
一、環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容與方式
環(huán)境會計信息披露是對企業(yè)環(huán)境行為和環(huán)境工作及其財務(wù)影響的信息披露,這些披露為信息使用者提供了決策有用信息。我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容應(yīng)包括兩方面:一是關(guān)于企業(yè)活動的財務(wù)影響信息;二是關(guān)于企業(yè)活動的環(huán)境業(yè)績信息。披露方式主要由環(huán)境會計報表和環(huán)境報告書兩部分組成。其中,環(huán)境報告書是反映企業(yè)及其所屬業(yè)務(wù)部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的環(huán)境影響及為減輕或消除有害環(huán)境影響所進行的研究及其成果的書面報告。環(huán)境會計報告包括會計報表和會計報表附注。
本文選擇江西省16家上市公司來分析環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容與方式。鑒于我國目前沒有相關(guān)上市公司環(huán)境會計信息資料數(shù)據(jù)庫,而年報是上市公司信息最公開、可信度較高的資料,所以本文選取16家上市公司2010年年報為研究對象,數(shù)據(jù)和資料全源于上海證券交易所。通過總結(jié)2010年年報發(fā)現(xiàn),從披露內(nèi)容上看,在16家上市公司中對相關(guān)環(huán)境會計信息進行披露的有13家(占81.25%),并且各自披露的具體項目不同,只有鳳凰光學(xué)、中文傳媒、洪都航空這3家上市公司沒有披露環(huán)境會計信息,詳細統(tǒng)計數(shù)量見表1。從披露的方式來看,在16家上市公司中共有6家(占公司總數(shù)37.5%)采用董事會報告方式披露,3家(占公司總數(shù)18.75%)采用會計報表方式披露,11家(占公司總數(shù)68.75%)采用會計報表附注方式披露,只有洪城水業(yè)公司同時在重要事項中也說明了相關(guān)環(huán)境會計信息,具體情況見表1。(表略)
表1統(tǒng)計結(jié)果顯示:目前江西省上市公司披露的環(huán)境會計信息主要是環(huán)保投資(50%)、排污費(31.25%),而綠化費較少(18.75%)。說明這些項目比較易于說明或者量化。國家給予企業(yè)的環(huán)保撥款與補貼(政府補貼,如排污專項資金、資源利用補助金及廢水處理系統(tǒng)改造工程補貼等)在上市公司環(huán)境會計信息披露中也占了很大比例(25%),這說明國家對環(huán)保問題非常重視,積極協(xié)助企業(yè)處理好環(huán)保問題。然而,值得思考的是,在16家上市公司中竟沒有一家公司披露了環(huán)保借款這一環(huán)境會計信息。這說明在通常情況下企業(yè)是不會或者完全沒必要通過借款方式來進行環(huán)境會計信息披露,大部分公司是從可持續(xù)發(fā)展角度來決策,通過環(huán)保投資方式處理公司日常生產(chǎn)及經(jīng)營中產(chǎn)生的環(huán)境問題。
從表1可知,有10家(占公司總數(shù)62.5%)公司在“其他”項目中披露環(huán)境會計信息,這里的“其他項目”是指如防洪基金、安全防衛(wèi)費、河道管理費、污染減排專項基金、廢水處理工程補貼金、資源綜合利用補助基金及尾礦泄露補償金等,且“其他項目”一般是作為“營業(yè)外支出”、“政府補貼”“營業(yè)稅金及附加”等會計科目的明細科目來披露環(huán)境會計信息。
我國上市公司主要采取董事會報告及會計報表附注方式披露環(huán)境會計信息且披露時主要采取自愿披露方式,根據(jù)自己內(nèi)部需要來披露環(huán)境信息。出現(xiàn)這種狀況的主要原因是我國目前的環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)還不健全,沒有統(tǒng)一的披露形式及規(guī)范。董事會報告、會計報表及報表附注三種披露方法的優(yōu)缺點對比見表2。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀與問題
(一)現(xiàn)狀
