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奧財(cái)網(wǎng)校聯(lián)合高?？蒲辛α浚瞥鰰?huì)計(jì)科研課題服務(wù)，高質(zhì)量高水平會(huì)計(jì)課題，包通過。

粵財(cái)辦函〔2022〕19號

省有關(guān)單位，各地級以上市財(cái)政局：

　　為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委、省政府打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)工作部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，助力廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，根據(jù)《廣東省財(cái)政科研課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我們進(jìn)一步優(yōu)化了廣東省財(cái)政科研課題（第二批）管理方式，更加注重發(fā)揮財(cái)政科研為中心工作服務(wù)的職能作用，更加注重研究財(cái)政改革實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題，更加注重課題研究成果的實(shí)用價(jià)值。現(xiàn)就2022年廣東省財(cái)政科研課題（第二批）立項(xiàng)工作通知如下：

　　一、課題申報(bào)對象

　　（一）申報(bào)對象為省直有關(guān)單位（財(cái)務(wù)部門），全省財(cái)政系統(tǒng)和省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的課題研究團(tuán)隊(duì)。為促使研究成果更加貼近實(shí)際工作需要，鼓勵(lì)財(cái)政實(shí)務(wù)工作者與理論研究人員組成聯(lián)合課題組申報(bào)。

　　（二）課題負(fù)責(zé)人須具有副高級以上職稱，或副處級以上職務(wù)。主要研究人員應(yīng)從事財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)崉?wù)工作，或具備較為扎實(shí)的財(cái)經(jīng)理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識。

　　二、課題研究選題

　　本批課題包含省財(cái)政廳16個(gè)業(yè)務(wù)處提交的26個(gè)選題（含選題目的和研究要點(diǎn)，詳見附件1），部分選題備注了題目來源處室的特定時(shí)間要求和其他要求。申報(bào)人可圍繞相關(guān)研究選題，立足財(cái)政工作實(shí)際，結(jié)合自身研究方向，確定具體題目并申報(bào)。需要注意的是，申報(bào)選題必須涵蓋相應(yīng)選題所提出的全部研究要求，不能偏離對應(yīng)選題的研究目的和研究要點(diǎn)。

　　三、立項(xiàng)基本原則

　?。ㄒ唬┱n題研究應(yīng)提高站位，緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，以及廣東省委、省政府打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)重大決策部署開展課題研究。

　　（二）課題研究思路應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，結(jié)合當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)中心工作內(nèi)容，緊密圍繞各課題所列出的研究目的和研究要點(diǎn)等要求，找準(zhǔn)難點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)開展研究。

　　（三）課題研究應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出應(yīng)用型研究導(dǎo)向，注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出應(yīng)用對策研究。

　?。ㄋ模┱n題研究應(yīng)做到言之有據(jù)，深入實(shí)地開展調(diào)查研究，力爭定性和定量相結(jié)合，形成既有實(shí)例支撐又有數(shù)據(jù)分析的研究報(bào)告。

　?。ㄎ澹┝㈨?xiàng)申請書（附件2）必須涵蓋相應(yīng)選題所提出的全部研究要求，不能偏離對應(yīng)選題的研究目的和研究要點(diǎn)，原則上也不宜只研究所列出的部分研究要點(diǎn)。

　　上述立項(xiàng)原則將作為立項(xiàng)評審和最終立項(xiàng)的重要依據(jù)。各課題組在立項(xiàng)申報(bào)中應(yīng)高度重視廣東省財(cái)政科研課題（第二批）實(shí)踐導(dǎo)向、“按需定制”的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照立項(xiàng)原則相關(guān)要求完成申報(bào)書，并在后續(xù)據(jù)此開展研究工作。

　　四、課題管理標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）課題管理將突出結(jié)果導(dǎo)向，參照各課題的研究目的和研究要點(diǎn)，根據(jù)完成的課題報(bào)告質(zhì)量，按“一等、二等、三等”的梯次，采用“后補(bǔ)助”方式予以支持。

