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 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會(huì)
計(jì)專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根
據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)
定》（人力資源和社會(huì)保障部令第25號(hào)）、《會(huì)計(jì)專業(yè)技
術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)
際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、各類企業(yè)單位以
及社會(huì)團(tuán)體等組織具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員（簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)專業(yè)技
術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。
第三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針
對(duì)性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)
計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本
原則：
（一）以人為本，按需施教。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教
育面向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、
拓展技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。
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（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員樹
立誠(chéng)信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任
能力。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會(huì)
力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育
方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力
量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教
育新格局。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參
加繼續(xù)教育的權(quán)利。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼
續(xù)教育的義務(wù)。
第六條 具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)
專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取
得規(guī)定學(xué)分。
不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自
從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取
得規(guī)定學(xué)分。
第二章 管理體制
第七條 全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)一
規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)管理的體制，省財(cái)政廳牽頭制定全省會(huì)計(jì)專
業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的管理辦法，并指導(dǎo)監(jiān)督全省開展
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會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作?？h級(jí)以上財(cái)政部門為會(huì)計(jì)
專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育主管部門，按照管理權(quán)限，分別負(fù)責(zé)
屬地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策制定、實(shí)施、監(jiān)督檢查
等。人力資源社會(huì)保障部門綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)專業(yè)技
術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第八條 省財(cái)政廳根據(jù)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
規(guī)定制定我省實(shí)施辦法，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的教育規(guī)劃和工作
要點(diǎn)制定年度教育計(jì)劃。各地要按照全省統(tǒng)一部署，制定、
實(shí)施本地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方案。
第九條 各地財(cái)政部門審核屬地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（面
授）并上報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳備案后，對(duì)于符合條件、
管理規(guī)范的面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由各地財(cái)政部門按相關(guān)
規(guī)定組織委托培訓(xùn)，省財(cái)政廳對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行復(fù)核或抽查。
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)）由省財(cái)政廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取適
當(dāng)方式確定，并向社會(huì)公示后予以委托。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)
同級(jí)單位組織開展的財(cái)會(huì)人員參加需記抵扣年度學(xué)分的會(huì)
計(jì)類專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)情況進(jìn)行審核登記。
第三章 內(nèi)容與形式
第十條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目
和專業(yè)科目。
公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的思想政治、
法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)及數(shù)
字技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綠色低碳、新質(zhì)生產(chǎn)力等通識(shí)知識(shí)。
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專業(yè)科目分為專業(yè)通識(shí)知識(shí)、專業(yè)核心知識(shí)和專業(yè)拓展
知識(shí)三個(gè)類別，包括會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)法治、會(huì)計(jì)改革與
發(fā)展、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、
管理會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、稅收實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)信息化、
可持續(xù)信息披露、審計(jì)基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)及其
他財(cái)會(huì)財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)。
根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部定期發(fā)布的繼續(xù)教育
公需科目指南、專業(yè)科目指南及我省有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳確
定全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。
第十一條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以結(jié)合自身實(shí)際選擇參
加繼續(xù)教育的方式，具體形式包括：
（一）參加縣級(jí)以上財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員
繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議等；
（二）參加經(jīng)委托的面授會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或經(jīng)備案的
用人單位組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（三）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的高一級(jí)會(huì)計(jì)類
專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔(dān)財(cái)政部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）
的會(huì)計(jì)類研究課題，或在經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的有正規(guī)發(fā)行
刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類期刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文；公開出
版會(huì)計(jì)類書籍；參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼
續(xù)教育培訓(xùn)；
（四）參加省財(cái)政廳委托的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教
育培訓(xùn)；
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（五）參加由省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)舉辦
的面授培訓(xùn)班及在協(xié)會(huì)備案并認(rèn)可的繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（六）財(cái)政、人社部門共同認(rèn)可的其他形式。
第十二條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教
學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)。同時(shí)，各地財(cái)政部
門要結(jié)合會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，積極推行“互
聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，逐步普及網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，不斷提高
繼續(xù)教育的便利及質(zhì)效，提升繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化
水平。
第四章 學(xué)分登記
第十三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制
管理，每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)取得的總學(xué)分（總學(xué)時(shí)）不少
于135學(xué)分（學(xué)時(shí)），其中公需科目學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于45
