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出口導向工業(yè)化戰(zhàn)略的實踐

一、理論基礎(chǔ)
  制定各種貿(mào)易與經(jīng)濟政策,促進具有比較優(yōu)勢的商品或者服務(wù)的出口,從而達到加速一個國家的工業(yè)化進程的目的的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,被稱為出口導向工業(yè)化戰(zhàn)略。這一經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容,可以概括為建立以出口貿(mào)易為中心的經(jīng)濟體系,把經(jīng)濟活動的中心由以本國市場為主轉(zhuǎn)向以國際市場為主,集中力量擴大出口,由此帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
  出口導向工業(yè)化國家主要特點有:1、人均貿(mào)易額較大。2、貿(mào)易額占GDP的比重較大。
  
  出口導向型經(jīng)濟的主要優(yōu)點有:(1)出口導向戰(zhàn)略能夠刺激整個工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。由于面向國際市場和相對開放的國內(nèi)市場,激烈的競爭會促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,采用更先進的技術(shù),從而提高整個工業(yè)的效率。(2)出口導向戰(zhàn)略能克服發(fā)展中國家市場狹小的限制,獲得規(guī)模經(jīng)濟效益,提高產(chǎn)品的國際競爭力。(3)出口導向戰(zhàn)略可大大增加外匯收入,有利于改善國際收支,為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金,促進經(jīng)濟的發(fā)展。(4)出口的擴大有利于增加就業(yè)機會,提高人均收人,促進工業(yè)基礎(chǔ)的強化和工業(yè)化進程。(5)出口導向戰(zhàn)略也有利于發(fā)展中國家建立更有效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
  
   二、一些發(fā)展中國家的實踐及幾個發(fā)展案例
  20世紀60年代以前,人們普遍認為只有進口替代戰(zhàn)略才能發(fā)展國家經(jīng)濟。但60年代中期以后,出現(xiàn)了另一條道路,即出口導向工業(yè)化戰(zhàn)略。而且,以這種方式發(fā)展的國家,因為集中在東亞,被世界銀行稱為HPAEs(high performance Asian economies)
  按照奇跡發(fā)生的時間,HPAEs被分為三組國家和地區(qū)。
  首先是日本,于二戰(zhàn)后不久便開始了高速的經(jīng)濟增長,現(xiàn)在與美國、西歐的發(fā)展水平相差無幾,屬于發(fā)達國家,暫時不屬于本文的討論范圍。 其次是被稱作亞洲四小龍的四個較小的亞洲經(jīng)濟:中國香港、中國臺灣、韓國和新加坡,于20世紀60年代開始了快速的經(jīng)濟增長。最后是在20世紀70年代后期和80年代,馬來西亞、泰國、印度尼西亞和中國開始迅速的經(jīng)濟增長,尤其是中國的持續(xù)高增長,被稱為中國奇跡。
  (一)韓國20世紀60年代的出口導向型政策
  韓國在20世紀60年代開始實行一系列出口導向型政策的改革,其中包括:
  1、取消了生產(chǎn)出口商品所需的進口原料的關(guān)稅和配額
  2、修改了稅法,鼓勵外國投資,支持出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
  3、對韓國的貨幣單位“圓”實行了貶值。
  4、放開了勞動市場的管制、取消了工會制度和最低工資法。
  自韓國實行出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略之后,韓國的經(jīng)濟總量與實力發(fā)生了巨大的增長與變化。第一,韓國的出口貿(mào)易大幅度增長,連續(xù)多年大額貿(mào)易順差。第二,韓國國民經(jīng)濟高速增長,GDP年平均增長率遠高于同期世界平均水平。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善,主要產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過渡,之后有進一步向第三產(chǎn)業(yè)過度。
 ?。ǘ┬录悠碌某隹趯驊?zhàn)略
  新加坡自1965年起,開始大力推行出口導向型政策,具體措施如下:
  1、通過減稅優(yōu)化出口導向產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境。
  2、大力吸引外資,以外資企業(yè)產(chǎn)品的出口帶動全國出口貿(mào)易的發(fā)展
  3、加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如道路系統(tǒng)、港口設(shè)施和電信網(wǎng)絡(luò)。
  4、成立貿(mào)易發(fā)展局有效地出口貿(mào)易進行管理和服務(wù)
  5、加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為擴大出口服務(wù)
  隨著出口導向型政策的穩(wěn)定實施,新加坡的經(jīng)濟高速穩(wěn)定的發(fā)展,成為一個公認的新型工業(yè)化國家。形成了全面開放的經(jīng)濟格局,具有強大的經(jīng)濟吸引力。推動了新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化,由原來的依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃旃I(yè)為中心,商業(yè)貿(mào)易、交通運輸、金融旅游與國際服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。并且,出口導向型戰(zhàn)略帶動了新加坡金融業(yè)的迅速發(fā)展,使之成為國際金融中心。
 ?。ㄈ┲袊孥E與出口導向型政策
  中國自1978年開始實行改革開放政策,改變原先封閉的經(jīng)濟形態(tài)。其中貿(mào)易制度改革,可以看作是向出口導向的轉(zhuǎn)變。其中中國的改革大體可以分為四個階段。
  第一階段是1987年以前,簡政放權(quán),國家下方對貿(mào)易的行政控制權(quán),把指令性的計劃體制改變成由指令性計劃、指導性計劃和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制。
  第二階段為1987年至1991年,主要是由簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槔瞄g接手段調(diào)控進出口。其中重點是推行外貿(mào)承包責任制,建立自負盈虧的機制。
  第三階段1991年至2001年加入WTO之前,主要是大力降低關(guān)稅,消減許可證的管理范圍,增加透明度,加快與國際接軌。
  第四階段是2001年加入WTO至今,2001年以后的貿(mào)易改革更多的要根據(jù)中國加入WTO的承諾來實施。
   中國自改革開放以來,取得了舉世矚目的高速經(jīng)濟發(fā)展,被稱為“中國奇跡”。貿(mào)易額,GDP總量高速增長,持續(xù)多年順差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
  
