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文件

瓊財會〔2023〕853號

海南省財政廳 中共海南省委人才發(fā)展局
關(guān)于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱
評價條件》的通知

各市縣財政局，各有關(guān)單位：
根據(jù)國家和我省職稱改革有關(guān)文件精神，結(jié)合海南工作實 際，我們對《海南省正高級會計師評審辦法(試行)》 (瓊財會
〔2019〕353號) 《海南省高級會計師資格評審條件(試行)》

(瓊財會〔2019〕1109號)進行了修訂，制定《海南省會計人
員高級職稱評價條件》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共海南省委人才發(fā)展局
2023年9月8日

海南省會計人員高級職稱評價條件
第一章 總則

第一條 為進一步完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度，客觀公 正地評價會計專業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績貢獻，促進我省會 計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和會計事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)海南全面建設(shè)中 國特色自由貿(mào)易港需要，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān) 于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8 號)、《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于 深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2020〕40號) 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本職稱評價條件(以下簡稱《評
價條件》)。
第二條 會計專業(yè)技術(shù)高級職稱分為副高級和正高級兩個
級別，名稱分別為高級會計師(副高級)和正高級會計師(正高級)。
第三條 本《評價條件》適用于在海南省內(nèi)從事會計及相關(guān) 專業(yè)技術(shù)工作的人員。公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的人員)和
離退休人員不得參加會計專業(yè)技術(shù)高級職稱評審。
高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)、
兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的會計專業(yè)技術(shù)人員，3年內(nèi)可在原單

位、兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)按規(guī)定正常申報評審，其創(chuàng)業(yè)或兼職期 間的會計專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。全面實行崗位 管理的事業(yè)單位會計專業(yè)技術(shù)人員， 一般應(yīng)在核定的崗位結(jié)構(gòu)比
例內(nèi)申報評審。
具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿(mào)易港高層次人才 的人員，可按規(guī)定參加評審。海外高層次人才參加評審，應(yīng)提交
中文材料，使用中文答辯。
第四條 高級會計師采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級會
計師實行評審方式。
全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，經(jīng)本人申請，可由正
高級會計師職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。
第五條 按照本《評價條件》評審?fù)ㄟ^并取得會計高級職稱 證書者，表明其已具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，可作為
用人單位聘任高級會計師職務(wù)的重要依據(jù)。
第六條 會計人員高級職稱評審工作由海南省財政廳負責(zé)
組織實施， 中共海南省委人才發(fā)展局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 申報條件

第七條 基本條件
(一)遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制
度等法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德。熱愛會計工作，履職盡責(zé)，

勇于創(chuàng)新，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。
(二)按要求完成會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。
(三)近三年年度考核均為合格(稱職)以上。
前款第(二)、(三)項規(guī)定的條件對我省新引進的海外高層
次人才可適當(dāng)放寬。
第八條 有下列情形之一的人員，不得申報：
(一)近3年內(nèi)受過警告以上行政處分的；
(二)近5年內(nèi)所在單位因違反財經(jīng)紀律被查處，本人負有
直接責(zé)任的；
(三)在近5年評審資格審查過程中被發(fā)現(xiàn)有偽造學(xué)歷資
歷、剽竊他人業(yè)績成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的；
(四)曾經(jīng)因提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬、隱匿或者故 意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪污、挪用公款、
職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的；
(五)列入人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單尚未完成信用
修復(fù)的。
第九條 職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。鼓勵申 報會計專業(yè)技術(shù)高級職稱評審的人員不斷提高外語、計算機應(yīng)用
能力。

第三章 高級會計師評審條件

第十條 資格條件
申報人應(yīng)具備下列條件之一：
(一)參加全國高級會計師統(tǒng)一考試成績合格且在有效期
內(nèi)。
(二)取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明并具有海
南省注冊會計師協(xié)會會員資格。
(三)具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿(mào)易港高層
次人才。
第十一條 學(xué)歷(學(xué)位)和資歷
申報人應(yīng)具備下列條件之一：
(一)具備博士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職
責(zé)相關(guān)工作滿2年。
(二)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得會
計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。
(三)具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得會計師職稱后，從事與會計
師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。
(四)取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明后，從事
與會計相關(guān)工作滿5年。
(五)取得境外會計師資格后，從事與會計相關(guān)工作滿5年。
從事社會審計、內(nèi)部審計等工作視同與會計師職責(zé)相關(guān)工 作。海南自由貿(mào)易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)
技術(shù)工作經(jīng)歷視同有效工作經(jīng)歷。