　　（二）課題管理將強(qiáng)化課題評審，通過匿名評審、征求業(yè)務(wù)處室意見等方式，確保一等、二等課題的質(zhì)量水平。

　　（三）鼓勵(lì)持續(xù)深入研究，將以后續(xù)“培優(yōu)”方式，從獲評為二等以上的課題組擇優(yōu)選取若干課題組，經(jīng)按程序評定后，支持其繼續(xù)開展深化研究。

　　五、立項(xiàng)申報(bào)程序

　　申報(bào)人確定選題后，按要求填寫《廣東省財(cái)政科研課題（第二批）立項(xiàng)申請書》及課題信息表（附件3），其中，立項(xiàng)申請書由課題負(fù)責(zé)人所在單位加蓋單位公章后掃描成PDF文檔，以“課題名稱+課題組所在單位”為文件名；課題信息表應(yīng)填寫常用郵箱，于6月18日前發(fā)送電子版至指定郵箱（不須提交紙質(zhì)版，我們將定時(shí)回復(fù)收到的郵件）。

　　六、立項(xiàng)評審程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)評審

　　立項(xiàng)申報(bào)結(jié)束后，我們將按照上述立項(xiàng)原則，組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評審，同時(shí)加強(qiáng)立項(xiàng)評審質(zhì)量的復(fù)核與把關(guān)，綜合確定建議立項(xiàng)名單（初定于7月中旬完成）。

　?。ǘ?/span>立項(xiàng)公告

　　立項(xiàng)評審結(jié)束后，立項(xiàng)名單將在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站及微信公眾號公布，并以郵件形式發(fā)送立項(xiàng)通知（電子版）至各立項(xiàng)課題組。立項(xiàng)課題組應(yīng)按照申請書確定的內(nèi)容開展研究，定期與選題來源處室開展交流，如期（除處室明確標(biāo)注定稿時(shí)間外，其余初定于11月底，具體時(shí)間另行通知）申請結(jié)項(xiàng)。

　　附件：1.2022年廣東省財(cái)政科研課題（第二批）選題

　　　　　2.廣東省財(cái)政科研課題（第二批）立項(xiàng)申請書

　　　　　3.廣東省財(cái)政科研課題（第二批）申報(bào)信息表

廣東省財(cái)政廳

2022年5月20日

附件1

 

2022年廣東省財(cái)政科研課題（第二批）選題

 

一、預(yù)算管理國際經(jīng)驗(yàn)比較研究*

（一）研究目的

結(jié)合預(yù)算管理改革工作需要，擬請有關(guān)科研院所對其他國家預(yù)算管理制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理并進(jìn)行橫向比較，便于省財(cái)政廳研究深化改革時(shí)借鑒參考。

（二）研究要點(diǎn)

選取美國、英國、德國等國家，深入研究預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程管理制度，并與我國預(yù)算管理制度作適當(dāng)比較分析，提出可供借鑒參考的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。          

（備注：可以采用文獻(xiàn)綜述方式。）

二、省財(cái)政支持省屬企業(yè)參與地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的模式研究

（一）研究目的

總結(jié)梳理省財(cái)政支持省屬企業(yè)參與地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體情況，包括具體的合作模式、出資比例、項(xiàng)目收益機(jī)制、項(xiàng)目后續(xù)移交管理機(jī)制等，總結(jié)相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)做法，為后續(xù)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

（二）研究要點(diǎn)

1.對廣東省近年來由省財(cái)政支持省屬企業(yè)參與地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行全面梳理。

2.分析對比東部沿海省份對于省財(cái)政支持省屬企業(yè)參與地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)，可重點(diǎn)對比外省在流域綜合整治方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

3.梳理總結(jié)出省財(cái)政支持省屬企業(yè)參與地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，為以后省財(cái)政開展相關(guān)工作提供經(jīng)驗(yàn)。             

（備注：建議可采取報(bào)告加表格的方式對相關(guān)情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)。）

三、完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制研究*

（一）研究目的

通過參與實(shí)地調(diào)研和開展數(shù)據(jù)分析，深入了解我省財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制實(shí)施情況，提出我省完善資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制的政策建議。

（二）研究要點(diǎn)

1.參與處室組織的實(shí)地調(diào)研，對財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行深入研究，并利用處室提供的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，系統(tǒng)評估我省直達(dá)機(jī)制的成效和現(xiàn)狀。

