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（―）構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理體系
將預(yù)算績效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目為主向政策、部門整體拓展，從轉(zhuǎn)移支付為主向政 府財(cái)政運(yùn)行拓展，形成政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算等全方位績效管理格局。 各級(jí)政府預(yù)算收支全面實(shí)施績效管理，預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)講求質(zhì)量，預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌 兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡的原則。要加強(qiáng)部門和單位預(yù)算績效 管理，推動(dòng)提高整體績效水平。要深化政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理，對(duì)中長期重大政策和 項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理和退出機(jī)制。
（二） 績效管理深度融入預(yù)算管理全過程
將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前、事中、 事后“三位一體”的績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。一是建立事前績效評(píng)估機(jī)制。對(duì)新增重大政 策、項(xiàng)目及轉(zhuǎn)移支付開展事前績效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo) 合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等。二是強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。提高績效目標(biāo)編制 質(zhì)量，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)，并逐步公開。三是做好績效 運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正， 確?？冃繕?biāo)按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)。四是開展多維度績效評(píng)價(jià)。提高績效自評(píng)質(zhì)量，完善重點(diǎn) 民生政策和重大專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé) 任制，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
（三） 績效管理覆蓋各級(jí)政府和所有財(cái)政資金
推動(dòng)各級(jí)政府、各部門、各單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將績效管理責(zé)任層層傳 導(dǎo)和落實(shí)到基層政府及部門，延伸至資金使用終端。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù) 算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績效管理范圍，積極開展政府投 資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目的績 效管理。
（四） 加強(qiáng)預(yù)算績效管理制度建設(shè)
完善預(yù)算績效管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)管理辦法，制定預(yù)算績效管理工作流程和 實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性。建立專家咨詢機(jī)制，引導(dǎo)并規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù) 算績效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。健全績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)細(xì)化量化、科學(xué) 合理、可比可測、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。創(chuàng)新績效評(píng)估評(píng)價(jià)方法，提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果的 客觀性和準(zhǔn)確性。
9.繼賞麟符，專業(yè)單位預(yù)算、套計(jì)與內(nèi)部控制"涵
（五）硬化預(yù)算績效責(zé)任約束
壓實(shí)績效管理責(zé)任，強(qiáng)化各部門、各單位的預(yù)算績效管理主體責(zé)任，體現(xiàn)“誰使用、 誰負(fù)責(zé)”。實(shí)施績效激勵(lì)約束，建立績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)高 績效行為。推進(jìn)績效信息公開，建立預(yù)算績效信息向同級(jí)政府和全國人大報(bào)告制度，并 與預(yù)算草案、決算草案同步向社會(huì)公開。加強(qiáng)績效監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮人大、審計(jì)等機(jī) 關(guān)的職能作用，對(duì)預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及績效管理情況進(jìn)行監(jiān)督，建立“花錢必問效、 無效必問責(zé)”機(jī)制。

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