內(nèi)部審計一直致力于為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、為管理層決策服務(wù)，從應(yīng)需而生到順勢而動，從傳統(tǒng)審計到現(xiàn)代審計，從查漏糾偏到為企業(yè)增值服務(wù)，不斷地在實踐中探索進取，從以財務(wù)審計為主，轉(zhuǎn)為財務(wù)審計和效益審計(亦稱績效審計)、管理審計并重，逐步推進內(nèi)部審計的全面轉(zhuǎn)型升級。公司治理的需要推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型。而推行內(nèi)部控制審計公司治理審計和風(fēng)險管理審計是現(xiàn)代內(nèi)部審計的三個重要標(biāo)志，也是推進內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的核心內(nèi)容。提高企業(yè)管理水平的有效手段就是要在內(nèi)部控制和風(fēng)險管理中充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計只有實現(xiàn)在審計上的轉(zhuǎn)型，才能在提升企業(yè)管理水平、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險上充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，才能適應(yīng)企業(yè)管理的需要。
��一、在創(chuàng)新中加快內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型
（一）確定審計目標(biāo)及內(nèi)容，提升審計定位
不同的經(jīng)營戰(zhàn)略決定不同的管理風(fēng)格及模式，也決定內(nèi)部審計目標(biāo)及內(nèi)容的不同。企業(yè)經(jīng)營管理者對于內(nèi)部審計價值的判斷、內(nèi)部審計成本與績效的衡量也是內(nèi)部審計是否應(yīng)當(dāng)存在的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，國際內(nèi)部審計師協(xié)會提出內(nèi)部審計的目標(biāo)是幫助企業(yè)增值。企業(yè)的內(nèi)部審計必須滿足企業(yè)經(jīng)營管理者的需求，且不應(yīng)當(dāng)受到內(nèi)部審計具體發(fā)揮作用的領(lǐng)域與職責(zé)的影響。企業(yè)的管理層越來越多的對風(fēng)險管理與內(nèi)部控制產(chǎn)生關(guān)注，從而更多的對企業(yè)內(nèi)部審計在審查企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的相關(guān)流程與方式方面期望有所作為。
內(nèi)部審計也存在組織定位問題，明確組織的差異性需要清晰且準(zhǔn)確的組織定位，保證職責(zé)作用發(fā)揮效果，保證取得應(yīng)有的管理資源，否則就會造成企業(yè)成本負(fù)擔(dān)加重，產(chǎn)生資源浪費。分析和評價組織的績效問題不能夠僅依賴內(nèi)部審計客戶的價值感知來實現(xiàn)，而且需要明確的組織定位。
在傳統(tǒng)企業(yè)模式里所有者與經(jīng)營者合二為一，企業(yè)經(jīng)營管理者希望內(nèi)部審計是否有效的保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，對各部門是否能夠遵守和執(zhí)行企業(yè)的方針和政策進行檢查和評價，有無財產(chǎn)受損和舞弊行為情況；評價經(jīng)濟效益和管理狀況，對財務(wù)收支的真實性和合規(guī)性進行監(jiān)督。這是一種監(jiān)督型的內(nèi)部審計組織定位。
現(xiàn)代企業(yè)中， “逆向選擇”和“道德風(fēng)險”等代理問題隨著企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度分離而出現(xiàn)，使得企業(yè)治理逐步成為的核心問題。內(nèi)部審計生存和發(fā)展“土壤”被現(xiàn)代企業(yè)所改變，所有者以及其他利益相關(guān)者期望內(nèi)部審計通過自身的優(yōu)勢，在公司治理中能有所作為，通過完善公司治理機制，彌補外部審計在實現(xiàn)公司治理功能方面的不足，補正公司治理結(jié)構(gòu)。保證有效的進行決策將是企業(yè)治理的焦點，為幫助企業(yè)提供決策信息，改善經(jīng)營管理，人們期望內(nèi)部審計通過內(nèi)部控制機制、評價和改善風(fēng)險管理來實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