2.梳理省內(nèi)外先進(jìn)省市的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

3.根據(jù)中央有關(guān)“常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制”要求，以管好用好直達(dá)資金為主要目的，分析進(jìn)一步完善常態(tài)化直達(dá)機(jī)制的問題與障礙。

4.提出我省完善資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制的政策和措施等建議。           

（備注：11月底完成定稿。）

四、涉案財(cái)物集中管理體制研究*

（一）研究目的

研究探索涉案財(cái)物集中管理的具體措施、辦法，進(jìn)一步規(guī)范我省涉案財(cái)物集中管理

（二）研究要點(diǎn)

1.制度研究。梳理涉案財(cái)物管理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，對完善制度框架體系提出意見建議。

2.現(xiàn)狀研究。收集兄弟省市涉案財(cái)物管理具體做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)我省涉案財(cái)物管理現(xiàn)狀、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析我省涉案財(cái)物管理中存在的問題及難點(diǎn)、堵點(diǎn)；對債權(quán)股權(quán)等特殊涉案罰沒物品處置的成功案例進(jìn)行收集分析；收集分析上級交辦案件的財(cái)物處置和辦案經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)情況；收集分析市縣財(cái)政部門接受委托處置涉案財(cái)物的有關(guān)情況。

3.對策建議。針對存在問題提出進(jìn)一步規(guī)范我省涉案財(cái)物管理，深化涉案財(cái)物集中管理改革的具體對策建議。

（備注：11月底完成定稿）

五、對從事基礎(chǔ)性研究的科研機(jī)構(gòu)分類給予穩(wěn)定性支持的政策研究*

（一）研究目的

針對不同類型的科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建差別化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對從事基礎(chǔ)研究的科研機(jī)構(gòu)設(shè)定科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)，確保其科研人員獲得合理的薪酬待遇，激勵(lì)更多科研人才潛心創(chuàng)新。

（二）研究要點(diǎn)

1.梳理當(dāng)前從事基礎(chǔ)研究科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障情況。

2.目前相關(guān)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障中存在的問題。

3.分析國外和兄弟省市對同類型科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法。

4.提出支持我省從事基礎(chǔ)研究科研機(jī)構(gòu)的差別化保障機(jī)制。

（備注：11月底前定稿。）

六、高校“雙一流”建設(shè)財(cái)政政策研究*

（一）研究目的

2022年3月，國家公布新一輪“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科名單。本課題通過對比兄弟省市推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的政策舉措，分析總結(jié)財(cái)政支持政策好的經(jīng)驗(yàn)做法，為豐富完善我省財(cái)政支持高校“沖一流”提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）研究要點(diǎn)

1.國家“雙一流”建設(shè)財(cái)政政策梳理。

2.兄弟省市推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的政策舉措。

3.兄弟省市與我省高校財(cái)政政策對比分析與啟示。

4.完善我省財(cái)政支持高校“沖一流”的政策建議。

（備注：11月底前定稿。）

七、支持文化強(qiáng)省建設(shè)財(cái)政政策研究*

（一）研究目的

2022年2月，省部署推進(jìn)更高水平文化強(qiáng)省建設(shè)工作任務(wù)。本課題通過對比兄弟省市推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的財(cái)政舉措，分析總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法與存在問題，研究提出文化強(qiáng)省建設(shè)核心績效指標(biāo)和文化體育與傳媒支出標(biāo)準(zhǔn)，為豐富完善我省財(cái)政支持文化強(qiáng)省建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）研究要點(diǎn)

1.國家、兄弟省份支持文化強(qiáng)省建設(shè)財(cái)政政策梳理，與我省文化發(fā)展進(jìn)行對比分析。

2.文化強(qiáng)省建設(shè)財(cái)政核心績效指標(biāo)研究。

3.宣傳文化體育與傳媒項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)研究。

4.根據(jù)與國家和兄弟省份財(cái)政支持政策的對比分析，按照文化強(qiáng)省建設(shè)財(cái)政核心績效指標(biāo)與有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)，提出完善財(cái)政支持政策思路與舉措。 

