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第一章 總 則
第一條 為客觀、公正、科學(xué)地評價會計系列專業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績貢獻,培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)人才隊伍,促進兵團經(jīng)濟快速發(fā)展,為兵團履行“三大功能”、發(fā)揮“四大作用”,維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供智力支持和人才保障,根據(jù)國家和兵團職稱制度改革工作的有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定本評審條件。
第二條 本條件適用于兵團企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織在崗在職從事會計及相關(guān)專業(yè)工作并取得相關(guān)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員及在兵團援助工作期間的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 第一師阿拉爾市、第二師鐵門關(guān)市、第三師圖木舒克市、第十四師昆玉市所屬團場專業(yè)技術(shù)人員實行“定向評價、定向使用”,按照兵團相關(guān)任職資格評審條件評審;參加兵團職稱評審,按照本條件執(zhí)行。
第四條 會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格設(shè)置高級會計師(副高級)和正高級會計師。
第五條 全面實行崗位管理的事業(yè)單位,應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),組織和推薦符合條件的會計人員參加職稱評審,聘用具有相應(yīng)職稱的會計人員到相應(yīng)會計崗位。
第六條 正高級會計師一般采取評審方式,高級會計師評價采取考試與評審相結(jié)合的方式。凡申報參加高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評審的人員,須參加全國統(tǒng)一組織的考試,成績合格并在有效期內(nèi)方可申報。正高級會計師、高級會計師評審工作采用面試答辯與專家評審相結(jié)合的方式。面試和評審均通過,方可取得正高級、高級會計師任職資格。
第二章 申報條件
第七條 申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,必須具備以下思想政治條件:
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定落實黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標。政治立場堅定,自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),反對民族分裂、抵御宗教滲透。
(二)遵守《中華人民共和國憲法》和法律法規(guī),宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計準則制度。
(三)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,熱愛會計工作,維護、遵守《會計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī),無違反財經(jīng)紀律的行為。
(四)具有良好的社會信譽,強烈的社會責(zé)任感。
第八條 按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法(試行)》(兵人社發(fā)〔2019〕57號)、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部第25號令)及兵團財政局 人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)<新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法(試行)>的通知》(兵財會〔2019〕20號)相關(guān)規(guī)定,每年參加繼續(xù)教育并達到課時要求。專業(yè)技術(shù)人員在申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)前,必須在一個申報周期內(nèi)參加兵團舉辦的集中面授并取得合格成績(兵團未舉辦情況除外)。
第九條 近3年年度考核均為合格(稱職)以上。
第三章 高級會計師評審標準
第十條 高級會計師任職資格評審學(xué)歷資歷
學(xué)歷符合下列條件之一:
1.具備博士學(xué)位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿1年。
2.大學(xué)本科及以上學(xué)歷,取得會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、審計師職稱后,從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。
3.大學(xué)專科學(xué)歷,取得會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、審計師職稱后,從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。
在同等學(xué)歷條件下,團場及以下單位專業(yè)技術(shù)人員,從事本專業(yè)工作相應(yīng)減少兩年。
第十一條 學(xué)識水平
1.系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)。
2.具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗,能獨立負責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作。
3.工作業(yè)績較為突出,有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益,能運用新知識、新理論解決財務(wù)工作中的關(guān)鍵問題。
4.有較強的科研能力,取得一定的會計相關(guān)理論研究成果,或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。
第十二條 實踐能力(經(jīng)歷)
取得會計及相關(guān)專業(yè)中級任職資格后,須具備條件1-4中的2項;團場及以下單位專業(yè)技術(shù)人員,須具備條件1-4中的1項;會計師事務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員,須同時具備條件5:
1.擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員,有豐富的會計工作實踐經(jīng)驗,能夠獨立組織單位的會計工作,能夠正確執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度,能夠?qū)?jīng)濟活動情況進行分析,并參與經(jīng)濟預(yù)測決策。
2.會計工作業(yè)務(wù)骨干,有豐富的會計工作實踐經(jīng)驗,有較強的專業(yè)分析和職業(yè)判斷能力,能夠熟練運用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識組織本崗位的會計工作,能夠解決會計實務(wù)工作中的復(fù)雜問題。
3.能夠主持或主要承擔(dān)會計調(diào)研、科研課題,提出有價值的建議、撰寫高質(zhì)量的調(diào)查研究報告或?qū)W術(shù)論文。
4.能夠講授會計專業(yè)知識或指導(dǎo)、鑒定會計實務(wù)工作,具有培養(yǎng)中級以上會計專業(yè)技術(shù)人才的能力。