   三、一些反對的聲音
  對于發(fā)展中國家出口能否帶動經(jīng)濟增長,要取決于發(fā)達國家是否愿意,并且有能力吸收來自發(fā)展中國家的大量制成品。
 ?。ㄒ唬?997東南亞金融危機
  1997年7月2日. 泰國政府宣布放棄長選13年之久的泰銖與美元掛鉤的匯率制,使泰銖大幅貶值。以此為導火索的金融危機迅速席卷了東南亞地區(qū),導致東南亞國家特別是馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國匯市大亂,幣值狂瀉,股市暴跌。此次金融崩潰事件被稱為東南亞金融危機。
  東南亞金融危機的成因非常復(fù)雜。但從背景看,主要有:一、全球市場逐漸飽和導致有效需求下降。二、勞動力成本以超過生產(chǎn)率增長的速度擴張導致出口產(chǎn)品競爭力下降。兩者共同導致貿(mào)易逆差,從而外匯大量流失,外匯儲備明顯過少,為索羅斯的投機事件找到了埋下了伏筆。
  
  本圖可以看出泰國和韓國的外匯儲備明顯偏少
  (二)2008環(huán)球金融危機
  亞洲發(fā)展模式――中國是一個強勁增長的典范――的核心,是旨在調(diào)動高水平的國內(nèi)儲蓄、并把巨額投資輸送到產(chǎn)能建設(shè)的各項政策。這些政策通過制約消費推高了儲蓄水平,盡管與此同時,也迫使國內(nèi)生產(chǎn)迅速增長。亞洲發(fā)展模式的后果之一,就是數(shù)十年來,生產(chǎn)一直超過消費。當一個國家的產(chǎn)出超過了消費,它就必須實現(xiàn)貿(mào)易順差,出口過剩產(chǎn)能。因此,亞洲模式要求貿(mào)易順差高高在上且不斷擴大,使亞洲制造商能夠生產(chǎn)遠遠超出亞洲消費者購買力的產(chǎn)品。
  但如果沒有其它地區(qū)的貿(mào)易逆差,就不會有(亞洲的)貿(mào)易順差。亞洲模式的一個根本條件是:外國人能夠維持必要的貿(mào)易逆差。實際上,只有美國經(jīng)濟及金融體系的規(guī)模和靈活程度能夠勝任這一角色。換言之,亞洲模式隱含著一場豪賭――即押注于美國繼續(xù)維持并擴大其巨額貿(mào)易逆差的意愿和能力。一旦美國出現(xiàn)金融危機,消費能力下降,亞洲發(fā)展模式將難以持續(xù)。

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