現(xiàn)階段中，我國正在強調以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會經濟發(fā)展的全局，并在十二五規(guī)劃綱要中指出：“加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展?！倍诮洕l(fā)展的大潮中，企業(yè)是其社會的細胞，是市場經濟的基本微觀主體，企業(yè)的財富創(chuàng)造功能是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的重要途徑。因此，在當今世界經濟發(fā)展潮流中，推動企業(yè)社會責任的發(fā)展，具有前瞻性的深遠意義。通過對企業(yè)社會責任理論以及國內外企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀進行分析研究，有必要構建一套科學完整的符合我國國情的企業(yè)社會責任體系。
一、構建企業(yè)社會責任體系的理論基礎
1.社會主義市場經濟理論。在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是前無古人后無來者的偉大創(chuàng)舉，是中國共產黨人對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻，體現(xiàn)了我們黨堅持理論創(chuàng)新、與時俱進的巨大勇氣。社會主義市場經濟理論的形成，經過了幾代馬克思主義者的探索，中國共產黨的三代領導集體都作出了重要的貢獻。社會主義市場經濟理論既是我國改革開放30年來經濟社會建設的經驗總結，是對馬克思主義經濟理論的創(chuàng)新和發(fā)展，同時也是大膽借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果的產物。
社會主義市場經濟理論回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義，同時在社會主義市場經濟理論的大環(huán)境下，也闡明了各類型企業(yè)在社會主義市場經濟發(fā)展中的地位及所起的作用，探索了企業(yè)與政府、企業(yè)與社會的職能分工與職責定位等，為中國特色社會主義企業(yè)的社會責任建設奠定了良好的理論基礎。
2.科學發(fā)展觀理論?？茖W發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的，是對中國共產黨三代黨中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，繼續(xù)發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。
科學發(fā)展觀的提出，既是對國際潮流、中國國情以及各種約束因素進行實證分析和系統(tǒng)把握的結果，也是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循現(xiàn)代社會發(fā)展的一般規(guī)律和基本要求，以創(chuàng)新的思維方式思考和規(guī)劃當代我國發(fā)展的成果。這一重大戰(zhàn)略思想極大地豐富了社會主義市場經濟理論，為完善社會主義市場經濟體制，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，奠定了堅實的理論基礎。
3.卡羅爾層次責任理論?？_爾層次責任理論給人們的研究提供了很好的思路，根據這個思路我們不難發(fā)現(xiàn)，西方國家及其相關組織已經到了提出社會責任標準并加以推行的階段，我國應將注意力集中到努力發(fā)展經濟，規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，加強法制和社會信用體系的建設，逐步完善社會主義市場經濟體制上來，為企業(yè)社會責任實踐和建設創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，努力縮短與西方國家企業(yè)社會責任實踐的差距；同時，加強企業(yè)社會責任內在規(guī)律的研究，努力尋找一條適合我國國情，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性、促進我國企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，進一步融入世界經濟體系的社會責任發(fā)展之路。
