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 第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）、《關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政支持安全生產(chǎn)工作的方案》（寧黨辦〔2023〕47號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度制定本辦法。

第二條　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入為主。各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，合理保障所需資金，自治區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三條  本辦法所稱安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指自治區(qū)財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排總預(yù)算代編的用于支持自治區(qū)本級(jí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，支持市縣政府落實(shí)納入自治區(qū)與市縣共同財(cái)政事權(quán)范圍落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的支出，引導(dǎo)激勵(lì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)投入。

第四條　安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用和管理遵循“厘清責(zé)任、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、安全高效”的原則，重點(diǎn)支持范圍包括：

1.落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施，支持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力提升，緊急救援物資采購(gòu)，突發(fā)事件應(yīng)急救援處置，全域智慧安全建設(shè)，跨領(lǐng)域綜合性教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援工程及應(yīng)急救援力量建設(shè)，激勵(lì)慰問隊(duì)伍等。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市的地級(jí)市，以及安全生產(chǎn)任務(wù)重、資金投入大、財(cái)力困難、能力提升明顯的市縣（區(qū)），根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，為保障全區(qū)安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定的資金渠道。

3.支持企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),適當(dāng)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)逐步擴(kuò)大涉災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面。

4.自治區(qū)黨委政府確定的涉及安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的其他支出事項(xiàng)。

各部門（單位）在安排本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金時(shí)，應(yīng)首先滿足安全生產(chǎn)支出需要，將安全生產(chǎn)支出擺在最突出位置優(yōu)先保障安全生產(chǎn)支出。應(yīng)由行業(yè)領(lǐng)域其他專項(xiàng)資金安排的原則上不納入本專項(xiàng)資金支持范圍。

專項(xiàng)資金不得用于人員日常工資、獎(jiǎng)金和福利等支出，不得用于修建樓堂館所及住宅、彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位虧損和償還債務(wù)等支出。

第五條　專項(xiàng)資金申報(bào)。自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和市、縣（區(qū)）人民政府依法依規(guī)按照專項(xiàng)資金使用范圍和工作需要、視輕重緩急提出資金需求，向自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，并對(duì)申報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第六條　專項(xiàng)資金審批。自治區(qū)安委辦與會(huì)同財(cái)政廳預(yù)算處、對(duì)口部門預(yù)算處對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)進(jìn)行初審后并提出審核意見，對(duì)需要安排資金的報(bào)提請(qǐng)自治區(qū)人民政府按程序?qū)彾ǎ_無需安排資金的直接答復(fù)資金申請(qǐng)部門或單位。申請(qǐng)的突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故處置等緊急支出，可根據(jù)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求轉(zhuǎn)辦意見第一時(shí)間落實(shí)。

第七條　專項(xiàng)資金撥付。自治區(qū)財(cái)政按照自治區(qū)政府審定的資金數(shù)額及使用方向，按規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付至項(xiàng)目申請(qǐng)單位。對(duì)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故處置等緊急支出，自治區(qū)財(cái)政可根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)批示自治區(qū)人民政府相關(guān)要求采取先預(yù)撥、后據(jù)實(shí)清算的方式。

第八條　專項(xiàng)資金執(zhí)行。資金申請(qǐng)使用部門（單位）要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用質(zhì)效，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財(cái)政部門關(guān)于盤活結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過基本建設(shè)支出支持的工程項(xiàng)目和工作任務(wù)，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。對(duì)于突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故處置裝備、物資等,可執(zhí)行緊急政府采購(gòu)或招標(biāo)程序,第一時(shí)間全力保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

第九條　專項(xiàng)資金績(jī)效管理與監(jiān)管。自治區(qū)審計(jì)廳、財(cái)政廳和項(xiàng)目主管部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施部門（單位）嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，做好項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)，全程跟蹤項(xiàng)目資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保專項(xiàng)資金安全高效。及時(shí)清理盤活當(dāng)年未及時(shí)分配使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時(shí)收回財(cái)政采取調(diào)整用途、收回資金等方式，可統(tǒng)籌用于安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援領(lǐng)域亟需資金支持的方面。除用于涉密事項(xiàng)的專項(xiàng)資金外，用于其他方面的均執(zhí)行預(yù)算公開等有關(guān)規(guī)定。

第十條　各單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，或者擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等財(cái)政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十一條  本辦法自發(fā)文日起執(zhí)行，具體由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。