5.具有8年以上社會審計實踐經(jīng)歷,擔(dān)任大中型審計、咨詢項目的項目負責(zé)人。
第十三條 業(yè)績成果
專業(yè)技術(shù)人員所在單位認真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針政策和財務(wù)會計法規(guī)制度,會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,內(nèi)控機制健全,會計信息質(zhì)量良好。同時,須具備條件1-6中的2項;團場及以下單位專業(yè)技術(shù)人員,須具備條件1-6中的1項;會計師事務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員,須具備條件7-8中的1項:
1.在貫徹實施會計法律、法規(guī)和制度,規(guī)范會計基礎(chǔ)管理,提高會計工作(信息)質(zhì)量方面,取得顯著成效,并起主要作用。
2.主持或作為主要成員,參與單位會計制度設(shè)計并有效實施,經(jīng)實踐檢驗成效顯著。
3.參與單位經(jīng)濟管理,在預(yù)算管理、資金管理、成本控制、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作、內(nèi)控建設(shè)和經(jīng)濟決策等方面發(fā)揮參謀決策作用,并取得顯著成效。
4.在近5個年度內(nèi)2次考核優(yōu)秀或?qū)I(yè)技術(shù)工作受到團場及團場以上的表彰獎勵。
5.主持或作為主要成員(排名前五名),參與會計科研課題研究,具有較高水平,研究成果應(yīng)用于實踐,并取得明顯成效。
6.主持或作為主要成員參與編(撰)會計專輯或培訓(xùn)教材1部以上。
7.主持3項以上大中型審計項目,經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)或同行評價質(zhì)量高。
8.主持3項以上大中型咨詢項目,被客戶采納后,對促進客戶規(guī)范會計核算、提升管理水平、實現(xiàn)發(fā)展目標等方面產(chǎn)生明顯成效。
第十四條 著作論文
具備下列條件之一:
1.公開出版會計專業(yè)的專著或譯著1部(本人獨立撰寫2萬字以上)。
2.在國內(nèi)公開發(fā)行的期刊上發(fā)表會計、經(jīng)濟專業(yè)論文2篇以上,發(fā)表的論文與本專業(yè)工作具有高度相關(guān)性和一定的創(chuàng)新性(第一作者,不少于2000字)。
3.團場及以下單位專業(yè)技術(shù)人員,可結(jié)合本職工作及專業(yè)特點獨立撰寫2篇以上與工作崗位有關(guān)的經(jīng)濟分析報告、調(diào)研報告或年度財務(wù)工作報告等會計工作研究性論文,在團場范圍內(nèi)得到肯定及應(yīng)用,經(jīng)評審專家評定具有一定的實用價值(不少于3000字)。
第四章 正高級會計師評審標準
第十五條 正高級會計師學(xué)歷資歷
符合下列條件之一:
1.博士后出站,從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。
2.大學(xué)本科及以上學(xué)歷,取得高級會計師職稱后,從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。
第十六條 學(xué)識水平
1.系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù),把握工作規(guī)律。
2.政策水平高,工作經(jīng)驗豐富,能積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策。
3.工作業(yè)績突出,主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目,解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,提高單位管理效率或經(jīng)濟效益。
4.科研能力強,取得重大會計相關(guān)理論研究成果,或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果,推動會計行業(yè)發(fā)展。
第十七條 專業(yè)能力及業(yè)績成果
取得高級會計師任職資格后,具備下列條件中的1項:
1.組織、指導(dǎo)兵團、師市、團場、本行業(yè)(部門)、系統(tǒng)開展財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作5年以上,在規(guī)范管理、參與決策、加強內(nèi)部控制、化解風(fēng)險、成本管理、績效管理、財務(wù)信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、推進單位管理會計實施等方面取得顯著成績,受到主管部門或財政部門認可。
2.在大中型企業(yè)或相當(dāng)于大中型企業(yè)其他經(jīng)濟組織擔(dān)任總會計師或副總會計師、財務(wù)總監(jiān)或副總監(jiān)、財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人5年以上,主持企業(yè)上市、改制、經(jīng)營決策、企業(yè)籌建重組、投融資、財務(wù)管理、內(nèi)部控制、提高企業(yè)經(jīng)濟效益等方面成績顯著,得到相關(guān)部門、行業(yè)內(nèi)部認可。
3.在大中型會計中介機構(gòu)擔(dān)任部門負責(zé)人以上職務(wù)5年以上,在開展審計、咨詢等業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)精湛、成績突出,并承擔(dān)過5家以上大中型企業(yè)或2家以上上市公司年度財務(wù)報表審計,具有解決所從事業(yè)務(wù)重大疑難問題的能力,在組織、領(lǐng)導(dǎo)的會計中介機構(gòu)符合持續(xù)執(zhí)業(yè)資格、遵循執(zhí)業(yè)準則規(guī)范執(zhí)業(yè),出具報告具備宏觀參與行業(yè)管理能力,有較高的公信力,會計師事務(wù)所符合持續(xù)執(zhí)業(yè)條件,取得主管部門和行業(yè)公認。
同時,還應(yīng)具備下列條件中的1項:
1.主持或起草地方性法規(guī)、行業(yè)性管理制度或兵團、師市、團場級實行的財務(wù)、會計管理辦法;
2.受聘參與兵團級以上專家咨詢服務(wù)團隊;
3.主持參與兵團級以上重大會計專業(yè)課題,成果轉(zhuǎn)化取得較顯著的社會效益和經(jīng)濟效益;
4.能夠講授會計專業(yè)知識或指導(dǎo)、鑒定會計實務(wù)工作,具有培養(yǎng)中級以上會計專業(yè)技術(shù)人才能力或擔(dān)任會計相關(guān)專業(yè)研究生導(dǎo)師。
第十八條 著作論文
取得高級會計師任職資格后,具備下列條件中的2項:
1.公開出版會計專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價值的專著或譯著1部(本人撰寫部分10萬字以上)。
2.在省級以上公開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表會計專業(yè)論文3篇以上(第一作者),其中1篇論文與本專業(yè)工作具有高度相關(guān)性且具有較高的實用價值和學(xué)術(shù)價值。
3.主持完成兵團級以上會計及相關(guān)專業(yè)科研類課題2項以上,且擔(dān)任課題負責(zé)人或課題組排名前3名,并撰寫主要內(nèi)容,經(jīng)兵團以上主管部門組織的同行專家鑒定通過,具有較高價值。
第五章 附則
第十九條 本條件自發(fā)布之日起施行。原兵團人社局、財政局《關(guān)于印發(fā)<新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團高級會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件(試行)>的通知》(兵職改發(fā)〔2008〕10號)同時廢止。