一、電信企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的必要性
隨著客戶規(guī)模化發(fā)展，電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一就是成本控制，因此，電信企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度需要逐步成熟完善起來，集中資源和成本控制的有效性，以配合企業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)需求。在向現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方向轉(zhuǎn)型過程中，選擇財(cái)務(wù)集中管理是企業(yè)發(fā)展過程中一定時(shí)期的必然結(jié)果。財(cái)務(wù)集中管理模式的實(shí)施，能夠有效降低管理成本，有助于企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是企業(yè)精細(xì)化管理的作用體現(xiàn)。因此，電信企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，都需要財(cái)務(wù)集中管理模式的執(zhí)行。
二、電信企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的思路構(gòu)建
（一）電信企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理模式選擇
電信企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理是借助于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，建立起企業(yè)集團(tuán)與企業(yè)成員之間完善的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，建立并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接和共享機(jī)制；從財(cái)務(wù)管理的層面來看，可以整合企業(yè)內(nèi)部資源，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理效率。根據(jù)電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和服務(wù)特點(diǎn)來看，財(cái)務(wù)集中管理模式主要有以下幾種形式可以選擇。
1．收支兩條線管理模式
收支兩條線是指電信企業(yè)由集團(tuán)總部統(tǒng)一規(guī)劃投資、融資計(jì)劃，而各分公司組織將收入上報(bào)給集團(tuán)公司，分公司不再負(fù)責(zé)付息償債以及對(duì)外投資等業(yè)務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)多集中于沿海地區(qū)和省會(huì)城市，金融服務(wù)能力對(duì)于中小城市的電信企業(yè)相對(duì)薄弱，使得電信企業(yè)難以徹底執(zhí)行收支兩條線的管理模式。
2．收支差額管理模式
收支差額管理是指電信集團(tuán)公司通過全面預(yù)算管理建立各分公司的績(jī)效考核目標(biāo)，設(shè)定包括年度收入、費(fèi)用、利潤(rùn)率以及投資規(guī)模等指標(biāo)，全面考核分公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，并對(duì)業(yè)績(jī)完成情況提出改進(jìn)目標(biāo)和措施，分公司向集團(tuán)總部提交收支差額。這種財(cái)務(wù)集中管理模式下，分公司向集團(tuán)總部匯總資金的周期相對(duì)較長(zhǎng)，集團(tuán)對(duì)資金的控制能力和集中度相對(duì)薄弱，同時(shí)，這種模式加大了總部財(cái)務(wù)工作壓力，形成大量的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)由總部處理。
3．報(bào)賬制
報(bào)賬制部分或全部取消了分公司的財(cái)務(wù)核算職能，分公司采取備用資金管理模式，定期向集團(tuán)總部上報(bào)財(cái)務(wù)狀況，集團(tuán)總部根據(jù)預(yù)算計(jì)劃和報(bào)賬情況下?lián)苜Y金，分公司的收入核算及管理工作全部集中到電信集團(tuán)總部。
（二）對(duì)財(cái)務(wù)集中管理模式選擇的評(píng)價(jià)
電信企業(yè)采取財(cái)務(wù)集中管理模式為其內(nèi)部管理效率的提升帶來了顯著的成效，具體優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息采集和會(huì)計(jì)核算制模式的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著財(cái)務(wù)集中管理模式的廣泛推行，統(tǒng)一集中的財(cái)務(wù)信息采集是實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的基礎(chǔ)工作，能夠促進(jìn)各分公司財(cái)務(wù)管理效率的顯著提高，同時(shí)，提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，進(jìn)而促進(jìn)電信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策制定時(shí)具有更為真實(shí)的財(cái)務(wù)依據(jù)。另一方面，強(qiáng)化電信集團(tuán)企業(yè)對(duì)整體資源的控制能力。各分公司的財(cái)務(wù)問題、壞賬等能夠通過網(wǎng)絡(luò)信息終端及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)控，在財(cái)務(wù)結(jié)算過程中加強(qiáng)稽核職能，降低財(cái)務(wù)資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)電信企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的具體措施
（一）完善財(cái)務(wù)集中管理模式
在收支兩條線管理模式方面，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的所有資金賬戶設(shè)定一系列的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金流向和使用的動(dòng)態(tài)管理和控制；對(duì)于收入賬戶實(shí)行統(tǒng)一集中管理，同時(shí)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)過程中的資金沉淀問題加以嚴(yán)格處理；對(duì)于較大金額的投資、采購行為等實(shí)行及時(shí)上報(bào)審核后方可批準(zhǔn)撥付。在報(bào)賬制管理模式下，指定專人負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)單據(jù)的收集整理工作，選擇較為合理的財(cái)務(wù)憑證存檔方式，并定期向上級(jí)單位的財(cái)務(wù)部門報(bào)賬；上級(jí)財(cái)務(wù)部門可以定期派出財(cái)務(wù)管理人員去基層運(yùn)營(yíng)點(diǎn)服務(wù)，了解財(cái)務(wù)資金預(yù)算的執(zhí)行情況，以及預(yù)算資金的需求，做好日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金支持。另外，對(duì)于核心業(yè)務(wù)或主要業(yè)務(wù)模塊的財(cái)務(wù)核算工作應(yīng)集中于總部核算，對(duì)于其他業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化中間的匯總核算層次。
（二）全面提高財(cái)務(wù)核算管理效率
在會(huì)計(jì)核算操作層面上，積極采用批量處理財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的操作功能，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人員的工作流程，減少重復(fù)勞動(dòng)和手工作業(yè)量；采用稽核會(huì)計(jì)審核以及掃描相對(duì)分離的模式，在信息審批前完成掃描工作，企業(yè)的所有審核工作均采用電子簽批的形式進(jìn)行，避免原始單據(jù)在企業(yè)財(cái)務(wù)部門多次頻繁傳遞，同時(shí)也避免了人為錯(cuò)誤造成的審批停滯或終止等情況。在會(huì)計(jì)政策選擇方面，電信企業(yè)應(yīng)確定專人來負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇和制定，并對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策和核算方法進(jìn)行細(xì)化，建立與會(huì)計(jì)政策相應(yīng)的崗位跟蹤反饋機(jī)制。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督職能的發(fā)揮
監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理人員提高財(cái)務(wù)核算工作準(zhǔn)確性的一種有效措施，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員需要從多方面加強(qiáng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能。在技術(shù)層面上，完善資金集中管理制度，可以有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從人力資源的層面來看，應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督部門，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
（四）建立成本費(fèi)用定額管理，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理
定額管理能夠從運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)活動(dòng)層面上全面規(guī)定各項(xiàng)活動(dòng)消耗的數(shù)量和價(jià)值，它是企業(yè)構(gòu)建預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的核心工作。成本費(fèi)用定額的設(shè)定直接關(guān)系到企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)的完成情況以及經(jīng)濟(jì)效益的提高，因而，針對(duì)電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，其成本消耗應(yīng)集中反映出電信企業(yè)服務(wù)的全程全網(wǎng)的生產(chǎn)消耗及銷售電信產(chǎn)品中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)，消耗定額的建立應(yīng)基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，各部門相互配合支持，根據(jù)流程運(yùn)作情況健全基本定額體系。
（五）建立有特色的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算模式
電信企業(yè)可以針對(duì)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，建立有企業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算模式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，借鑒國(guó)外相對(duì)成熟的財(cái)務(wù)集中管理經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)電信企業(yè)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、構(gòu)建適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算模式。建立有特色的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算模式，能夠促進(jìn)電信企業(yè)從管理型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型企業(yè)，為集約化、科學(xué)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