作為第一個較為全面的西方企業(yè)社會責任理論模型，卡羅爾模型具有兩個基本特征，一是對企業(yè)社會責任概念的擴展，二是對企業(yè)社會責任、有效回應和回應行動的綜合。盡管卡羅爾沒有明確定義什么是企業(yè)社會績效，但其最大貢獻是將以往人們所爭論的關于企業(yè)社會責任的觀點系統(tǒng)化,提出了企業(yè)必須承擔的、從經濟到自由判斷的四種不同責任，并將企業(yè)在處理企業(yè)與社會關系時所應考慮的、以前是分離甚至對立的社會責任、社會有效回應和社會議題觀點進行綜合。模型中關于企業(yè)社會責任的廣義看法、責任、議題、回應之間相互作用的三維空間概念以及所蘊含的原則、過程、政策的方法為分析企業(yè)與社會關系議題研究引入新視野、構建了一個有價值的理論框架。
二、我國企業(yè)社會責任建設現(xiàn)狀
近年來，我國企業(yè)社會責任建設取得了一些令人可喜的成果，促進了社會和企業(yè)的全面發(fā)展，另一方面，在取得成就的同時還存在著一些值得我們深思的問題。
1.地方政府片面注重企業(yè)的經濟效益。地方政府為了發(fā)展經濟片面注重企業(yè)的利潤和稅收，地方官員單純追求經濟增長的指標，不惜犧牲老百姓的生存環(huán)境和生活質量，忽視企業(yè)對于環(huán)境等造成的破壞。地方政府對于企業(yè)無限度容忍和遷就，事實上與企業(yè)結成了利益共同體，導致經濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高排放，使得資源開采枯竭、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。
有些地方為發(fā)展經濟，在GDP掛帥的前提下，不顧資源環(huán)境的承載能力，盲目招商引資，對跨國公司環(huán)境違法沒有完全承擔起監(jiān)管和執(zhí)法的責任。在經濟騰飛的時代里，地方政府注重企業(yè)在經濟效益的同時，常常忽視員工的工資收入、職業(yè)健康和權益保障的問題，對其關心不夠，造成民工荒，員工鬧事或上訪等。同時，由于相關政策的不甚明朗、掌握的尺度不一或者執(zhí)行的力度不夠，企業(yè)在進行慈善或者公益活動時的經濟支出，有時很難得到稅收優(yōu)惠或者減免，從而影響企業(yè)投身公益事業(yè)的積極性。政府對于經濟利益的過度追求，使得很多地方官員不僅不能被問責，反而會因為創(chuàng)造經濟利益而得到升遷，形成惡性循環(huán)。
2.對相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度不足。雖然我國法律法規(guī)頒布了有關企業(yè)社會責任建設的條例，在《公司法》第五條規(guī)定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德、誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔企業(yè)社會責任?！钡谑邨l規(guī)定：“公司必須保護職工的合法權益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強勞動保護，實現(xiàn)安全生產”，但由于相關執(zhí)法力度不夠，消費者對一般規(guī)模企業(yè)的影響力的局限性，以及僥幸的企業(yè)認為自己的行為不會被利益相關者反抗而得過且過，盡量逃避應盡義務。
企業(yè)因為不履行社會責任而受到的懲罰不足以對企業(yè)生產警戒和約束。違規(guī)收益遠遠大于違規(guī)成本，這對于守法的企業(yè)來說，很不公平。這種現(xiàn)象容易誘導守法企業(yè)放棄社會責任，造成劣幣驅逐良幣的后果。在認證機構的法律監(jiān)管方面，國務院2003年頒布實施的《中華人民共和國認證認可條例》明確規(guī)定：對認證機構違法認證可最高處罰50萬元；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。但事實上卻是，認證條例實施幾年來，鮮見有認證機構被處罰的，被移交司法機關的有關責任人，更是鳳毛麟角。在認證制度方面，有法不依，處罰不嚴的問題助長了企業(yè)在市場競爭和權威機構認證過程中的失信行為頻頻發(fā)生。