1.理論研究現(xiàn)狀。我國環(huán)境會計信息披露研究最早從環(huán)境會計研究開始。1992年葛家澎教授等發(fā)表了《90年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》,首次向國內(nèi)介紹西方的環(huán)境會計。1999年,孟凡利出版了我國第一部環(huán)境會計研究方面的專著《環(huán)境會計研究》,該書對我國環(huán)境會計理論體系的構(gòu)建、環(huán)境報告內(nèi)容和模式等進行了開拓性探索。此后,大批會計理論實務(wù)工作者在這一領(lǐng)域里進行了開拓性的研究,所取得的理論研究成果相繼見諸于國內(nèi)有關(guān)專業(yè)期刊或?qū)V纾骸镀髽I(yè)環(huán)境會計和環(huán)境報告書》等論文或?qū)V鵀槲覈h(huán)境會計的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.實務(wù)研究現(xiàn)狀。雖然我國企業(yè)從20世紀50年代中期開始按國家統(tǒng)計局和環(huán)保局要求編制報送關(guān)于企業(yè)環(huán)境基本情況的統(tǒng)計報表,但這些信息僅為國家宏觀環(huán)境管理服務(wù),國家之外的信息使用者是得不到這些資料的。在實務(wù)操作中,企業(yè)的環(huán)保責任存在極大的不確定性,沒有公認的計量基礎(chǔ),環(huán)境信息收集與計量存在問題,這些都影響了企業(yè)環(huán)境會計信息的披露。我國現(xiàn)行會計制度中還未建立與環(huán)保費用配套的會計核算體系,僅在企業(yè)“管理費用”科目下設(shè)置了“排污費”和“綠化費”項目予以披露。
3.法律法規(guī)現(xiàn)狀。我國目前尚沒有專門的環(huán)境信息公開法,但現(xiàn)有的法律法規(guī)為這項工作的推進提供了基本保障。我國憲法第26條規(guī)定:“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害”。根據(jù)這一規(guī)定,從1979年開始,我國已經(jīng)先后制訂了以《環(huán)境保護法》為核心的,由《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境影響評價法》等環(huán)境污染防治法和《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》和《野生動物保護法》等自然資源保護法所組成的較健全的法律體系。
(二)問題
由上述已披露了2010年度環(huán)境會計信息的16家樣本公司披露現(xiàn)狀可總結(jié)出我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露主要存在的問題如下:
1.環(huán)境會計信息披露缺乏可比性。在披露環(huán)境會計信息時,如在16家樣本公司中有的公司信息披露較多,有的披露很少,而鳳凰光學(xué)、中文傳媒和洪都航空三家上市公司在2010年年報中根本沒有披露任何環(huán)境會計信息,這樣決策者很難根據(jù)環(huán)境會計信息做出決策。
2.環(huán)境會計信息的揭示不全面。企業(yè)愿意披露容易核算的環(huán)境會計信息,如排污費、綠化費等,很少涉及環(huán)境成本、環(huán)境收益的單獨列示。如16家樣本公司中無任何一家公司單獨披露了環(huán)保與健康等相關(guān)信息。
3.披露內(nèi)容不獨立,未能體現(xiàn)環(huán)境信息的明晰性??偟膩碚f,在年度報告中進行了環(huán)境會計信息披露的企業(yè)中,有很大一部分只是在報表的附注中對某些會計科目中存在的環(huán)境信息作了一個簡要說明,未能在一個獨立的環(huán)境項目中對這些環(huán)境信息作出反應(yīng)。
4.披露的環(huán)境會計信息中,定性信息較多而定量信息偏少。在董事會報告中可以看到較多的定性信息,如企業(yè)面對環(huán)境風險將采取的對策等,在會計報表附注中多是定性的信息,但定量信息偏少。
5.披露形式不規(guī)范,環(huán)境信息披露模式不固定。目前,會計準則或制度并未對披露形式的選擇作出規(guī)定,企業(yè)可以完全按照信息的特點和個人的偏好自行選擇。
三、對我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露提出相關(guān)的建議
針對企業(yè)在環(huán)境會計信息披露方面存在的問題,基于事實求是原則,為完善我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容及方式,本文提出以下幾點建議:
(一)建立環(huán)境會計信息披露的審計規(guī)范
