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 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實省委省政府關于人才工作的部署要求，推進會計人員職稱制度改革，完善符合會計職業(yè)特點的評價機制，提高會計人員專業(yè)能力，更好服務我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實際，制定《青海省會計人員職稱評價標準》（以下簡稱《評價標準》）。

第一章 總 則

一、本《評價標準》適用于我省在職在崗且從事會計工作的人員。具備規(guī)定的學歷，取得初、中級會計專業(yè)技術資格，符合報考或晉升高一層級專業(yè)技術職務任職資格基本條件、資格資歷、業(yè)績成果等要求的在職會計人員，可報考或申報相應級別的會計專業(yè)技術職務任職資格。

二、會計人員職稱層級分為：初級、中級、高級，高級職稱分設副高級和正高級。名稱依次為:助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

三、初級、中級資格通過考試方式取得，在全國范圍內(nèi)有效。高級會計師通過考試與評審相結合方式取得，須考試成績合格且在有效期內(nèi)通過評審，正高級會計師通過評審方式取得，在我省范圍內(nèi)有效。

四、公務員（含參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術資格考試，但不得參加會計人員職稱評審。從行政單位調(diào)入到企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)安置到我省企事業(yè)單位從事會計工作的專業(yè)技術人員，須在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作滿1年，經(jīng)單位考核和相應級別人力資源社會保障部門審核同意，可比照同等學歷、資歷人員，按照相應級別職稱的條件和程序，直接申報評審職稱。

五、評審工作堅持以新時代人才觀為指引，遵循科學規(guī)范、客觀全面、公平公正的原則，堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?；堅持服務發(fā)展，以用為本；堅持基本條件，體現(xiàn)行業(yè)差別。

第二章 基本條件

申報高級會計專業(yè)技術職務任職資格，須同時具備以下基本條件：

一、熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，堅持黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律；

二、遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計準則、制度，以及有關財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度；

三、恪守會計人員職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉敬業(yè)，嚴格執(zhí)行會計準則制度，不斷加強專業(yè)知識學習，持續(xù)提升專業(yè)能力；

四、按照國家和我省相關規(guī)定完成繼續(xù)教育培訓；

五、從事會計工作期間無違法、違紀以及違反財經(jīng)紀律的行為，任現(xiàn)職內(nèi)年度考核結果均達到合格(稱職)及以上。

最近5年內(nèi)因會計工作違法、違紀受過行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加申報。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關系的，不得參加申報。

第三章 學歷資歷條件

一、申報高級會計師

具備博士學位，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責相關工作滿2年；或具備研究生學歷或碩士學位、本科學歷或?qū)W士學位，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責相關工作滿5年；或具備大專學歷，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責相關工作滿10年。

二、申報正高級會計師

具有大學本科及以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級會計師資格并受聘高級會計師職務滿5年。

第四章 評審條件

一、申報高級會計師

任會計師職務期間，業(yè)績成果要符合下列條件中的3項：

1.主持或指導單位會計核算和財務管理工作，在規(guī)范會計基礎管理、預算管理、成本管理，提高會計工作信息化水平等方面，取得顯著成效（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）；

2.在單位財務會計改革和建立現(xiàn)代財務制度中發(fā)揮參謀助

手作用，在參與資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作、資金管理、績效評價、管理會計等方面，發(fā)揮重要作用（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）；

3.牽頭或具體負責建立健全適合單位實際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，分析風險隱患，完善風險評估制度，制定風險應對策略，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面有效實施（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）;

4.具備較高的財務分析和市場分析能力，在增收節(jié)支、降低成本費用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整等方面成效顯著（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）;

5.作為主要執(zhí)筆人參與制定部門或大中型企業(yè)的會計核算規(guī)范、財務管理規(guī)范、會計操作規(guī)程或發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)批準實施（提供文件簽發(fā)資料及批準實施文件）；

6.作為項目負責人主持大中型企業(yè)或縣級以上政府主管部門組織的年度檢查、審計、評估等項目（提供項目方案、結論等文件資料）;

7.作為課題負責人或課題組主要人員參與縣級以上財會研究課題，研究報告具有較高的學術水平和實際應用價值（提供課題及驗收文件資料）;

8.在會計師事務所等社會中介機構執(zhí)從業(yè)不少于10年，嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則，工作業(yè)績獲得單位的充分認可，受到省級行業(yè)黨團組織、行業(yè)協(xié)會及以上的褒獎肯定（提供證書及相關文件）;

9.在會計師事務所等社會中介機構參與過3項以上大中型企

業(yè)年度審計或重要財務咨詢、內(nèi)控體系建設、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、稅務代理等業(yè)務（提供業(yè)務材料及參與文件）；

10.青海省高端會計人才，或?qū)I(yè)業(yè)績突出，被省級及以上財政部門評為先進個人（提供證書及相關文件資料）；

11.獨立或作為第一作者在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟管理類學術期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文2篇（每篇不少于3000字）；或獨立或作為第一作者在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟管理類學術期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文1篇（每篇不少于3000字）且在省內(nèi)專業(yè)學術期刊上發(fā)表論文2篇（每篇不少于3000字）；或擔任公開出版的會計專業(yè)著作、省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者（獨著或標明所承擔部分，本人撰寫不少于2萬字）（通過高級職稱評審委員會鑒定）。