內(nèi)部審計應(yīng)從所有者和經(jīng)營者的需求出發(fā)，內(nèi)部審計的職責(zé)范圍加以豐富，對其偏好行為的動力給予激勵，創(chuàng)新企業(yè)治理審計、控制自我評估和風(fēng)險管理審計等多個領(lǐng)域，向事前、事中和全過程的審計方式轉(zhuǎn)變，改變原來的事后審計，實現(xiàn)內(nèi)部審計的價值。
?。ǘ╅_創(chuàng)審計方法，采用創(chuàng)新審計模式，開創(chuàng)內(nèi)部審計新局面
創(chuàng)新審計方式方法，利用遠程輔助審計系統(tǒng)自助提取審計工作需要的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，開展非現(xiàn)場審計監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和異常現(xiàn)象，將審計監(jiān)督職能前移；同時在開展現(xiàn)場審計之前先進行非現(xiàn)場審計分析，提高現(xiàn)場審計針對性和效率效果。實現(xiàn)內(nèi)部審計跨越式發(fā)展的途徑需要將審計技術(shù)方法科學(xué)化。通過對傳統(tǒng)審計的方式方法的改進，不斷推進IT技術(shù)在內(nèi)部審計中的廣泛應(yīng)用，來加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)，積極推進聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，在計算機應(yīng)用程度比較高的的企業(yè)中，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，實行有效的監(jiān)督職責(zé)分離、授權(quán)控制、資金資產(chǎn)調(diào)動等內(nèi)部控制。
統(tǒng)一審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審計業(yè)務(wù)和審計人員行為，提升審計工作的有效性。運用統(tǒng)一的工作機制，實現(xiàn)審計成果的橫向縱向?qū)Ρ龋嵘龑徲嬞|(zhì)量，有效實現(xiàn)防疫系統(tǒng)作用。
��二、建立管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)，推進內(nèi)部審計質(zhì)量評估
（一）建立管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)模式
綜合評價和評價指標(biāo)是管理結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)的兩個組成部分。綜合評價是單項指標(biāo)評價結(jié)果的綜合，因為管理結(jié)果是由整個指標(biāo)體系來反映的因此需要有綜合評價，但是單項指標(biāo)評價結(jié)果只能反映局部而無法反映整體，要形成綜合評價結(jié)論，就要對單項指標(biāo)評價結(jié)果進行綜合，從而獲得整體評價結(jié)果。評價指標(biāo)并非單個指標(biāo)，一般是一個指標(biāo)體系，是管理結(jié)果的數(shù)量化體現(xiàn)。對要求的理想狀態(tài)與管理結(jié)果的實際運行狀態(tài)相符合的掌握是建立管理結(jié)果評價指標(biāo)的直接目的，為了改進和優(yōu)化管理結(jié)果，就要了解實際狀態(tài)與理想狀態(tài)是否有差距，差距有多大，差距是不利的還是有利的。為了綜合評價管理結(jié)果的發(fā)展結(jié)構(gòu)、 發(fā)展水平、發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模等，反映管理結(jié)果的主要方面和本質(zhì)特征，評價從整體上對被評價對象的發(fā)展?fàn)顩r和相對發(fā)展程度， 就需要建立管理結(jié)果評價指標(biāo)體系。
（二）加強對內(nèi)部審計質(zhì)量的評估
加強審計質(zhì)量檢查力度，適時進行自我評估，將質(zhì)量檢查和評估結(jié)果落實到考核評分，以績效考核為手段確保質(zhì)量控制。固化審計業(yè)務(wù)流程，內(nèi)部審計質(zhì)量控制實現(xiàn)從審計計劃制定、審計項目立項、審計項目實施、審計報告、審計項目歸檔全過程，實現(xiàn)全過程內(nèi)部審計質(zhì)量控制。
��三、強化企業(yè)內(nèi)部審計人員勝任能力評估
?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計人員所需具備的勝任能力