學(xué)分（學(xué)時(shí)），專業(yè)科目學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于90學(xué)分（學(xué)時(shí)）。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員須按時(shí)在年內(nèi)完成本年度繼續(xù)教育培
訓(xùn)，獲得的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至下一年度。
第十四條 參加繼續(xù)教育，其學(xué)分計(jì)量按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)
行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試，
每通過一科考試或被錄取的，折算專業(yè)課90學(xué)分（以合格證
書為準(zhǔn)）；
（二）參加全國(guó)或省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才考試被錄取的，折
算專業(yè)課90學(xué)分；
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（三）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)
歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，
折算專業(yè)課90學(xué)分；
（四）獨(dú)立承擔(dān)財(cái)政部門及相關(guān)行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)
計(jì)類研究課題，課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題主持人每年折算
90學(xué)分；其他參與人員每年折算60學(xué)分；
（五）當(dāng)年度在新聞出版部門批準(zhǔn)、有正規(guī)發(fā)行刊號(hào)的
期刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文（以國(guó)家新聞出版總署新聞機(jī)構(gòu)查詢
中公布的期刊為認(rèn)定依據(jù)），每篇論文折算10學(xué)分；與他人
合作發(fā)表的，每人每篇論文的第一作者折算5學(xué)分，每年最
多折算20學(xué)分。SCI、SSCI、EI、CSSCI論文參照?qǐng)?zhí)行；
（六）獨(dú)立公開出版會(huì)計(jì)類書籍的，每本會(huì)計(jì)類書籍折
算30學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì)計(jì)類書籍的第一作者
折算20學(xué)分，其他作者每人折算10學(xué)分。每人每年度最多折
算40學(xué)分；
（七）參加縣級(jí)以上財(cái)政部門組織或?qū)徍藗浒傅臅?huì)計(jì)類
專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)，及省財(cái)政廳委托的面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
組織開展的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，每天折算7學(xué)分；
（八）參加其他形式的繼續(xù)教育，按照全省統(tǒng)一的學(xué)分
標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量；
（九）參加省財(cái)政廳委托的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，按照會(huì)
計(jì)專業(yè)技術(shù)人員完成網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)長(zhǎng)（學(xué)時(shí)）認(rèn)定學(xué)分。
第十五條 對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行
登記管理。
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用人單位組織開展的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)，應(yīng)在每年
6 月1日前將會(huì)議的日程安排、具體內(nèi)容和培訓(xùn)的課程計(jì)劃、
考核辦法等報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核備案，并在結(jié)束后將
參會(huì)（訓(xùn)）人員名單、考核結(jié)果報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，方可有
效登記學(xué)分。
繼續(xù)教育登記采用以下方式：
（一）按照屬地管理原則，省直部門向省財(cái)政廳提交線
下培訓(xùn)相關(guān)文件，其他部門向?qū)俚赝?jí)財(cái)政局提交線下培訓(xùn)
相關(guān)文件，并統(tǒng)一匯總上報(bào)省財(cái)政廳報(bào)備。需提交的線下培
訓(xùn)相關(guān)文件包含會(huì)議培訓(xùn)文件、培訓(xùn)課程安排、簽到情況等。
（二）省財(cái)政廳根據(jù)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報(bào)送
的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，在系統(tǒng)中錄入或?qū)霐?shù)
據(jù)，為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記并按人社部
門要求按時(shí)推送會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)。
（三）學(xué)分審核、復(fù)核、折算不得延至下一年。
第五章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理
第十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：
（一）具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育
機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所；
（二）擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力
量；
（三）制定完善的教學(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度；
（四）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；
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（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類繼
續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教
育方面的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單
位參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門采取適當(dāng)方式選擇會(huì)計(jì)繼續(xù)教
育機(jī)構(gòu)，與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)簽訂政府采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利
和義務(wù)，委托會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開展繼續(xù)教育活動(dòng)。
委托的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年4月30日前向各級(jí)財(cái)政
部門報(bào)送年度工作計(jì)劃，應(yīng)同時(shí)提供本辦法第十六條第一、
二、三、五項(xiàng)明確的相關(guān)材料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按
照層級(jí)管理，統(tǒng)一匯總上報(bào)省財(cái)政廳備案管理。
第十八條 委托的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)
教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)
目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。
第十九條 委托的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)
合的原則，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨
干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫(kù)。
第二十條 委托的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)
教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實(shí)出具會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)
人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將
有關(guān)情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行備案。
第二十一條 委托的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；
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（二）以會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者
進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)；
（三）以會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只
收費(fèi)不培訓(xùn)。
第六章 考核與評(píng)價(jià)
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人
員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教
育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、職稱申報(bào)、崗位聘
用的重要依據(jù)。
第二十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參
加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià)，將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端
會(huì)計(jì)人才選拔等重要依據(jù)，并納入其信用信息檔案。
對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定
學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令限期
改正。
第二十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)委托的會(huì)計(jì)繼續(xù)
教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評(píng)
估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估
結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。
第二十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十一條
行為，財(cái)政部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。
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第七章 附則
第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2025年1月1日起施行,有效期
為10年，至2034年12月31日止。《青海省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)
教育實(shí)施辦法》（青財(cái)會(huì)字〔2019〕1001號(hào)）自2025年1
月1日廢止。