則，新的企業(yè)會計制度、金融會計制度以及大量的稅收法規(guī)，均認真地不至幾遍進行學習和鉆研，從而才能得心應(yīng)手開展工作。

　　干財政、稅收、會計、審計等工作，都不能就事論事。如財政、稅收工作，不能單純以財政論財政以稅收論稅收，做的一件件均是具體工作，但必須緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢，服從于、服務(wù)于經(jīng)濟形勢的發(fā)展，只有經(jīng)濟發(fā)展得好，才有充裕的財源。1972年的清產(chǎn)核資，1974年的恢復“小貸”，我們頂著“管、卡、壓”和“穿新鞋走老路”的種種壓力，堅持走發(fā)展生產(chǎn)的路子，終于給企業(yè)增加流動資金10200多萬元，增加“小貸”資金數(shù)百萬元，支持發(fā)展生產(chǎn)、增加了財源，目前，改革開放以來，推動了社會的進步，經(jīng)濟的極大發(fā)展，在財政、稅收、會計業(yè)務(wù)中又發(fā)生許多新的問題，要有與時俱進的精神，深入實際調(diào)查研究，認真對待解決，以促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　一個國家工作人員，干幾十年的工作，總有順利或不順利的進候，甚至個別出現(xiàn)逆境的時候，總應(yīng)盡心盡職，不計較個人一時的得失，如果我1979年從一個中層干部到一個管理企業(yè)的專管員，不正確對待，不積極工作，不精心盡責，不但對工作沒有好處，也沒有今天我還能為社會做一些有益的事情。

　　最后說一點題外話。我回家后種種花、養(yǎng)養(yǎng)鳥，兒、媳、孫輩們個個孝順。外孫在銀行任會計，大孫子在證券公司企業(yè)融資部任分析師，小孫子在企業(yè)任財務(wù)經(jīng)理。這都對我50余年的辛勤努力是極大的安慰