從2003年國資委成立至今，經(jīng)過5年的努力，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本建立并逐步完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管得到加強，保值增值責(zé)任層層落實，國有企業(yè)改革不斷深化，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力進一步增強。
截至目前，國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系已基本建立。中央和各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部設(shè)立了國資委，全國大多數(shù)市（地）設(shè)立了國資委，沒有單獨設(shè)立國資委的也采取多種形式明確了國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。一些省市還積極探索了縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式和途徑。
國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善。5年間，國資委共制定和發(fā)布了與《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的19個規(guī)章和104個規(guī)范性文件。地方國資委制訂了1600多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件。
隨著法規(guī)體系的不斷完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管職能進一步加強。為了加強財務(wù)監(jiān)督，重點管好賬本，國資委研究制訂了出資人財務(wù)監(jiān)督的管理制度和規(guī)范，開展了企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理、財務(wù)動態(tài)監(jiān)測、會計核算監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計、內(nèi)部審計管理及中介財務(wù)審計監(jiān)督等工作。同時，穩(wěn)步實施了中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，制訂了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，進一步強化風(fēng)險管控，并不斷探索和完善監(jiān)事會制度，實現(xiàn)了監(jiān)事會由事后監(jiān)督向當(dāng)期監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
在此同時，進一步規(guī)范了國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。國資委會同有關(guān)部門制定了一系列政策文件，使國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有規(guī)可依，有章可循，并開展了國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。積極推進產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)和規(guī)范運作，初步形成了覆蓋全國的國有產(chǎn)權(quán)交易平臺，國有產(chǎn)權(quán)交易普遍進入市場公開操作。
可以看到，國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓正逐步走上規(guī)范運作的軌道，有效地防止了國有資產(chǎn)流失，維護了職工的合法權(quán)益。
國有企業(yè)公司制股份制改革也不斷推向深入。目前，半數(shù)以上的國有重點企業(yè)進行了股份制改革，一批國有企業(yè)改制后在境內(nèi)外上市，國有中小企業(yè)改革改制面超過90%，中央企業(yè)下屬子企業(yè)大部分實施了公司制股份制改革。
一些中央企業(yè)和地方國有企業(yè)進行了完善公司法人治理結(jié)果的探索。寶鋼集團、神華集團等19家中央企業(yè)按照《公司法》開展了建立規(guī)范董事會試點，17家企業(yè)的外部董事達到或超過董事會成員的半數(shù)，3家企業(yè)進行了外部董事?lián)味麻L的探索。
國資委主任李榮融表示，經(jīng)過多年的探索和實踐，已經(jīng)找到了一條中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展的路子。只要堅定不移地沿著這條道路走下去，國有企業(yè)一定能夠搞得更好，一定能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