（備注：11月底前定稿。）

八、常態(tài)化疫情防控下促進(jìn)廣東省國有文藝院團(tuán)發(fā)展研究*

（一）研究目的

疫情影響下，文化演出行業(yè)受到較大沖擊。本課題研究常態(tài)化疫情防控下，國有文藝院團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展，激發(fā)活力。同時(shí)通過對比兄弟省市財(cái)政支持國有文藝院團(tuán)的舉措，為我省財(cái)政支持國有院團(tuán)發(fā)展提供借鑒。

（二）研究要點(diǎn)

1.梳理當(dāng)前我國國有文藝院團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀、保障情況。

2.梳理我省國有文藝院團(tuán)的發(fā)展情況、保障情況。

3.常態(tài)化疫情防控下兄弟省市支持國有院團(tuán)發(fā)展的舉措，與我省情況的對比及啟示。

4.提出疫情防控下支持我省國有文藝院團(tuán)長效發(fā)展的建議。         

（備注：11月底前定稿。）

九、廣東省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

（一）研究目的

通過調(diào)研研究了解我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀及存在問題，對比分析我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢，研提有關(guān)政策建議。

（二）研究要點(diǎn)

1.通過實(shí)地調(diào)研了解我省燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、在全國定位，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題或薄弱環(huán)節(jié)。         

2.對比分析我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策。包括國內(nèi)外對比，與外省對比（北京、上海、河北、河南等）。              

3.對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及財(cái)政支持政策提出意見建議。

（備注：11月底前定稿。）

十、保障性租賃住房財(cái)政政策研究

（一）研究目的

分析研究保障性租賃住房的現(xiàn)狀和存在的問題，參考兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)，提出財(cái)政支持保障性租賃住房的政策建議。

（二）研究要點(diǎn)

1.開展保障性租賃住房現(xiàn)狀調(diào)研，分析市場主體發(fā)展保障性租賃住房面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

2.梳理省內(nèi)外先進(jìn)省市的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。    

3.研究拓寬資金投入渠道的具體舉措，研究對市場等各類發(fā)展主體的激勵(lì)措施。           

4.提出建立我省包括財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持機(jī)制等方面在內(nèi)的保障性租賃住房資金激勵(lì)機(jī)制的政策建議。            

（備注：11月底前定稿。）

十一、國外涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革比較研究*

（一）研究目的

通過對比研究國外發(fā)達(dá)國家涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的政策舉措，總結(jié)研究國外涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策的脈絡(luò)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為強(qiáng)化我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）研究要點(diǎn)

1.幾個(gè)代表性的國家涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策情況。

2.上述各模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析。

3.幾種模式間對比。

4.對我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革的啟示。

十二、養(yǎng)老領(lǐng)域基本公共服務(wù)研究*

（一）研究目的

按照全國兩會(huì)關(guān)于“積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給”有關(guān)要求，結(jié)合“十四五”期間我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)需求，開展養(yǎng)老領(lǐng)域基本公共服務(wù)研究，推動(dòng)建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）研究要點(diǎn)

1.開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基本公共服務(wù)清單研究，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給； 

2.研究完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政投入機(jī)制，提升精準(zhǔn)化投入精準(zhǔn)化程度；                 

3.研究如何推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化。            

（備注：11月完成定稿。）

十三、健全穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制研究*

（一）研究目的

按照我省深化醫(yī)改有關(guān)要求，深入推廣福建省三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，改革完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，健全穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（二）研究要點(diǎn)

1.我省財(cái)政對公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入多年來實(shí)質(zhì)上只增不減，如何發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金效益，助力建設(shè)強(qiáng)大公衛(wèi)體系。    

2.統(tǒng)籌用好財(cái)政補(bǔ)助資金和醫(yī)保基金，共同應(yīng)對疫情等重大疫病挑戰(zhàn)。   

3.如何更好的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的大健康方針，進(jìn)一步節(jié)約寶貴的醫(yī)療衛(wèi)生資源。       

