●企業(yè)高管薪酬未作出具體規(guī)定
企業(yè)國有資產法對于備受關注的企業(yè)高管薪酬問題，未作出具體規(guī)定，僅作了原則性規(guī)定。
在三次審議過程中，不少委員、代表提出，目前企業(yè)高管薪酬太高，同時針對企業(yè)高管的獎懲措施也不完善，這不僅不利于保護國有資產和出資人的權益，同時還可能引起社會矛盾。
人大法工委副主任安建表示，人大常委會高度關注這一問題，也曾考慮在企業(yè)國資法中對企業(yè)高管年薪作出具體規(guī)定，但經過反復研究，發(fā)現(xiàn)確定企業(yè)高管年薪涉及的因素相當復雜，同時考慮到該法重在保護國有資產的權益，維護國有資產的安全，因此最終對高管年薪的問題未作出進一步明確。
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●將研究對行政事業(yè)性資產立法
十一屆全國人大常委會２８日表決通過企業(yè)國有資產法。在隨后舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法制工作委員會副主任安建表示，在企業(yè)國有資產法出臺后，將研究對行政事業(yè)性資產立法。
“現(xiàn)在國務院和國務院有關部門有的出臺了有關行政事業(yè)性資產的行政法規(guī)，有的有規(guī)章，將來可以研究對行政性資產進行立法。”安建說。
他表示，在國有資產法草案起草初期，確實是曾考慮過制訂一部全面的國有資產法。但反復研究認為，國有資產范圍太廣。三類國有資產在功能和監(jiān)管方式等方面有較大不同，都納入一部“大而全”的法律全面調整，立法難度會大大增加。
此外，行政事業(yè)性資產目前已有相關行政法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件加以規(guī)范，資源性資產也有專門法律調整，而且經營性國有資產在國有資產中占有很大比重，具有特殊的地位和作用。
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●國企高管不得隨意進行三類兼職
企業(yè)國有資產法第二十五條規(guī)定，未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業(yè)務的其他企業(yè)兼職。
未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經理。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經理。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
●主要負責人應接受經濟責任審計
法律規(guī)定，國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產，不得超越職權或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為。
國家建立國家出資企業(yè)管理者經營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核，并依據考核結果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
法律還對履行出資人職責的機構任免或者建議任免的國家出資企業(yè)的管理者范圍，以及管理者應當具備的條件作出了規(guī)定。
●出資機構須對國資保值增值負責
法律規(guī)定，履行出資人職責的機構應當按照國家有關規(guī)定，定期向本級人民政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況。履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。
此外，法律規(guī)定，履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權，并將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。法律還明確規(guī)定，除依法履行出資人職責外，履行出資人職責的機構不得干預企業(yè)經營活動。
（除署名外均據新華社電）
