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 河北省財政廳關于印發(fā)《河北省高層次財會人才選拔培養(yǎng)方案》的通知

各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）財政局，雄安新區(qū)改發(fā)局,省直有關部門、企業(yè)，中央駐冀單位：

　　為深入實施新時代人才強冀戰(zhàn)略，進一步加快我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展重點領域急需短缺專門人才的培養(yǎng)步伐，著力造就一批符合我省經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質、復合型、管理型高層次財會人才，根據(jù)財政部會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、河北省人才培養(yǎng)的有關規(guī)定及河北省會計改革與發(fā)展規(guī)劃綱要要求，結合我省高層次財會人才培養(yǎng)工作實際，我們研究制定了《河北省高層次財會人才選拔培養(yǎng)方案》，請認真貫徹落實。

　　附件：《河北省高層次財會人才選拔培養(yǎng)方案》

　　河北省財政廳

　　2024年11月8日

河北省高層次財會人才選拔培養(yǎng)方案

為深入實施新時代人才強冀戰(zhàn)略，著力造就一批符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求的高素質、復合型、管理型高層次財會人才，根據(jù)財政部會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和河北省人才培養(yǎng)的有關規(guī)定要求，結合我省高層次財會人才培養(yǎng)工作實際，制定本方案。
高層次財會人才培養(yǎng)工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹國家和省關于新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，圍繞服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以提升全省高層次財會人才能力建設為核心，科學制定培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)符合新時代高質量發(fā)展、單位財務管理、國家建設、教育改革要求并貼近會計實務的高層次財會人才，為推動我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的財會智力支持。堅持政治引領，突出政治標準，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持高端引領，著眼于信息技術、數(shù)字技術、人工智能為代表的新一輪技術革命催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。堅持創(chuàng)新引領，圍繞財稅改革發(fā)展的重點，優(yōu)化培養(yǎng)項目設置，豐富業(yè)務培養(yǎng)形式，突出專業(yè)培養(yǎng)特色。堅持服務引領，以促進經(jīng)濟高質量發(fā)展、財務高質量建設為出發(fā)點，堅持學以致用、以人為本，服務人民、服務社會。
一、培養(yǎng)目標
通過開展高層次財會人才培養(yǎng)工作，為促進全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟呜敃瞬抨犖椤?br /> （一）培養(yǎng)一批具有良好道德操守、新時代發(fā)展理念、全球戰(zhàn)略眼光、社會責任感的企業(yè)總會計師或財會業(yè)務骨干隊伍，在資本運行、價值管理、風險管理、績效管理等方面發(fā)揮引領作用。
（二）培養(yǎng)一批具有較高政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、管理能力的行政事業(yè)單位財務負責人或財務管理人員隊伍，在有效實施政府會計準則制度體系、推動落實全面實施預算績效管理等方面發(fā)揮引領作用。
（三）培養(yǎng)一批符合“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復合型、國際型”要求的注冊會計師隊伍，在提升會計師事務所治理水平、審計質量和服務全省建設能力、增強我省注冊會計師行業(yè)全國競爭力等方面發(fā)揮引領作用。