（備注：11月完成定稿）

十四、地方國資國企改革服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展研究*

（一）研究目的

對深圳、廣州等市國資國企改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，提煉出具有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為“十四五”期間發(fā)揮好國資國企重要作用服務(wù)我省財(cái)政和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可操作落地的政策措施。

（二）研究要點(diǎn)

1.本地區(qū)國資國企改革的定位與內(nèi)涵。

2.本地區(qū)近年來國資國企改革基本情況。

3.本地區(qū)國企改革發(fā)展、貢獻(xiàn)與財(cái)政支持關(guān)系情況。

4.本地區(qū)國資國企改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的啟示。

5.本地區(qū)國資國企改革發(fā)展服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。         

（備注：爭取9月前有初稿）

十五、當(dāng)前地方財(cái)政支持國資國企改革發(fā)展的方式研究*

（一）研究目的

對財(cái)政支持國資國企改革發(fā)展和發(fā)揮國資國企更大作用的相互關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究，以更好完善相關(guān)政策措施，共同發(fā)揮財(cái)政職能作用和國資國企作用，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更好的貢獻(xiàn)。

（二）研究要點(diǎn)

1.地方財(cái)政支持國資國企改革發(fā)展和國資國企發(fā)揮作用的意義、必要性和具體方式等分析；           

2.省內(nèi)外主要方式與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)梳理；

3.地方財(cái)政支持國資國企改革發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題；

4.相關(guān)政策建議。    

（備注：爭取9月前有初稿）

十六、廣東省國資國企改革高質(zhì)量發(fā)展研究*

（一）研究目的

為落實(shí)廣東省國資國企高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神，對深圳廣州等地市國資國企改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，提煉出具有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為“十四五”期間發(fā)揮好國資國企重要作用服務(wù)我省財(cái)政和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可操作落地的政策措施。

（二）研究要點(diǎn)

1.國資國企改革的定位與作用。

2.我省近年來國資國企改革基本情況。

3.國企發(fā)展、貢獻(xiàn)與財(cái)政支持關(guān)系情況。

4.國資國企改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的啟示。

5.國資國企改革發(fā)展服務(wù)我省財(cái)政和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。     

（備注：爭取9月前有初稿）

十七、PPP項(xiàng)目合規(guī)性研究*

（一）研究目的

近期審計(jì)等監(jiān)督檢查部門將部分合規(guī)的PPP項(xiàng)目認(rèn)定為新增地方政府隱性債務(wù)，PPP項(xiàng)目是否新增隱性債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的爭議，亟需開展PPP項(xiàng)目合規(guī)性研究，進(jìn)一步增強(qiáng)各方對PPP核心要義的統(tǒng)一認(rèn)知，規(guī)范有序PPP模式。

（二）研究要點(diǎn)

1.梳理總結(jié)PPP項(xiàng)目的概念和地方政府隱性債務(wù)的定義、分類、界定標(biāo)準(zhǔn)。

2.研究分析PPP項(xiàng)目產(chǎn)生地方政府隱性債務(wù)的原因，如何在PPP項(xiàng)目全生命周期管理中對隱性債務(wù)進(jìn)行識別。

3.規(guī)范的PPP項(xiàng)目表現(xiàn)形式，不屬于增加地方政府隱性債務(wù)。

4.防范PPP項(xiàng)目增加隱性債務(wù)的具體措施。

十八、支持水果、水產(chǎn)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策研究* 

（一）研究目的

在梳理政策、調(diào)研分析現(xiàn)狀及評估政策實(shí)施效果基礎(chǔ)上，研究提出財(cái)政支持水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的思路及具體政策，從完善保險(xiǎn)方案、優(yōu)化資金支持、構(gòu)建政策體系等角度推動(dòng)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）研究要點(diǎn)

1.梳理近年我省推進(jìn)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的有關(guān)支持政策。

2.調(diào)研了解我省水果、水產(chǎn)保險(xiǎn)現(xiàn)狀，了解各地種養(yǎng)殖和參保情況，以及農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

3.分析有關(guān)政策效果，梳理水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)施推進(jìn)存在的問題，找出存在原因。

4.分析兄弟省市及國內(nèi)外支持推進(jìn)水果、水產(chǎn)保險(xiǎn)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

