事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位前，經(jīng)單位主管部門申請(qǐng)或干部管理機(jī)關(guān)委托，審計(jì)組織對(duì)該單位內(nèi)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督、鑒定和評(píng)價(jià)活動(dòng)。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體是國家審計(jì)機(jī)關(guān)、部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或民間（社會(huì)）審計(jì)組織。在當(dāng)前國家審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限的情況下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間（社會(huì)）審計(jì)組織的力量。
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬徲?jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性
事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性審計(jì)是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容，是評(píng)價(jià)完成各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、個(gè)人收入及廉潔自律、內(nèi)部控制制度及重大經(jīng)濟(jì)決策等情況的基礎(chǔ)。事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的資金主要來源于：財(cái)政補(bǔ)助收入、撥入?？钍杖?、事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是管理使用好國家撥入或本單位自行收入取得的資金。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)主要有：資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出比率、公用支出比率、業(yè)務(wù)支出比率、人均費(fèi)用比率（包括人均支出比率、個(gè)人支出比率、人均公用支出比率）、收支結(jié)余率、收入增長率、專用基金增長率、資產(chǎn)創(chuàng)收率、計(jì)劃完成率、招待費(fèi)支出比率、違規(guī)金額比率和賬務(wù)處理差錯(cuò)率等。
?。ǘ徲?jì)財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律的遵守情況
財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律的遵守與執(zhí)行情況是以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性為基礎(chǔ)的。在審計(jì)過程中，如有財(cái)務(wù)收支虛假、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果處理，提出建議。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。審計(jì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況，是反映領(lǐng)導(dǎo)人管理素質(zhì)和管理水平高低的重要指標(biāo)。對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)審，通過符合性測(cè)試和檢查，看其健全和運(yùn)行程度，以此做出客觀的評(píng)價(jià)。審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)決策，主要審計(jì)對(duì)外投資的真實(shí)性、合法性、效益性，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法
?。ㄒ唬﹥?nèi)部控制制度評(píng)價(jià)
內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容之一，是事業(yè)單位依據(jù)內(nèi)部不同分工的各部門相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，建立起來的一整套內(nèi)部管理制度，目的是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，使財(cái)產(chǎn)物資安全完整，財(cái)務(wù)信息真實(shí)合法，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合規(guī)定并取得一定效益。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，目的是提出加強(qiáng)管理和改進(jìn)的建議。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的主要內(nèi)容有授權(quán)批準(zhǔn)控制、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃控制、職務(wù)分離控制、會(huì)計(jì)記錄控制、實(shí)物控制等方面。內(nèi)部管理制度的主要內(nèi)容有管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、年度工作計(jì)劃、組織人事控制等方面。對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，就是對(duì)其是否健全與有效進(jìn)行審查并提出評(píng)價(jià)。
?。ǘ┯?jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中如何利用計(jì)算機(jī)來提高工作效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為審計(jì)人員需要迫切解決的問題。在使用被審計(jì)的部門、單位會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)之前，審計(jì)人員應(yīng)該向其系統(tǒng)管理員詢問，并通過實(shí)地觀測(cè)和對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行查驗(yàn)等方法了解該單位制定的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，評(píng)審這種內(nèi)部控制是否充分、恰當(dāng)。尤其應(yīng)關(guān)注核算系統(tǒng)中的交易授權(quán)、責(zé)任劃分、憑證與記錄的控制、稽核與記錄登記的控制是否合理，是否有效、存在。做好上述工作，才能進(jìn)一步確定計(jì)算機(jī)輔助經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序和方法。
?。ㄈ徲?jì)管理自動(dòng)化
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)管理自動(dòng)化主要有以下方面：1、編制審計(jì)通知書、編制審計(jì)計(jì)劃。2、由計(jì)算機(jī)自動(dòng)編制審計(jì)計(jì)劃。3、編制審計(jì)工作底稿、編制審計(jì)工作記錄。4、審計(jì)結(jié)果匯集和審計(jì)報(bào)告的編制。5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系報(bào)告的形成等。在這些方面的應(yīng)用，與日常應(yīng)用方法相同。同時(shí)要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位資料庫不僅包括審計(jì)數(shù)據(jù)庫，還要包括被審計(jì)部門、單位的基礎(chǔ)資料，以及被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人資料以及歷年的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作底稿，國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度等。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，可以將表格文件、數(shù)據(jù)庫文件、文檔文件統(tǒng)一管理。例如，用一個(gè)Excel工作簿中的多張表來反映以上五項(xiàng)可用表格表示的內(nèi)容。在工作簿的首張表中制作一個(gè)目錄，并設(shè)計(jì)幾個(gè)按鈕，把以Word文檔形式的報(bào)告、工作底稿、工作記錄以及以Access、FoxPro數(shù)據(jù)庫文件形式保存的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)連接起來。這樣就幾乎把所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的電子信息都管理起來了，形成完善的、易于使用和管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。
三、結(jié)語
審計(jì)方法是審計(jì)人員在審計(jì)過程中用來作用于審計(jì)對(duì)象，收集審計(jì)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)技術(shù)和手段的總和?？茖W(xué)合理地制定各步驟的工作內(nèi)容，選擇適合的審計(jì)方法，才能使審計(jì)工作順利進(jìn)行，提高審計(jì)效率，也有利于對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。
