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根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求,現(xiàn)將浙江省財政廳、浙江省人力資源和社會保障廳制定的《浙江省會計專業(yè)技術(shù)高級職務(wù)任職資格評審管理實施辦法》有關(guān)政策解讀如下:
一、制定背景
現(xiàn)行的《浙江省高級會計師職務(wù)任職資格評價條件》《浙江省正高級會計師職務(wù)任職資格評價條件》制定于2019年,在我省會計專業(yè)技術(shù)高級職務(wù)任職資格評審中發(fā)揮了積極作用。隨著我省社會經(jīng)濟不斷發(fā)展對會計人才的需求,兩個評價條件已不能適應(yīng)新情況、新形勢的要求,但在實施過程中也暴露出一些問題和不足,如兩項制度僅規(guī)范了申報條件和評價標準,對評審缺乏全流程管理;評價標準不盡科學(xué)合理,注重實績的評價導(dǎo)向不夠突出;對涉評單位、人員缺乏有效監(jiān)督,違規(guī)處理不夠具體全面,監(jiān)管手段措施不足等,亟需重新修訂。
為進一步貫徹《人力社保部 財政部關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)和《浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》精神,落實《浙江省職稱評審管理實施辦法(試行)》(浙人社發(fā)〔2020〕47號)要求,推動評審制度更加科學(xué)、規(guī)范,在充分調(diào)研醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省會計行業(yè)實際,起草了《浙江省會計專業(yè)技術(shù)高級職務(wù)任職資格評審管理實施辦法》。
二、主要內(nèi)容
包括評審原則、評審計劃、評審委員會、申報要求及條件、評價內(nèi)容、申報資格審核、組織評審、投訴舉報處理、監(jiān)督管理和其他十個部分。
(一)評審原則。明確了堅持服務(wù)發(fā)展、堅持科學(xué)評價、堅持以用為本的原則。
(二)評審計劃。明確了每年會計專業(yè)技術(shù)高級職務(wù)任職資格評審次數(shù)以及評審?fù)ㄖl(fā)布方式。
(三)評審委員會。明確了評審委員會組建方式和工作職責(zé)以及評委會專家?guī)旃芾淼脑瓌t。
(四)申報要求及條件。明確了申報的總體要求、申報人員應(yīng)符合的基本條件、高級會計師職務(wù)任職資格申報人員應(yīng)符合的學(xué)歷(學(xué)位)和資歷條件、正高級會計師職務(wù)任職資格申報人員應(yīng)符合的學(xué)歷(學(xué)位)和資歷條件、不得申報的幾種情形,同時對申報地和委托評審作出了具體規(guī)定。
(五)評價內(nèi)容。分別明確了高級會計師職務(wù)任職資格和正高級會計師職務(wù)任職資格評價包含的具體內(nèi)容。
(六)申報資格審核。明確了從個人申報、單位審核、主管部門受理及審核、繳費及公示等申報環(huán)節(jié)的流程和各個環(huán)節(jié)的職責(zé)。
(七)組織評審。明確了評審環(huán)節(jié)的流程。
(八)投訴舉報處理。明確了投訴舉報的處理流程。
(九)監(jiān)督管理。明確了對申報人員違規(guī)、申報人員所在單位違規(guī)、評委違規(guī)、工作人員違規(guī)、審核部門違規(guī)的處理方式。
(十)其他。主要包括有關(guān)詞語或概念的特定解釋、分工解釋、施行時間等內(nèi)容。
三、主要特點
本辦法具有三個顯著特點:一是將評審從重點環(huán)節(jié)管理轉(zhuǎn)為全面管理,實現(xiàn)制度全流程覆蓋。二是建立以實績?yōu)閷?dǎo)向的評價體系,促進評價標準更加科學(xué)、合理、客觀。三是明確責(zé)任和細化完善懲戒措施,加強對申報人員及其所在單位、評委、評審工作人員、財政部門和人力社保部門的監(jiān)督管理。
四、解讀機關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機關(guān):浙江省財政廳、浙江省人力社保廳;
解讀人及聯(lián)系方式:省財政廳會計處程少春,0571-87058426;省人力社保廳專技處,0571-87052538。