5.研究提出財(cái)政支持水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的思路及具體政策建議。

十九、粵港澳大灣區(qū)會(huì)計(jì)人才高地建設(shè)研究

（一）研究目的

《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)范綱要》指出，相較于高質(zhì)量發(fā)展要求，高端會(huì)計(jì)人才供應(yīng)不足。粵港澳大灣區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展典范，高端會(huì)計(jì)人才供應(yīng)顯得尤為重要。如何吸引和培養(yǎng)適應(yīng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)人才，打造國際一流高端會(huì)計(jì)人才高地，聚集一批國際化復(fù)合型高端會(huì)計(jì)人才服務(wù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

（二）研究要點(diǎn)

1.粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及對會(huì)計(jì)人才的需求。

2.粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高端會(huì)計(jì)人才應(yīng)當(dāng)具備的各種素養(yǎng)。

3.針對粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出粵港澳大灣區(qū)會(huì)計(jì)人才高地建設(shè)的政策建議，特別是：提出培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才的措施和途徑；提出采用新型的市場化手段，暢通會(huì)計(jì)高端人才的供求市場，吸引高端會(huì)計(jì)人才服務(wù)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體的措施；提出打造并運(yùn)轉(zhuǎn)國家級灣區(qū)高端會(huì)計(jì)人才交流的平臺的建議。

二十、廣東省政府采購支持綠色建材應(yīng)用的政策研究

（一）研究目的

分析我省政府采購支持綠色建材應(yīng)用的現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)困境及短板，研提有關(guān)政策建議。

（二）研究要點(diǎn)

1.通過調(diào)研了解我省政府采購支持綠色建材應(yīng)用的現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)困境及短板。

2.通過國內(nèi)外、省內(nèi)外（浙江、江蘇、山東）對比，分析我省綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政府采購支持政策。

3.對我省政府采購支持綠色建材應(yīng)用提出政策建議。

二十一、廣東省地方政府專項(xiàng)債資金績效管理優(yōu)化研究*

（一）研究目的

全面總結(jié)廣東省對地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金全面實(shí)施績效管理的舉措、成效、問題與原因并提出改進(jìn)建議，服務(wù)于完善我省地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）研究要點(diǎn)

1.我省地方政府專項(xiàng)債券資金全面預(yù)算績效管理舉措與存在問題。對照2021年財(cái)政部印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》要求，總結(jié)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)問題，特別是財(cái)政部門、第三方機(jī)構(gòu)如何協(xié)同形成合力開展對債券資金的績效管理。

2.國際和兄弟省份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。總結(jié)OECD國家和國內(nèi)兄弟省份開展政府專項(xiàng)債券資金績效管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)舉措，特別是在預(yù)算資金分配、決策和信息化全程監(jiān)控方面，并提出對廣東省開展此項(xiàng)工作的啟示借鑒之處。

3.提出優(yōu)化我省地方專項(xiàng)債券績效管理的建議。針對存在問題，結(jié)合國際、兄弟省份對政府專項(xiàng)債券績效管理的經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化我省工作的建議，以進(jìn)一步提升專項(xiàng)債券資金使用效益和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（備注：11月完成定稿）

二十二、基于數(shù)字財(cái)政的地區(qū)庫款波動(dòng)分析與預(yù)測

（一）研究目的

地區(qū)庫款分析與預(yù)測對于地區(qū)財(cái)政管理具有重要意義。通過系統(tǒng)地分析庫款流入、流出和余額的結(jié)構(gòu)和規(guī)律，借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，著眼提升庫款管理水平，防范財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)，熨平庫款波動(dòng)，進(jìn)一步提升地區(qū)財(cái)政管理能力。

（二）研究要點(diǎn)

