
摘要:中越兩國在地域上相鄰,在經(jīng)濟交往上也比其他東盟國家要多,都處在中國—東盟自貿(mào)區(qū)中,隨著兩國投融資活動的增加,對會計信息的可比性、可理解性和會計準則提出了新的要求,因此促進兩國會計規(guī)范的相互認可和趨同具有十分重要的現(xiàn)實意義,但是在趨同的過程中也存在一些問題,我們必須正視并努力解決這些問題,為兩國創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。
關(guān)鍵詞:中越財務(wù)報告準則 相似性差異性 趨同
一、中越財務(wù)報告準則比較
(一)中越財務(wù)報告準則的相似性比較
我國企業(yè)會計準則體系中有四個涉及財務(wù)報告方面的準則,而越南會計準則中主要有三個涉及財務(wù)報告方面的準則,兩國財務(wù)報告目標相似,都包括受托責(zé)任觀;財務(wù)報告構(gòu)成相似,都借鑒了國際會計準則,并且都與國際會計準則趨同。
(二)中越財務(wù)報告準則的差異性比較
在財務(wù)報告的名稱上,越南與國際會計準則保持一致,都稱為財務(wù)報告,而我國在企業(yè)會計基本準則中稱之為財務(wù)會計報告。在財務(wù)報告的定義上,越南的財務(wù)報告是指根據(jù)一定的結(jié)構(gòu)反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。我國財務(wù)會計報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。在財務(wù)報告構(gòu)成上,我國比越南多了所有者權(quán)益變動表。
二、中越財務(wù)報告準則趨同的意義
(一)有利于提高兩國財務(wù)報告的可比性和質(zhì)量,進一步推動兩國的經(jīng)濟交流與合作
中越兩國財務(wù)報告的進一步趨同,必將提高兩國企業(yè)會計信息披露的可比性,特別是兩國上市公司財務(wù)信息的透明度,切實提高會計信息的有用性,避免由于兩國會計規(guī)范差異所帶來的消極影響,提高財務(wù)報告的公認性、權(quán)威性和實務(wù)可操作性,為投資者提供明晰、易懂、可靠的會計信息,幫助他們進行經(jīng)濟預(yù)測、決策、分析,推動兩國經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)有利于降低企業(yè)交易成本,促進雙方資本的自由流動,加快雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展
目前中國是越南最大的貿(mào)易伙伴,近年來兩國雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展,雙邊貿(mào)易額不斷增加,隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立,兩國的經(jīng)貿(mào)往來仍將不斷加深,會計作為國際通用商業(yè)語言發(fā)揮著重要作用。因此中越財務(wù)報告準則的趨同,能降低企業(yè)間的交易成本、更好地促進資本市場信息交流,從而促進雙邊貿(mào)易不斷向前發(fā)展。
(三)促進雙邊會計協(xié)調(diào),為推動中國—東盟區(qū)域會計協(xié)調(diào)做貢獻
目前中國—東盟會計協(xié)調(diào)尚未取得實質(zhì)性進展,而按區(qū)域經(jīng)濟與國際經(jīng)濟合作相關(guān)理論,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化的發(fā)展與區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟政策的合作與協(xié)調(diào)密切相關(guān),要促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進一步發(fā)展,勢必要求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟政策不斷協(xié)調(diào)發(fā)展,中越兩國經(jīng)貿(mào)往來較為密切,兩國財務(wù)報告準則的趨同是一種有利嘗試,有利于推動雙邊會計協(xié)調(diào),并為推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的會計協(xié)調(diào)作出貢獻。