取得其他系列高級專業(yè)技術(shù)資格已轉(zhuǎn)崗從事會計及相關(guān)專 業(yè)技術(shù)工作滿1年，滿足基本條件的，可申報轉(zhuǎn)評高級會計師職
稱。
第十二條 破格條件
符合下列條件之一，不受第十 一條的學(xué)歷(學(xué)位)和資歷限
制，可破格申報高級會計師職稱評審：
(一)獲得省部級三等或設(shè)區(qū)市級(廳級)二等以上有關(guān)財
務(wù)、會計等科研成果獎勵的項目負責(zé)人。
(二)獲得省級及以上財政部門或業(yè)務(wù)主管部門表彰的與會
計專業(yè)工作相關(guān)的先進個人等榮譽稱號。
(三)參加省級高端會計人才培養(yǎng)項目(第一層次),并已
取得相關(guān)證書，或入選全國性高端會計人才培養(yǎng)項目。
(四)被省級及以上財政部門聘為會計等相關(guān)專業(yè)委員會委
員或咨詢專家。
(五)取得會計學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。
第十三條 專業(yè)能力與工作業(yè)績
申報人員應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論 與實務(wù)；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，能獨立負 責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作；工作業(yè)績較為突出， 有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益，在取得會計師職稱后，滿
足下列相關(guān)要求：
(一)企事業(yè)單位人員，應(yīng)具備下列條件之一：

1. 主持、執(zhí)筆擬制、修訂與會計專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的制度、 會計監(jiān)督檢查方案、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等，經(jīng)實施后效果 明顯，或主持、指導(dǎo)行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作，業(yè)績顯 著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、上級主管部門、本級人
民政府等的認可。
2. 在參與經(jīng)營決策、開展管理會計應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用， 管理會計案例報告、管理建議獲得認可或采納，對提升管理效率，
實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面成效明顯。
3. 在加強會計核算、重構(gòu)或完善財務(wù)流程、增收節(jié)支、降 低成本費用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財務(wù)報告真實
完整、團隊建設(shè)等方面，開拓創(chuàng)新，業(yè)績明顯。
4. 作為項目負責(zé)人或主要承辦人，主持縣級以上重點工程、 技改項目的經(jīng)濟可行性論證，或主持大中型企業(yè)改制、上市、重
組、清算等，在項目論證或制定、審定過程中發(fā)揮重要作用。
5. 承擔(dān)縣級以上政府主管部門組織的重大經(jīng)濟案件的檢查 工作和縣級以上司法部門委托的重大經(jīng)濟案件會計司法鑒定工
作，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。
6. 在開展內(nèi)部審計、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)中，以報告、管理 建議書等提出重大建設(shè)性意見，被縣級以上業(yè)務(wù)主管部門采納并 實施或推廣，或業(yè)績顯著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、
上級主管部門、本級人民政府等的認可。
(二)在會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機構(gòu)人員，應(yīng)同時具備下

列條件：
1. 近5年作為負責(zé)人或主要承辦人完成財務(wù)審計、資產(chǎn)評
估等業(yè)務(wù)累計10項以上；
2. 近5年主持完成大中型企業(yè)改制、重組、兼并等專項審 計或資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)2項以上，或主持完成縣級以上行政事業(yè)單
位、社會團體等委托的會計及相關(guān)專業(yè)鑒證業(yè)務(wù)5項以上。
第十四條 專業(yè)理論水平
有較強的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果，或 主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。
取得會計師職稱后，具備下列條件之一：
(一)公開出版會計及相關(guān)專業(yè)專著、編著、譯著(本人撰
寫部分不少于5萬字)。
(二)在省級以上公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表會計及相關(guān)專
業(yè)論文1篇(獨立完成、每篇不少于3000字)。
在省部級以上會計及相關(guān)專業(yè)論壇或?qū)W術(shù)年會上發(fā)表以第 一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人(含申報
者),可視同符合本項規(guī)定論文1篇。
參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的
優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本項規(guī)定論文1篇。
(三)撰寫經(jīng)省級及以上行業(yè)主管部門認可或采納的會計及 相關(guān)專業(yè)專項調(diào)查分析報告2篇(第一撰稿人，每篇不少于5000
字)。