1.我省庫款管理現(xiàn)狀。

2.分析我省庫款管理存在問題。

3.國內(nèi)外地區(qū)庫款管理成功經(jīng)驗(yàn)做法。

4.我省庫款管理主要目標(biāo)。

5.提升我省庫款管理水平的實(shí)操性建議。

二十三、數(shù)字財(cái)政助力預(yù)算績效管理的應(yīng)用機(jī)制研究

（一）研究目的

目前數(shù)字財(cái)政平臺已經(jīng)累積了海量的財(cái)政預(yù)算信息，亟需應(yīng)用此平臺，把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于進(jìn)一步加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字財(cái)政同平臺與預(yù)算績效管理的業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)預(yù)算績效目標(biāo)、監(jiān)控、評價(jià)、應(yīng)用等有關(guān)業(yè)務(wù)流程和績效信息的互聯(lián)互通，為廣東財(cái)政改革發(fā)展和走在全國前列提供強(qiáng)大支撐。

（二）研究要點(diǎn)

1我省預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀。

2.以數(shù)字財(cái)政平臺助力預(yù)算績效管理改革的可行性和必要性分析。

3.以數(shù)字財(cái)政平臺助力預(yù)算績效管理改革的應(yīng)用機(jī)制。

4.以數(shù)字財(cái)政平臺助力預(yù)算績效管理改革的挑戰(zhàn)和對策建議。

二十四、推動(dòng)廣東成為國際財(cái)經(jīng)合作規(guī)則策源地研究*

（一）研究目的

為推動(dòng)廣東省國際財(cái)經(jīng)合作，深入分析推動(dòng)廣東成為國際財(cái)經(jīng)合作規(guī)則策源地的有利因素和客觀條件，謀劃如何把廣東打造成為國際財(cái)經(jīng)合作規(guī)則策源地，為國際財(cái)經(jīng)合作交流提供廣東樣本。

（二）研究要點(diǎn)

1.從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、區(qū)位優(yōu)勢、政策支持、智力支撐等多個(gè)維度入手，深入分析廣東打造國際財(cái)經(jīng)合作規(guī)則策源地的優(yōu)勢和短板。

2.研究提出推動(dòng)廣東打造國際財(cái)經(jīng)合作規(guī)則策源地的開創(chuàng)性思路舉措。

（備注：11月底前定稿）

二十五、財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究*

（一）研究目的

通過全面分析省級預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，總結(jié)省級財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，研究新的預(yù)算項(xiàng)目分類，提出滿足預(yù)算編制的支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)需求，研究構(gòu)建支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的數(shù)量模型、指標(biāo)體系和技術(shù)路徑，提出健全省級支出標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的應(yīng)用機(jī)制。

（二）研究要點(diǎn)

1.全面分析支出標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，總結(jié)省級財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。

2.梳理省級財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)和不足，挖掘工作中存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

3.以問題為導(dǎo)向，研究基于現(xiàn)有的預(yù)算項(xiàng)目分類和支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)補(bǔ)充完善哪些方面的支出標(biāo)準(zhǔn)，以便在中長期進(jìn)一步健全完善支出標(biāo)準(zhǔn)。

4.針對前述應(yīng)補(bǔ)充完善的相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)，提出構(gòu)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本思路和對策建議。

5.進(jìn)一步探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提出健全省級支出標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)應(yīng)用機(jī)制的對策建議。

二十六、粵港澳會(huì)計(jì)審計(jì)融合發(fā)展研究*

（一）研究目的

按廣東省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)粵港澳行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議落地見效，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)融合發(fā)展，更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)。

（二）研究要點(diǎn)

1.港澳會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展與合作的現(xiàn)狀分析。

2.制約三地深度合作的難點(diǎn)和堵點(diǎn)研究。

3.圍繞推動(dòng)三地深度合作的方法與途徑提出相關(guān)政策建議，特別是如下三個(gè)方面：如何推動(dòng)三地規(guī)則對接，促進(jìn)灣區(qū)三地行業(yè)融合發(fā)展；如何發(fā)揮合作協(xié)議作用，促進(jìn)三地行業(yè)務(wù)實(shí)合作；如何共同培養(yǎng)具有國際化視野會(huì)計(jì)人才，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)會(huì)計(jì)人才高地建設(shè)。

 

 

(備注：凡標(biāo)注*的選題，均要求課題組與省財(cái)政廳出題處室定期溝通。具體聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式待立項(xiàng)后發(fā)送到獲得立項(xiàng)課題組相關(guān)聯(lián)絡(luò)人的電子郵箱。）