會計信息的披露需要審計部門的監(jiān)督,需要建立審計規(guī)范,環(huán)境會計信息的披露也需要環(huán)境審計部門的監(jiān)督,也需要建立環(huán)境會計信息披露的審計規(guī)范。環(huán)境審計有助于提高企業(yè)的環(huán)境會計信息披露質(zhì)量,使環(huán)境會計信息使用者獲得真實、可靠的環(huán)境會計信息,有利于他們根據(jù)企業(yè)的環(huán)境會計信息做出相關(guān)的決策。
(二)加大宣傳力度以培養(yǎng)社會對環(huán)境會計信息的需求
環(huán)境保護問題的宣傳力度仍然不夠,要繼續(xù)加大環(huán)境保護的宣傳力度,讓環(huán)境問題成為人們所關(guān)注的與生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的問題,在行動上也有真正意義上的付出。同時,通過大力宣傳可提高企業(yè)利益相關(guān)者的環(huán)保意識,使其不僅關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟利益,同時更加關(guān)注企業(yè)環(huán)保形象、環(huán)保經(jīng)濟行為和企業(yè)環(huán)境會計信息的披露,培養(yǎng)社會對環(huán)境會計信息的需求。
(三)實行環(huán)境會計信息披露的獎懲制度
我國法律法規(guī)政策在環(huán)保問題上建立了獎懲制度,但缺乏環(huán)境會計信息披露的獎懲制度。我國現(xiàn)有環(huán)保方面的獎懲制度對環(huán)境問題的解決起到了一定的推動作用,如稅收優(yōu)惠政策、政府給予環(huán)保補貼、環(huán)?;稹⑴盼圪M、環(huán)境污染罰款等相關(guān)獎懲制度。
(四)加強環(huán)保部門和會計部門的溝通
環(huán)境會計是一門邊緣學(xué)科,環(huán)境會計信息的披露研究需要環(huán)保相關(guān)知識,也需要會計方面相關(guān)知識。環(huán)境會計信息的披露需要環(huán)境保護和會計核算兩方面知識都要具備的人才,要真正實施環(huán)境審計,建立環(huán)境審計相關(guān)部門,必須加強有關(guān)人員的環(huán)保知識、會計知識、審計知識的綜合能力。
(五)提倡環(huán)保相關(guān)指標在環(huán)境會計信息披露中的應(yīng)用
我國環(huán)境會計研究尚處于起步階段,企業(yè)環(huán)境會計信息披露也只限于一些簡單的與環(huán)保相關(guān)的信息,環(huán)境會計信息披露范圍、內(nèi)容等需要進一步完善。環(huán)境保護相關(guān)指標在一定程度上是對企業(yè)環(huán)境保護工作的判定和評價,它們的應(yīng)用將會逐漸完善企業(yè)的環(huán)境會計信息披露,并能夠?qū)h(huán)境保護和會計結(jié)合得更加完美,使環(huán)境會計發(fā)展得更好。
四、結(jié)論
本文在研究企業(yè)環(huán)境會計信息披露過程中得出以下結(jié)論:現(xiàn)階段我國企業(yè)的環(huán)境會計信息披露是一種必然要求;必須開發(fā)、研究和推廣環(huán)境會計信息披露的技術(shù)與方法,培養(yǎng)稱職的高素質(zhì)環(huán)境會計工作人員。企業(yè)需建立內(nèi)部環(huán)境風險控制制度,以最大程度地防范潛在環(huán)境風險及其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險、生態(tài)風險的影響;建立環(huán)境信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境信息的有效流轉(zhuǎn)、管理和溝通,即能夠為與環(huán)境事項相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)和列報提供信息支持并能夠支持就環(huán)境事項與內(nèi)外部信息需求人進行有效溝通。我國需加強對環(huán)境會計信息披露的管理,盡快制定相關(guān)的信息披露法規(guī),使企業(yè)在披露環(huán)境信息時有章可循、有法可依。另外,我國強污染企業(yè)不夠重視環(huán)保問題,在披露環(huán)境會計信息方面不積極且各自披露內(nèi)容缺乏可比性,這不利于企業(yè)相關(guān)信息使用者對企業(yè)環(huán)境業(yè)績做出系統(tǒng)評價,這就需要通過行政方式或法律法規(guī)加強監(jiān)管。Z
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