(四)主持或參與會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究，獲 省部級科研成果三等獎以上，或經(jīng)省級以上業(yè)務(wù)主管部門組織的 同行專家鑒定認為具有較高價值，并得到成果轉(zhuǎn)化。以上成果均
要求為項目負責(zé)人或個人排前三名。
(五)在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作10年以上，且申報 時在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務(wù)會計工作，本人負責(zé)主持并實
施與會計職責(zé)相關(guān)的有價值的方案、案例、分析報告等1篇。
海南自由貿(mào)易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間取得 的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學(xué)
術(shù)成果。

第四章 正高級會計師評審條件

第十五條 學(xué)歷(學(xué)位)與資歷
申報人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得 高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年，且
具備下列條件之一：
(一)在上市公司或大中型企業(yè)及同等規(guī)模事業(yè)單位擔(dān)任總 會計師、會計機構(gòu)負責(zé)人或相當(dāng)職務(wù)累計滿5年，或擔(dān)任會計主
管及以上職務(wù)累計滿10年。
(二)在大中型或具有證券資格的會計師事務(wù)所從事會計及
相關(guān)專業(yè)鑒證業(yè)務(wù)10年以上，持有注冊會計師職業(yè)資格專職執(zhí)

業(yè)并擔(dān)任高級經(jīng)理或相當(dāng)職務(wù)及以上職務(wù)滿5年。
(三)在其他單位或組織擔(dān)任總會計師、會計機構(gòu)負責(zé)人或
相當(dāng)職務(wù)累計滿10年。
具備上述不同專業(yè)經(jīng)歷的，擔(dān)任相關(guān)職務(wù)時間可累加，累計
時間滿10年以上。
第十六條 破格條件
符合下列條件之一的，不受學(xué)歷與資歷限制，取得高級會計
師職稱后，可破格申報正高級會計師：
(一)主持會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究結(jié)項且獲國
家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上。
(二)獲得國務(wù)院各部門(機構(gòu))或省級人民政府表彰的與
會計專業(yè)相關(guān)的先進個人等榮譽稱號。
(三)入選全國會計領(lǐng)軍人才、全國高端會計人才、國際化 高端會計人才、全國會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃、全國會計名家
工程培養(yǎng)項目。
(四)被財政部聘為全國性會計及相關(guān)專業(yè)委員會委員或咨
詢專家。
(五)由財政部、中國會計學(xué)會、中國注冊會計師協(xié)會等全
國性專業(yè)組織推薦且擔(dān)任國際會計、審計專業(yè)組織理事、委員。
第十七條 業(yè)績成果
申報人員應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論
與實務(wù)；政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，能積極參與一個單位的生

產(chǎn)經(jīng)營決策；工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目， 解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，提高單位管理效
率或經(jīng)濟效益，取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一：
(一)負責(zé)本系統(tǒng)或本單位會計等相關(guān)工作期間，積極推行 新的會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，在經(jīng)濟決策、財務(wù) 管理、提高效益等方面業(yè)績突出，或得到地市級以上財政部門認
可及推廣；
(二)在全省開展的財政監(jiān)督檢查、會計管理改革等過程中， 通過調(diào)研報告、管理建議書等形式提出重大建設(shè)性意見，被省級
以上財政部門采納并實施；
(三)負責(zé)或作為主要參與者制定財務(wù)會計類地方性法規(guī)或 管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務(wù)會計類法律、法規(guī)、
規(guī)章、制度等，工作成果得到有關(guān)部門的認可；
(四)主持或參與市級以上重點工程、技術(shù)項目、重大建設(shè) 項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、兼并重組、 清算等方案的擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效
果顯著；
(五)在大中型或具有證券資格的會計中介機構(gòu)作為項目負 責(zé)人承擔(dān)大中型企業(yè)或上市公司年度審計、管理咨詢等項目10 個以上，解決大中型企業(yè)或上市公司財務(wù)管理重大疑難問題，為
海南省會計中介行業(yè)發(fā)展做出較大貢獻；
(六)在承擔(dān)本專業(yè)科研項目過程中，取得重大創(chuàng)新成果，