（四）培養(yǎng)一批具有良好師德師風、較強科研能力和教學水平的會計教學科研人才隊伍，在加強會計理論和實踐應用研究、推動會計學術創(chuàng)新和理論成果轉化等方面發(fā)揮引領作用。
二、培養(yǎng)對象
高層次財會人才的選拔培養(yǎng)對象主要包括：
（一）各類企業(yè)：省內或中央駐冀企業(yè)總會計師、財務負責人、財務主管人員或從事財務工作的業(yè)務骨干。
（二）行政事業(yè)單位：省內或中央駐冀行政機關、醫(yī)院和高校等機關事業(yè)單位分管財務工作的負責人、財務負責人或從事財務工作的業(yè)務骨干。
（三）注冊會計師行業(yè)：會計師事務所合伙人以及從事財務審計等工作的相關人員。
（四）其他財會人員：會計教學、科研機構等相關部門從事會計教學、會計科研或會計管理工作的財經(jīng)管理人才。
三、培養(yǎng)班次和周期
我省高層次財會人才的選拔培養(yǎng)分企業(yè)類、行政事業(yè)類、學術類3個班次。
企業(yè)類、行政事業(yè)類每3年組織一期，每期1個班，每班約50人，培養(yǎng)周期3年，每年集中培養(yǎng)2次，每次7天。
學術類根據(jù)需要適時進行組織，每期1個班，每班約30人，培養(yǎng)周期3年，每年集中培養(yǎng)2次，每次7天。
四、組織實施
（一）學員選拔
1. 選拔學員
按照“高起點、高標準、高質量”原則，以公開、公平、公正的方式，面向全省從培養(yǎng)對象中選拔誠實守信、責任心強、專業(yè)能力突出、發(fā)展?jié)摿^大的人員進行培養(yǎng)。
逐步建立我省高層次財會人才分級選拔培養(yǎng)機制。省級選拔培養(yǎng)的高層次財會人才可優(yōu)先推薦參加財政部高層次財會人才選拔，省級高層次財會人才主要從設區(qū)市、定州市、辛集市、雄安新區(qū)（以下簡稱“市級”）財政部門培養(yǎng)的高層次財會人才中選拔。鼓勵市級財政部門建立高層次人才持續(xù)選拔培養(yǎng)機制。
2.選拔條件
（1）具有中華人民共和國國籍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（2）遵守《中華人民共和國會計法》等相關法律法規(guī)，遵守會計職業(yè)道德，誠實守信，具有較強的事業(yè)心、責任感和開拓創(chuàng)新意識和組織協(xié)調能力，在本職崗位上有突出貢獻，能夠積極參與推進財政會計改革發(fā)展。
（3）具有較高的政策理論水平和豐富的財務工作經(jīng)驗，經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科及以上學歷，累計從事財務會計相關工作5年以上（含5年），且滿足下列條件之一：
①具有副高級會計師以上職稱或通過高級會計師考試成績達到全國合格標準（有效期內）；
②具有副教授以上職稱或擁有經(jīng)濟管理類專業(yè)博士學位（包括在讀）；
③注冊會計師協(xié)會執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員；
④未參加職稱評定的人員，企業(yè)類需是總會計師或財務負責人；行政事業(yè)類（含教育、科研機構）需是分管財務工作的負責人或財務負責人，且具有副科級以上職務或職級；
（4）年齡不超過45歲，身體健康，具有充足時間和精力參加學習，能堅持每年兩次離崗集中培養(yǎng)。
（5）獲得本人所在單位的同意和支持。
（6）最近5年內未受到過黨紀、行政處罰或刑事處罰，沒有因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響；本人所在單位最近5年內沒有嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)，且與本人工作或職權范圍沒有直接關系。
對下列情況同等條件下優(yōu)先錄?。韩@得市級以上勞動模范、優(yōu)秀教師、省級先進會計工作者等榮譽稱號，以及在本行業(yè)、本系統(tǒng)中具有較大影響力的人員；參加過市級高層次（高端）人才培養(yǎng)的人員（包括在讀）；通過全國中級會計資格考試且各科分數(shù)均在80分以上的人員。
已經(jīng)參加過或正在參加財政部、河北省組織的高層次（高端）財會人才培養(yǎng)的，不再參加選拔培養(yǎng)。
3.選拔程序和方式
（1）報名。登錄全國統(tǒng)一平臺（ausm.mof.gov.cn）進行會計人員信息采集。
①首次使用全國統(tǒng)一平臺的用戶，登錄全國統(tǒng)一平臺進行用戶注冊和信息采集，通過審核后，到河北省會計人員管理服務系統(tǒng)（rygl.hebcz.cn/） 進行注冊；已在我省完成信息采集的會計人員，登錄全國統(tǒng)一平臺，重新進行注冊，按照要求修改、補充和完善歷史數(shù)據(jù)，提交至所屬財政會計管理部門審核。