二、申報正高級會計師

任高級會計師職務期間，業(yè)績成果要符合下列條件中的3項：

1.結合實際主持或指導制定本系統(tǒng)、本單位財務管理制度，加強會計人員管理，規(guī)范會計核算，推動會計信息化建設，健全完善單位內(nèi)部控制制度、預算管理制度和績效管理制度等，以系統(tǒng)或單位的名義印發(fā)實施，經(jīng)實踐驗證運行有效（提供文件簽發(fā)資料）；

2.主持完成的本專業(yè)研究成果獲得省（部）級三等以上將或市州級、省級工作部門二等以上獎，或作為主要參與者（前2名）完成的本專業(yè)研究成果獲得省部級研究成果二等獎；主持或作為主要參與者（前2名）完成?。ú浚┘墪媽I(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作，取得了顯著的效益，并通過?。ú浚┘壱陨现鞴懿块T

的鑒定（驗收結論或結項驗收）；

3.主持市州級、省級工作部門或參與省（部）級以上重點工程、技術項目、重大經(jīng)濟建設項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、重組等方案擬定，提出的建議、措施或方案被采納實施且效果顯著（由市州級、省級工作部門以上主管部門出具實施效果證明）；

4.在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立實施政府會計準則體系，加強財務管理和預算績效管理，推動依法理財，提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用，得到業(yè)務主管部門認可（提供市州級財政部門及以上出具的相關文件）；

5.主持完成企業(yè)會計相關領域重大項目，解決企業(yè)資金、成本、利潤、消耗等主要經(jīng)濟指標疑難問題或關鍵性業(yè)務問題，大幅提升企業(yè)管理效率或經(jīng)濟效益（提供企業(yè)或主管部門出具的相關總結報告）；

6.在會計師事務所等社會中介機構執(zhí)從業(yè)不少于15年，連續(xù)擔任上市公司、大中型企業(yè)的年度審計、重大財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、稅務代理等項目負責人5年以上；

7.作為主要完成人，起草編制的調(diào)研報告，所提出的意見建議被省級以上政府部門采納，實施后取得顯著的經(jīng)濟社會效益（提供相關采納文件資料）；

8.撰寫3篇以上財務（市場、成本、營銷、預算、決算）分析報告，報告數(shù)據(jù)準確，結論被市州級、省級工作部門以上有關決策部門采納（提供相關采納文件資料）；

9.在會計管理領域取得重大突破，率先在全省取得先進性、

重大性、效果顯著的會計管理成果、典型案例等，得到省級以上業(yè)務主管部門認可或推廣（提供相關認可或推廣文件資料）；

10.在會計師事務所等社會中介機構秉持客觀公正立場，嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則，具有較高公信力，兩次或多次受到省級行業(yè)黨團組織、行業(yè)協(xié)會及以上的褒獎肯定（提供證書及相關文件）；

11.榮獲經(jīng)濟領域內(nèi)省部級先進稱號，或被聘為相關國家部委組織的全國會計準則委員會、政府會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、會計信息化委員會等行業(yè)及專業(yè)組織的委員以及全國管理會計咨詢專家（提供證書及相關文件資料）；

12.獨立或作為第一作者在國內(nèi)核心期刊公開發(fā)表本專業(yè)學術論文2篇；或在國內(nèi)核心期刊公開發(fā)表本專業(yè)學術論文1篇，且在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟管理類學術期刊及省內(nèi)專業(yè)學術期刊上發(fā)表論文2篇以上（每篇不少于3000字）；或公開出版本專業(yè)有創(chuàng)見性的會計專業(yè)著作、省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者（譯著）1部以上（獨著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字）（通過高級職稱評審委員會論文鑒定、現(xiàn)場答辯合格）。

第五章 破格條件

一、全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員、享受國務院政府特殊津貼專家，符合基本條件和學歷資歷要求的，可由正高級職稱評審委員會直接認定正高級會計師專業(yè)技術資格。

二、獲全國先進（杰出）會計工作者等稱號者，或主持完成的財務、會計類研究成果獲得省部級二等獎及以上者，可提前2

年申報正高級會計師。

第六章 附 則

一、本《評價標準》中所要求的任職年限均按滿實際年限計算。

二、本《評價標準》中所述業(yè)績成果、論文與論（譯）著，均應是任現(xiàn)職以來所取得的。國內(nèi)核心期刊以北京大學“中文核心期刊要目總覽”、中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)和南京大學“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”為準，不包含增刊。論文是否屬核心期刊，以論文發(fā)表當年的期刊是否收錄于以上核心期刊的當年要目為準。

三、本《評價標準》中有數(shù)量級別概念的，凡是某數(shù)量級別以上者，均含本數(shù)量級別。

四、會計人員職稱評審程序及組織工作，按照《青海省職稱評審管理辦法》及當年評審工作通知執(zhí)行。

五、有下列情況之一者，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部第40號令）規(guī)定，撤銷其職稱，并計入職稱評審誠信檔案庫，納入全國、全省信用信息共享平臺，在3年內(nèi)不得參加正高級會計師、高級會計師資格評審：

（一）偽造、變造證件或證明；

（二）論文論著造假或抄襲；

（三）提交虛假申報材料;

（四）嚴重違反財經(jīng)紀律；

（五）工作嚴重失職，造成惡劣影響的。

六、本《評價標準》由省人力資源和社會保障廳、省財政廳按職能解釋。

七、本《評價標準》自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本《評審標準》不一致的，以本《評價標準》為準。其他未盡事宜按現(xiàn)行職稱改革有關規(guī)定辦理。如遇有關政策調(diào)整，按照新的政策執(zhí)行。