(四)有利于促進對中國-越南會計相關(guān)理論問題和現(xiàn)實問題進行研究
在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和北部灣經(jīng)濟合作進一步推進的經(jīng)濟背景下,加強兩國會計趨同進程是實現(xiàn)兩國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。財務(wù)報告反映了企業(yè)比較全面、比較綜合的會計信息,對會計信息使用者來說雖然很重要,但是規(guī)范會計信息生成的會計法規(guī)制度以及在會計實務(wù)中遇到的各種現(xiàn)實問題也是非常重要的。中越兩國的經(jīng)貿(mào)往來必然要求兩國的會計法規(guī)制度作出相應(yīng)的變化,解決兩國經(jīng)濟交往中面臨的會計理論問題和現(xiàn)實問題。
(五)有利于加快會計準則國際趨同的步伐
在全球經(jīng)濟一體化的大背景下,跨國經(jīng)濟貿(mào)易活動越來越多,會計準則國際趨同越發(fā)緊迫。2009年6月,由金融穩(wěn)定論壇(FSF)改組形成的、以20國集團(G20)為成員國的金融穩(wěn)定理事會(FSB)在瑞士巴塞爾舉行成立大會,決定設(shè)立標準執(zhí)行委員會以促進各國會計準則國際趨同。會計準則一直在不斷的發(fā)展變化,近年來,中越兩國都發(fā)布、修訂了一系列會計準則,我國在2010年4月由財政部發(fā)布了《中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則持續(xù)趨同路線圖》指出:中國企業(yè)會計準則將保持與國際財務(wù)報告準則的持續(xù)趨同,持續(xù)趨同的時間安排與國際會計準則理事會(IASB)的進度保持同步。我國已公布的38個準則中有不少內(nèi)容已經(jīng)與國際會計準則的規(guī)定相同或相近,越南已公布的26個準則中也有部分內(nèi)容是直接采用國際會計準則的,只不過他們的步伐要慢一點,未及時反映國際會計準則的最新變化,但是會計準則國際趨同還是十分明確的。
三、中越財務(wù)報告準則趨同存在的問題
(一)缺乏具有權(quán)威性的區(qū)域會計協(xié)調(diào)組織
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)雖然已在進程之中,但中國與東盟的會計協(xié)調(diào)尚未提上日程,中國與東盟之間(包括中越之間)也還沒有成立相關(guān)的會計協(xié)調(diào)機構(gòu),在這一區(qū)域內(nèi)比較有影響的會計組織是東盟會計師聯(lián)合會(AFA),但由于會計環(huán)境的差異,使得AFA缺乏必要的權(quán)威。
(二)中越財務(wù)報告準則趨同與中越兩國國家利益之間的矛盾
一個國家在制定會計規(guī)范時,會結(jié)合本國的政治、經(jīng)濟、歷史等因素來制定,會計規(guī)范體現(xiàn)的是一個國家的利益,并且是為該國的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的,因此,中越兩國的會計協(xié)調(diào)不僅僅是一種技術(shù)標準的國家化,更重要的是它背后隱藏著巨大的國家利益,兩國會計協(xié)調(diào)的實質(zhì)是兩個國家的經(jīng)濟利益甚至是政治利益之爭。
(三)信息來源渠道狹窄
在中越財務(wù)報告準則趨同的過程中,由于受到政治、經(jīng)濟、法律、歷史、戰(zhàn)爭等各方面因素的影響,信息來源渠道較窄,信息傳遞不及時,使準則趨同的相關(guān)工作出現(xiàn)滯后,甚至不公平、不公正的情況。
(四)部分報表項目的計量口徑不同不利于兩國財務(wù)報告準則趨同