3.企業(yè)自身缺乏履行社會責任的理念。當前我國企業(yè)社會責任缺乏，從本質上講是由于缺乏企業(yè)社會責任意識，企業(yè)承擔社會責任的約束機制和激勵機制還沒有建立，以人為本的和諧發(fā)展價值觀還沒有形成。企業(yè)追求經濟利益是天經地義、無可厚非的，但是目前我國企業(yè)在管理理念上還是停留在古典階段，通過增加員工的勞動強度、延長勞動時間來求得企業(yè)經濟利益，忽視員工的權益，沒有樹立以人為本的經營理念，經營者和管理者缺乏社會責任意識，不把改善員工的工作條件和環(huán)境以及安全保障等問題提上日程，只是依靠單純的壓低勞動力價格，降低勞動力成本來謀求表面的、短期的利益，從而導致員工積極性下降，最終導致企業(yè)勞動效率降低，在事實上反而是增加了企業(yè)的成本。
企業(yè)缺乏開放式的經營和長遠的戰(zhàn)略思想，僅僅將目光擺在眼前和企業(yè)內部，卻未能將企業(yè)的生產力和整個社會聯(lián)系在一起，不惜以犧牲整個社會相關利益的代價來滿足企業(yè)的眼前利益，終究不可能認識到，一個企業(yè)只有真正的融入到社會才能在社會上長足發(fā)展。
三、具有中國特色的企業(yè)社會責任體系建設方案
受改革開放的影響帶來的是經濟的飛速發(fā)展，我國儼然成為了一個比較成熟的開放型國家，受國際企業(yè)社會責任發(fā)展的影響逐年深入。企業(yè)的員工及消費者的維權意識逐漸醒悟，企業(yè)之間的合作也日益頻繁和密切，政府和整個社會對企業(yè)是否履行和承擔企業(yè)社會責任的關注及其呼聲也與日俱增，為了企業(yè)更好地履行社會責任，建立一套科學的社會責任體系尤為重要，這對我國和諧社會的建設也起到了至關重要的作用。
1.樹立全新的企業(yè)社會責任建設理念。當今企業(yè)經營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，經營環(huán)境對企業(yè)的影響不斷增大，而且社會公眾對于企業(yè)承擔社會責任的狀況更加的關注，它關系到企業(yè)的社會形象和企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)必須適應經營環(huán)境和公眾的要求，追求多元化的經營目標。企業(yè)承擔一定的社會責任是一種長期的自利行為，因為這會為企業(yè)提供和諧的外部經營環(huán)境，樹立良好的形象，吸引優(yōu)秀的人才，并能通過社會責任的具體措施來規(guī)范企業(yè)行為，改善內部管理，從而提高經濟效益。有些社會問題是由企業(yè)直接造成的或者說是與企業(yè)有一定的關系，企業(yè)理所當然要為此負責。即使有些社會問題的誘因不在于企業(yè)的經營活動，但解決這些問題對企業(yè)可能是一種機會，能提高企業(yè)的經營開拓能力，促進企業(yè)的發(fā)展，同時企業(yè)也可能會因社會環(huán)境的改善而獲得可持續(xù)發(fā)展的動力，最終促進企業(yè)與社會的共同發(fā)展和進步，切實保證所提供的產品和服務的質量。
亞當・斯密在談到生產者和消費者之間的互利時說：“消費是一切生產的唯一目的，而生產者的利益，只能在促進消費者的利益時，才應當加以注意，這原則是完全自明的，簡直用不著證明。”可見，企業(yè)要樹立正確的企業(yè)社會責任觀，真正認識到提供產品和服務質量的好壞將關系到企業(yè)的未來發(fā)展，從而增強品牌意識，大力加強產品質量標準體系的建設和管理，從產品外觀到產品質量都應該符合市場的要求。因此，企業(yè)必須通過加強自身的自律意識來有效地踐行應該承擔的企業(yè)社會責任。
2.加強政府的引導和推動作用。中國特色的社會主義市場經濟之所以成功,其重要經驗之一就是政府在領導市場經濟發(fā)展方面發(fā)揮主導和宏觀調控的重要作用,尤其是在目前尚缺乏推進企業(yè)社會責任的社會基礎和各種社會力量的情況下,政府的引導和推進作用就顯得更為重要。政府應引導企業(yè)和市場構建新的更有利于社會進步的商業(yè)倫理和價值觀,制定政策對企業(yè)履行社會責任的進行獎勵與支助,制定法律對違規(guī)違法的企業(yè)行為進行處罰, 這些都是行之有效的引導和推動方法。