我國內(nèi)部審計人員職業(yè)化程度不高，存在專職兼職并存的情況；傳統(tǒng)審計項目業(yè)務(wù)活動仍以財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計為主，仍停留在以監(jiān)督為主層面；權(quán)威性較差，隸屬于管理層比例高；而國際準(zhǔn)則、企業(yè)治理準(zhǔn)則等知識嚴(yán)重不足，而審計、會計知識非常熟悉；有待提高溝通能力和風(fēng)險意識。這些情況說明我國的內(nèi)部審計實務(wù)發(fā)展還落后于西方。
內(nèi)部審計人員由于不同的崗位或角色其核心勝任能力的構(gòu)成也不相同，而且內(nèi)部審計人員需要具備的勝任能力的重點正在發(fā)生變化。迎接今天商業(yè)環(huán)境的挑戰(zhàn)是內(nèi)部審計功能的最大化，內(nèi)部審計的價值就在于能促進變化和進步，各種內(nèi)部審計崗位成功所需的關(guān)鍵技能體系正在隨著經(jīng)濟全球化和許多方面的快速變化已經(jīng)發(fā)生了改變。對于內(nèi)部審計人員來說，最為迫切的事情是要對職業(yè)的發(fā)展趨勢進行了解和進一步改變內(nèi)部審計活動的內(nèi)容，這應(yīng)該有助于內(nèi)部審計職業(yè)的長期戰(zhàn)略地位的確立，使組織價值最大化、滿足組織的需要。
?。ǘ﹥?nèi)部審計職業(yè)化發(fā)展
內(nèi)部審計職業(yè)化是按職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)加以要求，將內(nèi)部審計作為一種職業(yè)看待。內(nèi)部審計職業(yè)化是可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)部審計保持活力的方向，是提高內(nèi)部審計水平、穩(wěn)定內(nèi)部審計人員隊伍的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計要依托審計機關(guān)的行政指導(dǎo)，提高內(nèi)部審計從業(yè)人員的職業(yè)技能、 職業(yè)意識和職業(yè)道德，可以通過創(chuàng)新培訓(xùn)機制、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、總結(jié)先進經(jīng)驗、提高內(nèi)部審計人員CIA持證比率等多種方式進行，來深入推進內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè)進程。
要發(fā)揮職業(yè)人才的引領(lǐng)作用，就要以培養(yǎng)專業(yè)人才為支點。必須緊緊抓住人才建設(shè)這個關(guān)鍵性因素，促進內(nèi)部審計職業(yè)化的發(fā)展。近年來，隨著內(nèi)部審計事業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)部審計人員的總體素質(zhì)得到不斷提高，各內(nèi)部審計機構(gòu)也加大了引導(dǎo)的力度，使內(nèi)部審計專業(yè)人才發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出多樣化。
以總結(jié)先進經(jīng)驗為載體，營造內(nèi)部審計創(chuàng)新的職業(yè)氛圍。在加強宣傳的同時，對內(nèi)部審計在內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中探索出來的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀理念和實務(wù)經(jīng)驗進行系統(tǒng)的總結(jié)，營造良好的職業(yè)氛圍，增強社會關(guān)注度和內(nèi)部審計的影響力，推進內(nèi)部審計實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
職業(yè)培訓(xùn)是提高職業(yè)水平的有效途徑。提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)素質(zhì)，關(guān)鍵就要創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)。注重培訓(xùn)質(zhì)量，按照轉(zhuǎn)變理念、更新知識和提高能力的方針，注重內(nèi)容的創(chuàng)新和實效，采取靈活多樣的形式，更加具有前瞻性、針對性和指導(dǎo)性，力求貼近形勢、貼近需求、貼近實務(wù)，切實提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)素質(zhì)與勝任能力，能解決內(nèi)部審計工作中的實際問題，從而內(nèi)部審計的質(zhì)量得到提高。
目前，國內(nèi)最具權(quán)威性的內(nèi)部審計資格考試之一是CIA考試。提高CIA資格人員數(shù)量，加快內(nèi)部審計職業(yè)化進程，以推廣CIA考試為契機。為形成一支具有一定規(guī)模和特色的內(nèi)部審計職業(yè)專家隊伍打好基礎(chǔ)。
