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 《云南省會計人員高級職稱評價標準條件

（試行）》政策解讀

日前，云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳印發(fā)了《云南省會計人員高級職稱評價標準條件（試行）》（云人社〔2022〕5號）（以下簡稱《標準條件》），為便于各級人力資源社會保障部門、各級財政部門、相關(guān)單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標準條件》的內(nèi)容和要求，現(xiàn)對《標準條件》有關(guān)政策進行解讀。

問：《標準條件》出臺的政策背景是什么？

答：近年來，中央和省委省政府相繼出臺了一系列關(guān)于深化職稱制度改革的政策措施，提出要健全職稱制度體系，完善職稱評價標準，創(chuàng)新職稱評價機制。為進一步深化我省會計職稱制度改革，客觀公正地評價會計專業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績貢獻，促進全省會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和會計事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）、中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（云辦發(fā)〔2017〕29號）等精神和國家、云南省關(guān)于職稱申報評審管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省會計職稱評審工作實際，在認真調(diào)研、系統(tǒng)梳理政策、廣泛聽取意見、充分論證的基礎(chǔ)上，研究制定了本《標準條件》。

問：《標準條件》主要內(nèi)容是什么？

答：《標準條件》共六章。主要內(nèi)容包括：

第一章為總則，對《標準條件》制定的目的、意義、依據(jù)，會計人員高級職稱的層級分類、評價方式等進行了說明。

第二章為適用范圍，明確了《標準條件》的人員和專業(yè)適用范圍。

第三章為申報條件，規(guī)定了申報會計專業(yè)高級職稱必須具備的基本條件和相應(yīng)學歷資歷條件。

第四章為評審條件，對申報人員應(yīng)具備的專業(yè)理論水平、業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作業(yè)績、科研能力和研究成果進行了明確。

第五章為特殊申報評審條件，對不符合學歷資歷條件，但業(yè)績貢獻突出，特殊申報評審正高級會計師職稱的條件作了明確。

第六章為附則，主要對違規(guī)違紀申報職稱評審和轉(zhuǎn)系列、職業(yè)資格對應(yīng)評審作了具體明確，對有關(guān)詞語和特定概念進行了解釋。

問：《標準條件》適用范圍是什么？

答：本《標準條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及自由職業(yè)者等，直接從事會計專業(yè)技術(shù)工作，符合本專業(yè)職稱申報評價標準條件的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。離退休人員、公務(wù)員不得申報參加職稱評審。（公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位人員符合報考條件的可以參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不得參加會計人員職稱評審）。

問：如何申報參加高級會計師（副高級）職稱評審？

答：按照國家有關(guān)規(guī)定，高級會計師（副高級）職稱實行考試

與評審相結(jié)合的方式，申報高級會計師評審，需參加全國統(tǒng)一組織的資格考試，取得高級會計師資格考試成績合格證明，在成績有效期內(nèi)按規(guī)定及程序申報參加評審。

問：從事與會計師（高級會計師）職責相關(guān)工作年限如何界定？

答：對事業(yè)單位申報人員，申報條件中要求的從事與會計師（高級會計師）職責相關(guān)工作年限是指相應(yīng)層級職稱聘任年限，需提供單位聘任本人為會計師（高級會計師）崗位的聘書、聘用合同或聘用證明等。其他會計人員以取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱資格時起計算履職年限。

問：《標準條件》最大的變化是什么？

答：《標準條件》遵循了會計專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點和成長規(guī)律，建立重在以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻臅嬄毞Q評價機制，進一步體現(xiàn)了職稱評價在會計人才培養(yǎng)中的激勵和導向作用。

一是放寬了申報條件。對專業(yè)和從事會計工作年限、外語和計算機應(yīng)用能力均不再作硬性要求。

二是淡化了論文要求。注重考核會計專業(yè)技術(shù)人員在實際工作中的各種課題研究和調(diào)研報告、制度創(chuàng)新等評價指標。

三是拓寬了評價維度。建立以誠信評價、專業(yè)評價、能力評價為維度的會計人才綜合評價體系，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，把職業(yè)道德放在評價首位。注重考核評審對象的專業(yè)能力、工作業(yè)績和實際貢獻，對弄虛作假、學術(shù)不端等行為實行

“一票否決”，引導廣大會計人員誠信執(zhí)業(yè)。

四是合理確定評價標準。在評價指標體系中，堅持定性與定量相結(jié)合，針對不同層級的會計專業(yè)技術(shù)人員，科學、合理確定不同的評價標準。

五是建立職稱制度與職業(yè)資格制度銜接機制。取得國家相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格的，可以按照國家和我省有關(guān)規(guī)定直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。符合申報條件的，可以憑個人職業(yè)資格證書和聘任證明，申報高一級職稱。

六是建立職稱制度與會計人才培養(yǎng)銜接機制。對云南省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員，可特殊申報評審正高級會計師職稱，對全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員，按程序由云南省正高級會計師評審委員會認定取得正高級會計師職稱。