政府在建立相關信息平臺、發(fā)布信息指引、國有企業(yè)及相關人員的培訓、營造社會良好氛圍等方面的優(yōu)質服務對推進企業(yè)社會責任的履行非常重要。而在與國際社會和國際組織的接軌包括有關社會責任國際標準的制定,國際公約談判、勞工標準談判等方面,政府就更有責任做好相關服務工作了。政府應積極組織與國際接軌方面的事務,推進各種中國標準和規(guī)范走向世界的進程。我國公有制為主體的經濟結構和社會主義市場經濟中政府的主導作用決定了政府應在企業(yè)社會責任體系的建立中切實起到組織領導作用,并在組織企業(yè)履行社會責任方面體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。非常有必要成立相應的政府協(xié)調管理機構,并且由政府規(guī)劃全社會的企業(yè)社會責任體系建立的總體安排和進程,使企業(yè)社會責任體系的建立進程協(xié)調發(fā)展。具體方法上可以重點組織領導好大型國有中央企業(yè)的社會責任體系的建設與實施,找到突破口,使其起到市場示范和表率作用,進而全面推行。
3.強化輿論監(jiān)督作用。要促進社會責任的穩(wěn)步發(fā)展，除了借助政府的力量以及通過制定法律法規(guī)來約束企業(yè)的行為以外，還要充分發(fā)揮社會力量對企業(yè)履行社會責任的情況進行監(jiān)督。社會責任的履行和發(fā)展不僅僅是企業(yè)單方面的責任，也是整個社會必須關注的問題，社會有責任也有義務督促企業(yè)的社會責任建設情況。加強媒體的導向作用，主流媒體及非主流媒體有義務強化對不良事件的披露和評論，使公眾能夠及時清楚地了解事件的始末。媒體的曝光有利于避免企業(yè)為了自身利益對于發(fā)生的時間有所隱瞞。網絡媒體的關注能夠使更多的民眾參與進來，使社會各界人士共同對事件的始末、性質、結果、以及現(xiàn)行的管理制度等進行探討分析。媒體的導向作用能夠有效地促使社會民眾形成共識，激發(fā)民眾的社會責任意識，促使民眾對于具有不良行為的企業(yè)的品行、服務進行抵制，利用輿論的壓力使企業(yè)認識到怠于履行社會責任的嚴重性。媒體的披露及評論，能夠使政府更多地了解群眾的呼聲，從而加強政府法律制度的建設。
4.推進實施國際SA8000標準。SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國家標準，旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平并且體面的工作條件。SA8000標準是根據國際勞工組織公約、聯(lián)合國兒童權利公約及世界人權宣言制定而成的，主要內容包括童工、強迫勞工、安全衛(wèi)生、結社自由和集體談判權、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系等9個要素。SA8000標準是一個通用的標準，不僅適用于各類工商企業(yè)，也適用于公共機構；另外，SA8000標準還可以代替公司或行業(yè)制定社會責任守則。加大對SA8000的宣傳力度，讓全國的各行各業(yè)的企業(yè)都認知SA8000的內容和宗旨，使企業(yè)認真研究和學習SA8000并制定相應對策，以應對新的挑戰(zhàn)。同時應出臺配套的促進和扶持政策，幫助企業(yè)盡快進入角色。
我們應該高度重視SA8000對我國現(xiàn)實和潛在的影響與作用，從建設我國社會主義和諧社會宏偉戰(zhàn)略出發(fā)，正確評估國內企業(yè)推行SA8000幾年來的得失。通過SA8000可凈化行業(yè)環(huán)境，使企業(yè)有一個公平、公正的競爭環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，應結合我國國情本著穩(wěn)步推進、和諧發(fā)展的原則，籌劃SA8000推行工作，采取包括批準設立國內的認證機構等有效措施，努力降低SA8000認證成本。制訂優(yōu)惠政策鼓勵有條件的企業(yè)自愿通過SA8000認證，認真總結實施SA8000取得良好效益的企業(yè)的先進經驗，加大宣傳力度，發(fā)揮其良好的示范作用。