從越南會計準則來看,2003年以前主要采用單一的計量屬性即歷史成本,2003年以后開始引入公允價值進行計量,在越南現(xiàn)行的26個會計準則中有8項直接或間接地提到要采用公允價值計量。從我國企業(yè)會計準則來看,我國則采用以歷史成本計量為核心,可變現(xiàn)凈值、公允價值、重置成本和現(xiàn)值多種計量屬性并存的計量模式,在我國現(xiàn)行的38項具體會計準則中至少有17項直接或間接地提到要采用公允價值計量,這使得兩國在一些資產(chǎn)、負債、利潤等方面的列示具有較大差異,如我國對于一些資產(chǎn)允許采用公允價值模式進行計量,而越南沒有相關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)減值范圍及核算的差異等,這些差異使得中越兩國財務(wù)報告準則的趨同仍有一定的背離。
四、中越財務(wù)報告準則趨同的對策
(一)成立中越會計準則協(xié)調(diào)組織——中越會計聯(lián)合會
建立高層趨同會談機制,由兩國趨同總負責(zé)人定期參加,著重討論財務(wù)報告準則中兩國所重點關(guān)切的問題,并在兩國國家利益之間找到平衡點,初步形成中越財務(wù)報告趨同框架。同時可以開通網(wǎng)上咨詢論壇,讓廣大群眾與制定者零距離交流,讓更多的利益相關(guān)者參與到準則制定中來,讓使用者更容易接受,提高趨同框架的可操作性。
成立中越財務(wù)報告咨詢小組,由會計職業(yè)咨詢團體、財務(wù)報表編制者、使用者、國家會計準則制定機構(gòu)的相關(guān)成員組成,提升小組的專業(yè)權(quán)威性,就趨同框架提供專業(yè)評估與咨詢,就是否予以認可和采納提供建議,并做好財務(wù)報告準則的跟蹤研究與意見反饋工作。
成立中越會計管制委員會,由兩國代表組成,負責(zé)審批中越財務(wù)報告咨詢小組提交的采納建議。如果中越財務(wù)報告咨詢小組與中越管制委員會有分歧,可以把分歧內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)上,由廣大群眾在論壇討論,供兩機構(gòu)借鑒與參考。也可以直接提交中越高層會計論壇進行討論,要充分保證趨同框架的公正公平性。
(二)盡量兼顧國家利益與中越兩國的共同利益
越南和中國都屬于社會主義國家,兩國在地域上相鄰,在經(jīng)濟交往上也比其他東盟國家要多,都屬于欠發(fā)達國家,都處在中國—東盟自貿(mào)區(qū)中,應(yīng)在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大經(jīng)濟交往,為兩國創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益,兩國會計準則的協(xié)調(diào)、趨同為中越之間的經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造了良好條件,有利于兩國投資、融資等活動的開展,有利于促進民富國強,提升國家的綜合實力,在世界上增加話語權(quán)。
(三)拓展信息交流渠道,加強兩國會計信息交流
越南財政部1998年設(shè)立了越南會計協(xié)會,我們國家設(shè)立了會計準則委員會,兩國的會計信息交流既可以通過專業(yè)組織、學(xué)術(shù)團體進行交流,也可以進行中越企業(yè)之間的友好訪問和交流,可以定期舉行會計信息交流的相關(guān)活動,也可以有針對性的對某些內(nèi)容進行臨時交流;通過多種方式的信息交流,互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗,推廣成功的做法,汲取教訓(xùn),少走彎路,促進兩國會計準則的趨同。
(四)促進兩國會計規(guī)范的相互認可和趨同,盡量統(tǒng)一報表項目的計量口徑
隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進一步發(fā)展,對會計準則的要求提高,對會計信息的質(zhì)量要求也提高了,會計信息的可比性不僅僅要求企業(yè)內(nèi)部、國內(nèi)企業(yè)之間的會計信息具有可比性,而且要求在不同國家之間也要有一定的可比性。中越財務(wù)報告趨同是一個過程,百分之百的相同不一定可行,要堅持“趨同是第一步,等效才是目標”的原則,而如果目標一致兩國之間的具有保護作用的準則可以相互認可。Z
(注:本文系廣西區(qū)教育廳“中國與越南會計準則趨同”課題組的階段性成果,課題組成員包括蔣琳玲、黃秋培、黃攀、李漂生、李清雯、吳桂妮;項目編號:201010LX419)
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