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 滬人社?！?020〕218號(hào)

市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)企業(yè)（集團(tuán)），各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

特此通知。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上 海 市 財(cái) 政 局

2020年6月11日

上海市高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審辦法

第一章 總 則

第一條 為更好服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)本市高層次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，健全和完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才選拔機(jī)制，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕8號(hào)）、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

第二條 本市高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱采取考試與評(píng)審相結(jié)合方式。

第三條 上海市會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市高會(huì)評(píng)委會(huì)”）負(fù)責(zé)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審工作。市高會(huì)評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在市財(cái)政局相關(guān)機(jī)構(gòu)，具體事務(wù)可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)。

第二章 申報(bào)范圍

第四條 通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得會(huì)計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格后，在本市企事業(yè)單位受聘會(huì)計(jì)師職務(wù)（崗位），并通過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)高級(jí)資格考試，擬聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)（崗位）的在職在崗人員。當(dāng)年度達(dá)到退休年齡或已辦理退休手續(xù)的人員，不受理申報(bào)（按規(guī)定已辦理延長(zhǎng)退休手續(xù)的除外，申報(bào)時(shí)需提供延長(zhǎng)退休審批表）。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)條件

第五條 基本條件

（一）遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)，以及本市相關(guān)會(huì)計(jì)管理政策，具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；

（二）系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，工作業(yè)績(jī)較為突出，有效提高了會(huì)計(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益；

（四）有較強(qiáng)的科研能力，能夠進(jìn)行會(huì)計(jì)相關(guān)理論研究，并形成相關(guān)研究成果，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展；

（五）熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，能夠按照要求參加繼續(xù)教育。

第六條 學(xué)歷和任職資歷要求

申報(bào)人員學(xué)歷和任職資歷應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

（一）具備博士學(xué)位，取得會(huì)計(jì)師職稱后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；

（二）具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會(huì)計(jì)師職稱后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；

（三）具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得會(huì)計(jì)師職稱后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

第七條 專業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)要求

申報(bào)人員專業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）具有較強(qiáng)的財(cái)會(huì)工作能力，能夠在本單位規(guī)范管理、參與決策、加強(qiáng)內(nèi)控、化解風(fēng)險(xiǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮重要作用；

（二）具有較強(qiáng)的內(nèi)審工作能力，能夠在本單位內(nèi)部審計(jì)、查錯(cuò)糾弊，建立健全內(nèi)部控制制度等方面發(fā)揮重要作用；

（三）具有較強(qiáng)的社會(huì)審計(jì)財(cái)務(wù)咨詢等能力，在會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作期間，能夠在大中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)稅咨詢、項(xiàng)目策劃等工作中發(fā)揮重要作用；

（四）具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新能力，能夠在本單位推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型，探索財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作新方法新舉措等方面發(fā)揮重要作用，并且具有可推廣可復(fù)制的價(jià)值。

第八條 科研能力要求

申報(bào)人員應(yīng)能較系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí)，在申報(bào)前5年內(nèi)，取得的科研成果應(yīng)滿足以下條件之一：

（一）正式出版（獨(dú)著或合著）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論著或譯著1部（含）以上（本人撰寫或翻譯字?jǐn)?shù)不少于5萬(wàn)字）；

（二）本科（含）以上學(xué)歷的申報(bào)人員，須提交2篇（含）以上獨(dú)立撰寫專業(yè)文章（其中1篇須在公開發(fā)行的會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)刊物上發(fā)表），大專學(xué)歷的申報(bào)人員，須提交3篇（含）以上獨(dú)立撰寫專業(yè)文章（其中2篇須在公開發(fā)行的會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)刊物上發(fā)表），每篇字?jǐn)?shù)不少于3000字；

（三）主持省部級(jí)立項(xiàng)的會(huì)計(jì)學(xué)科相關(guān)專業(yè)科研課題1項(xiàng)（含）以上，并已結(jié)題的。

第九條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師的免試要求

注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)或非執(zhí)業(yè)會(huì)員同時(shí)符合下列條件，可免于參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)高級(jí)資格考試：

（一）經(jīng)考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格；

（二）累計(jì)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)執(zhí)業(yè)滿10年；

（三）申報(bào)時(shí)會(huì)員關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

第十條 具有相關(guān)系列高級(jí)職稱且符合申報(bào)條件的會(huì)計(jì)人員，在取得該高級(jí)職稱后，需從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿1年，方可申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。

第十一條 在同等條件下，上海優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程結(jié)業(yè)學(xué)員評(píng)審時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第四章 評(píng)聘程序

第十二條 單位考核推薦。用人單位根據(jù)崗位和職數(shù)要求，對(duì)符合條件擬申報(bào)的人員進(jìn)行全面考核，切實(shí)做好申報(bào)材料的審核把關(guān)，并在申報(bào)人員個(gè)人承諾基礎(chǔ)上提出考核推薦意見(jiàn)。

事業(yè)單位應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，考核推薦符合條件的會(huì)計(jì)人員參加評(píng)審。

第十三條 材料報(bào)送審核。用人單位組織人事部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料按要求進(jìn)行整理審核，并在單位（部門）內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的，加蓋公章后向市高會(huì)評(píng)委會(huì)辦公室指定受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送。經(jīng)市高會(huì)評(píng)委會(huì)辦公室審核通過(guò)的，發(fā)放受理號(hào)，進(jìn)入評(píng)審程序。

第十四條 論文鑒定及面試答辯。市高會(huì)評(píng)委會(huì)辦公室組織專家進(jìn)行論文鑒定和面試答辯，對(duì)申報(bào)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)績(jī)能力貢獻(xiàn)、專業(yè)理論水平等進(jìn)行考察。

第十五條 評(píng)審。評(píng)審工作一般每年進(jìn)行一次。市高會(huì)評(píng)委會(huì)按照評(píng)審條件及有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行綜合評(píng)議表決。

第十六條 公示和頒證。評(píng)審結(jié)果由市高會(huì)評(píng)委會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，頒發(fā)市人力資源社會(huì)保障局制作的職稱證書。

第十七條 職務(wù)（崗位）聘任。取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的人員，企業(yè)可根據(jù)單位自身?xiàng)l件和規(guī)定，本著與崗位聘用相銜接的原則實(shí)行自主聘用。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置情況，按相關(guān)政策和規(guī)定程序進(jìn)行聘用。

第十八條 申報(bào)人員當(dāng)年度評(píng)審未通過(guò)，次年度無(wú)突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，次年申報(bào)不予受理。

第五章 組織紀(jì)律

第十九條 市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

第二十條 市高會(huì)評(píng)委會(huì)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行評(píng)審工作紀(jì)律規(guī)定，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正。對(duì)評(píng)審工作出現(xiàn)的違紀(jì)情況，按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 申報(bào)人員有下列情形之一的，取消參評(píng)資格（對(duì)已通過(guò)評(píng)審的，由市高會(huì)評(píng)委會(huì)取消原評(píng)審結(jié)果，收回職稱證書），3年內(nèi)不得申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱：

（一）偽造、變?cè)熳C件或證明；

（二）專業(yè)文章或論著造假或抄襲；

（三）提交虛假申報(bào)材料;

（四）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（五）其他嚴(yán)重違反評(píng)審規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。