②信息采集通過后，請登錄微信-發(fā)現(xiàn)-小程序-搜索“高端人才報名”，按要求如實填寫并下載打印《河北省高層次財會人才（***類）培養(yǎng)項目申請表》（見附件1），領導簽字、單位蓋章后掃描上傳至小程序。
（2）資格審核。市級財政部門按照報名條件在河北省會計人員管理服務系統(tǒng)進行初審后提交省財政廳。
4.選拔考試
（1）筆試。申請者通過資格審核后參加省財政廳組織的筆試。筆試由省財政廳統(tǒng)一組織有關專家（從會計專家?guī)熘羞x擇，下同）命題，主要內容包括：當前宏觀經(jīng)濟政策、相關會計法律法規(guī)制度，會計實務、財務管理、管理會計，綜合管理知識等。試題類型以案例、情景設置形式為主，重點測試考生分析問題、解決問題的基本素質和綜合能力等。筆試采用閉卷考試方式，考試時間為3個小時。
（2）面試。筆試結束后，組織有關專家對考生進行面試。面試為20分鐘結構化面試，由省財政廳統(tǒng)一組織有關專家命題，主要考察綜合分析能力、組織協(xié)調能力、應變能力、人際交往能力、語言表達能力、邏輯思維能力以及與職位相匹配的其他能力等。
5.確定培養(yǎng)對象
省財政廳組織有關專家對考生筆試、面試成績和資料審核情況進行綜合評定，按照擇優(yōu)錄用的原則確定擬培養(yǎng)人選名單，在河北省財政信息網(wǎng)站予以公示，無異議后書面通知入選人員所在單位和本人。
（二）組織培養(yǎng)
1. 確定培養(yǎng)機構。培養(yǎng)機構按政府采購程序選取確定。培養(yǎng)機構確定后，省財政廳與培養(yǎng)機構簽定采購合同，明確購買服務的內容及期限、采購金額、服務標準、權利義務、付款方式、違約責任等內容。
2. 培養(yǎng)方式。學員培養(yǎng)采用培養(yǎng)機構+移動課堂相結合的方式，即每年在培養(yǎng)機構培養(yǎng)一次，在其他全國重點財務會計類院校培養(yǎng)一次。
按照統(tǒng)一部署、問題導向、分門別類、緊跟熱點等原則，一是邀請政策制定專家、財政部各類咨詢專家，及時權威解讀最新政策、法規(guī)，指導實踐中的具體問題；二是依托全國重點財科院校教授、學者充實理論知識，指導會計或財務管理具體實踐；三是邀請全國高端會計人才、大中型企業(yè)骨干、知名事務所合伙人等實務界人士對理論與實際相結合進行分析講解，增強破除會計或管理實務重點難點問題的能力；四是定制實踐調研課程，開拓眼界，學習領先行業(yè)會計實務或管理經(jīng)驗，實現(xiàn)培養(yǎng)理論、實務、職業(yè)的完美結合；五是其他相關方式。
3. 培養(yǎng)重點內容。結合當前經(jīng)濟形勢，培養(yǎng)重點內容主要安排以下幾個方面：一是當前宏觀經(jīng)濟政策、相關會計法律法規(guī)制度講解；二是會計信息化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與運作、數(shù)智化轉型等會計改革與實踐前沿專題；三是內部控制制度、財務轉型與共享、財務舞弊案例分析、內審及舞弊防范與識別、外部審計監(jiān)督風險與防范等財務管理能力提升專題；四是其他與時俱進的相關內容。
4. 組織每年集中培養(yǎng)。省財政廳及時與培養(yǎng)機構對接，確定培養(yǎng)時間和地點、培養(yǎng)課程及師資等情況，并對培養(yǎng)場地、教學地點、食宿安排、消防安全等進行現(xiàn)場考察（同一培養(yǎng)地點不再重復現(xiàn)場考察）后，印發(fā)通知發(fā)至相關單位及人員。具體培養(yǎng)交由培養(yǎng)機構承辦。
5. 跟蹤管理。以學員在職自學為主，引導學員在集中培養(yǎng)結束后，完成規(guī)定的自學科目，并定期向培養(yǎng)機構和省財政廳報送學習心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文、分組課題報告、案例研究報告、調研報告、考察報告等，提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。
（三）培養(yǎng)管理
1. 實行專業(yè)化管理。學員集中培養(yǎng)期間檔案由培養(yǎng)機構建立，主要記載學員在集中培養(yǎng)期間的考勤、學習、實地考察等情況。
2. 建立健全培養(yǎng)管理制度。學員應將在職自學、學術論文、工作業(yè)績、職務晉升、獲獎情況、單位滿意度等情況及時提交省財政廳。
3. 嚴肅培養(yǎng)紀律。學員請假需有所在單位主要負責人簽字的請假條。
（四）畢業(yè)考核