主持完成研究成果轉(zhuǎn)化，在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得顯著 經(jīng)濟和社會效益，并獲國家級、省部級會計或相關(guān)專業(yè)的研究成
果獎。
第十八條 政策理論水平
科研能力強，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造 性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。取得高級會計師職稱
后，具備下列條件之一：
(一)北京大學(xué)圖書館中文核心期刊或南京大學(xué)中文社會科 學(xué)引文索引來源期刊上發(fā)表的會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或
應(yīng)用價值的論文2篇以上(獨著或第一作者，每篇3000字以上)。
參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的
優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本款規(guī)定論文1篇。
在國際性或全國性會計及相關(guān)專業(yè)論壇或?qū)W術(shù)年會上發(fā)表 以第一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人(含 申報人)并達到國際或國內(nèi)會計專業(yè)先進水平，可視同符合本款
規(guī)定論文1篇。
(二)公開出版10萬字以上會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù) 或應(yīng)用價值的專著、譯著1部，或公開出版的會計及相關(guān)專業(yè)具 有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值的專著、譯著中本人撰寫或翻譯不少于
10萬字。
(三)擔(dān)任公開出版20萬字以上會計及相關(guān)專業(yè)具有較高
學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值編著排名前2名的主編。

(四)主持或參與會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究并通 過結(jié)題驗收，或獲省部級科研成果三等獎以上，或經(jīng)省級以上業(yè) 務(wù)主管部門組織的同行專家鑒定通過，認為具有較高價值，并得
到成果轉(zhuǎn)化。以上成果均要求為項目負責(zé)人或個人排前三名。
(五)擔(dān)任財政部全國性會計及相關(guān)專業(yè)委員會委員或咨詢 專家期間，參與相關(guān)政策、制度的研究起草工作，得到財政部認
可或制定的政策制度已頒布或?qū)嵤?br /> (六)申報時在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務(wù)會計工作，且 取得高級會計師資格后在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上，撰
寫有重要推廣價值和實踐操作性的方案、案例、分析報告等1篇。

第五章 附則

第十九條 申報會計專業(yè)技術(shù)高級職稱評審的人員，有下列 失信行為之一的，取消評審資格，撤銷已在海南取得的職稱，并
在五年內(nèi)(不含當(dāng)年)不得參加職稱評審：
(一)偽造、變造證件或證明材料；
(二)提交虛假申報材料；
(三)故意隱瞞被處理、處分、處罰等不得申報情形；
(四)其他違反會計職業(yè)道德行為。
第二十條 本文中有關(guān)詞語或概念的解釋：
(一)本文中的從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的人員包括會

計、審計、財務(wù)管理等實務(wù)工作者、管理工作者以及分管以上工
作的單位負責(zé)人。
(二)本文中所稱的“以上”"不少于"均含本級或本數(shù)量。
(三)本文中涉及的年限均按周年計算，且計算到評審當(dāng)年
度的12月31 日。
(四)論文和專著字數(shù)指正文字數(shù)，不包括摘要、關(guān)鍵詞、 參考文獻、目錄、前言、后記等，譯著字數(shù)以翻譯后的中文正文
字數(shù)為準(zhǔn)。
(五)論文期刊必須有 ISSN (國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號)和
CN (國內(nèi)統(tǒng)一刊號)刊號。
(六)本文中的“專著”、"編著”、"譯著",是指取得 ISSN 統(tǒng)一書號的公開出版物，且“專著”、"編著"具有一定理論和實
踐創(chuàng)新，包括高等院校教材，不包括其他教材、論文集、手冊等。
(七)本文中的“艱苦邊遠地區(qū)”指三沙、五指山、瓊中、
陵水、保亭、昌江、樂東、白沙等市縣。
(八)本文中的中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)計主管部門最
新公布的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(九)本文涉及的申報人員專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績成果、
論文論著等均為申報人獲得上一層等級職稱之后取得。
第二十一條 本文的“具有境外會計師資格，已認定為海南 自由貿(mào)易港高層次人才的人員"指持有特許公認會計師 (ACCA)、
美國注冊會計師 (AICPA)、 加拿大注冊會計師 (CPA Canada)、

澳洲注冊會計師 (CPA Australia)、 香港注冊會計師 (HKICPA) 等資格證書，已認定為海南自由貿(mào)易港高層次人才的人員。認定
范圍由省委人才發(fā)展局動態(tài)調(diào)整。
第二十二條 本文由海南省財政廳和中共海南省委人才發(fā)
展局按職責(zé)分工負責(zé)解釋。
第二十三條 本文自印發(fā)之日起施行?！逗Ｄ鲜≌呒墪?師評審辦法(試行)》(瓊財會〔2019〕353號)《海南省高級會 計師資格評審條件(試行)》(瓊財會〔2019〕1109號)同時廢
止。

信息公開選項：主動公開
海南省財政廳辦公室 2 0 2 3 年 9 月 8 日 印 發(fā)