2005年，在“金審杯”河南省審計法律知識競賽的最后決賽中，省煤炭工業(yè)局代表隊從29支隊伍中脫穎而出，勇奪第一；2007年，在省財政廳組織的全省會計知識大賽中，省煤炭工業(yè)管理局在42個代表隊中再摘桂冠。
一個在很多人觀念中依然是“管理粗放”的行業(yè)，在我省卻能接連取得如此好的成績，不能不讓人欽佩，也更引起人們的好奇心：為什么河南煤炭人能成功摘下“粗放”的帽子而收獲累累碩果？
看看河南煤炭人今年又推出的經(jīng)濟管理新舉措，你就會了解他們在做著怎樣的努力，謀著什么樣的大事：
按照省煤炭工業(yè)管理局的部署，自2008年起，在全省煤炭行業(yè)所有企事業(yè)單位，開展以“堵塞漏洞和防范風(fēng)險”為目標(biāo)，以“夯實基礎(chǔ)、完善制度、強化監(jiān)督、規(guī)范管理”為重點的財會升級創(chuàng)優(yōu)工作。
財會升級創(chuàng)優(yōu)六個字，看起來簡單，聽起來枯燥，但如果你了解了這項工作提出的背景和實施的意義，你會感覺到這件事了不得！
行業(yè)“熱”中的“冷”決策
煤炭市場異?；鸨禾科髽I(yè)迅猛擴張，一個原來獨一家的省屬煤業(yè)集團，現(xiàn)在通過不斷的兼并、重組、收購、合作等，旗下有幾十個、上百個子公司、甚至很多個“孫子”輩兒的公司，都已是平常之事，且目前這種快速發(fā)展的趨勢還在進行之中。
新加入企業(yè)數(shù)量大，管理層次多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，財會業(yè)務(wù)水平參差不齊，且管理不規(guī)范等一系列新情況、新問題越來越迫切地擺在了煤炭行業(yè)管理者的面前。如何有效保證行業(yè)經(jīng)濟運行的健康穩(wěn)定和國有資產(chǎn)安全，怎樣防范隱患、化解風(fēng)險，新發(fā)展帶來了新課題。
2005年，煤炭行業(yè)曾發(fā)生了不愿為外人道的資金風(fēng)險事件。省煤管局隨之組織的一場省屬煤炭企事業(yè)單位的財務(wù)大檢查迅速展開，盡管大問題不多，但眾多的小問題卻形成了頗具威脅性的隱患。
根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實際和過去的教訓(xùn)，省煤管局黨組經(jīng)過深思熟慮，決定將大檢查活動繼續(xù)延伸下去，并提高內(nèi)涵，果斷決定加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，建立起一套與煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點相適應(yīng)的內(nèi)部會計體系和財務(wù)管理制度及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保防隱患、化風(fēng)險，促進經(jīng)營管理，提升營運效率，提高信息質(zhì)量，保證資產(chǎn)安全，為行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展再上保險。
在5月29日省煤管局召開財會升級創(chuàng)優(yōu)工作視頻動員會議后，一場煤炭財會升級創(chuàng)優(yōu)的活動迅速在行業(yè)內(nèi)熱火朝天的展開。
高標(biāo)準(zhǔn)才能上真“保險”
按照升級創(chuàng)優(yōu)的總體目標(biāo)，今年全省煤炭企事業(yè)單位將力爭90%以上的單位通過達標(biāo)等級驗收，30%的單位達到優(yōu)秀等級標(biāo)準(zhǔn)；而到2009年，更將力爭全省煤炭企事業(yè)單位的財會工作全部通過達標(biāo)等級驗收，并有50%的單位達到優(yōu)秀等級標(biāo)準(zhǔn)。
要完成這一目標(biāo)，想簡單可簡單，降低標(biāo)準(zhǔn)即可。但省煤管局沒有這么做，反而將標(biāo)準(zhǔn)定得相當(dāng)高，以求實效。
這次財會升級創(chuàng)優(yōu)工作的考核等級劃分為兩種：達標(biāo)和優(yōu)秀?？雌饋砗孟衽c其他活動有些大同小異，但認真地看過標(biāo)準(zhǔn)細則，卻會發(fā)現(xiàn)不一樣。
就像優(yōu)秀級中對財會人員要求的一條：財會人員要能夠參與單位的經(jīng)營決策，并幫助企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益。讓財會人員參與到企業(yè)經(jīng)濟運行的決策中，這一點，在以前的財務(wù)管理工作中是無法做到的事情。
省煤管局有關(guān)負責(zé)人表示，此舉就是為了使會計成為集生財、聚財、管財、用財于一身的經(jīng)營管理型會計。而其具體考核的會計機構(gòu)與人員、會計核算、會計監(jiān)督、財務(wù)管理、會計檔案、內(nèi)部控制六大項，已基本涵蓋了煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行的各個方面，且與各單位行政負責(zé)人的年度經(jīng)營目標(biāo)考核掛鉤，由不得領(lǐng)導(dǎo)不重視。
“標(biāo)準(zhǔn)高了，活動開展的扎扎實實，才能真正為行業(yè)的經(jīng)濟運行上一道最為關(guān)鍵的保險?！边@位負責(zé)人說。
好措施更要好效果
“這是對行業(yè)發(fā)展非常有利、非常關(guān)鍵的一件好措施，我們怎么能不好好執(zhí)行，好好落實？本來就是為我們企業(yè)著想的好事啊。”一位企業(yè)負責(zé)人的話，道出了行業(yè)中諸多企業(yè)的心聲。
視頻會議后，各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)大都親自擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，以引起企業(yè)內(nèi)部對此項活動的高度重視，并很快形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，財務(wù)部門專門抓的財會升級創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
各單位迅速行動了起來，且隨著升級創(chuàng)優(yōu)活動的不斷深化，更加重視成本管理、資金管理、預(yù)算管理和風(fēng)險管理等工作，已成為大家共同的行動：
在強化成本管理上，平煤集團不僅將成本增長控制在了合理幅度內(nèi)，還大力開展修舊利廢、增收節(jié)支活動，使礦用物資回收復(fù)用率達到了83.5%。在強化資金管理上，永煤集團及時掌控各子公司大額資金收支情況，重大支出一律實行聯(lián)簽制度，并提出“八個不得付款”；義煤集團堅持資金月度計劃平衡會制度，加強了對資金的過程控制；鄭煤集團完善母子公司財務(wù)管理模式，發(fā)揮資金使用的最大效益。在強化預(yù)算管理上，鶴煤集團通過全面預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實施進度，取得了明顯成效；焦煤集團結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理需要，保證全面預(yù)算管理真正落到實處，使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率。
一場在煤炭行業(yè)內(nèi)部開展的財會升級創(chuàng)優(yōu)活動正在扎實進行中，成效已逐步開始顯現(xiàn)。隨著它的不斷深入，行業(yè)經(jīng)濟管理將更加精細，也必將離“粗放”的帽子越來越遠！