培養(yǎng)期滿，完成全部培養(yǎng)科目和課程，由省財政廳統(tǒng)一組織畢業(yè)考核。畢業(yè)考核分平時考核和集中考核兩部分，平時考核60分，集中考核40分。
1. 平時考核（60分）：包括集中培養(yǎng)考勤（15分）、在職自學（15分）、工作業(yè)績（30分）等。
（1）集中培養(yǎng)考勤：學員應參加全部集中培養(yǎng)課程，如確因工作或其他原因參加不了的，應向省財政廳提供由本單位主要負責人簽字的請假條。請假學員應在集中培養(yǎng)結束后，收看缺席集中培養(yǎng)的課件和相關內容并向省財政廳提供相關佐證材料。集中培養(yǎng)考勤考核分值15分，每缺席1天扣1分。缺席學員有請假手續(xù)并提供課件等學習佐證材料的，每個佐證材料少扣1分。無原因不參加集中培養(yǎng)或缺席10天以上的不予畢業(yè)。
（2）在職自學：學員每年撰寫報送心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文（以在正式國家出版物發(fā)表為準）、分組課題報告、案例研究報告、調研報告、考察報告等應在5篇以上。在職自學考核分值15分，除專業(yè)論文外，其他每篇1分；專業(yè)論文在省級刊物發(fā)表每篇2分，在國家級刊物（含核心刊物）發(fā)表每篇5分。在職自學考核分數(shù)最高20分。每年撰寫報送材料少于5篇，每少1篇扣1分。每年撰寫報送材料少于2篇的不予畢業(yè)。
（3）工作業(yè)績：學員培養(yǎng)應學以致用，將學習成果轉化為具體工作實績或推動相關工作開展。工作業(yè)績考核分值30分，獲得本單位肯定或考核獎勵得15分（每年5分）；職務、職級或職稱晉升得2分；通過財政部高層次財會人才選拔得5分；獲得市級政府或部門獎勵得1分，獲得省級政府或部門獎勵得3分，獲得國家級政府或部門獎勵得5分。同一項工作獲獎以最高獎勵得分計算，不重復計算得分。工作業(yè)績考核分數(shù)最高40分。未獲得本單位肯定或考核獎勵的，每年扣5分；兩年未獲得本單位肯定或考核獎勵的不予畢業(yè)。
2. 集中考核：
（1）各位學員應認真填寫《河北省高層次財會人才學習成果考核信息表》（見附件2），并制作個人學習成果展示PPT，報省財政廳。
（2）學員通過PPT展示個人知識拓展、能力提升等方面的學習成果，主要內容包括三年學習體會、收獲及學以致用、推動工作取得的成績等，時間控制在10分鐘以內。
（3）相關專家對學員現(xiàn)場表現(xiàn)、PPT質量和內容進行評審打分。
（4）集中考核分值40分，其中，現(xiàn)場表現(xiàn)25分，PPT質量和內容15分。
3. 結業(yè)考核成績?yōu)槠綍r考核成績與集中考核成績之和，總分值100分?？己顺煽?0分（含70分）以上的為考核合格，予以畢業(yè)，省財政廳發(fā)放“河北省高層次財會人才”證書，其中，考核成績90分（含90分）以上的為考核優(yōu)秀，省財政廳另發(fā)放“河北省高層次財會優(yōu)秀人才”證書?？己顺煽?0分以下的為考核不合格，不予畢業(yè)，省財政廳不予發(fā)放“河北省高層次財會人才”證書。
（五）檔案管理
省財政廳建立學員培養(yǎng)檔案。考核成績記入學員學習檔案。學員培養(yǎng)結束后，省財政廳與培養(yǎng)機構及時移交學員集中培養(yǎng)期間檔案。同時，學員應認真填寫《河北省高層次財會人才培養(yǎng)登記表》（見附件3），一式兩份，一份存入省財政廳學員培養(yǎng)檔案，一份送學員所在單位。
（六）經(jīng)費保障
河北省高層次財會人才選拔培養(yǎng)費用包括選拔學員、聘請師資、租賃場地、現(xiàn)場教學、學員食宿、跟蹤管理等支出，由省級預算安排。學員參加集中培養(yǎng)往返發(fā)生的差旅費由所在單位按差旅費有關規(guī)定給予報銷。
五、人才使用
堅持培養(yǎng)與使用相結合、使用與激勵相結合原則，積極營造尊重人才、用好人才的良好環(huán)境。
（一）推薦參加財政部實施的高層次財會人才培養(yǎng)選拔工程；
（二）推薦為省財政廳（會計）咨詢專家；
（三）推薦為全省會計人員繼續(xù)教育師資；
（四）向財政部及相關部門推薦申請會計科研課題項目；
（五）獲得的《河北省高層次財會人才證書》將作為重要的評比和考核證明，在先進會計工作者評選、職稱評定中給予認定；
（六）在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重點行業(yè)，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性科學理論依據(jù)的，推薦河北省燕趙黃金臺聚才計劃。

附件：1. 河北省高層次財會人才（***類）培養(yǎng)項目申請表
2. 河北省高層次財會人才學習成果考核信息表
3. 河北省高層次財會人才培養(yǎng)登記表