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【例9-9】某市衛(wèi)生局按照工作計劃,擬集中在2018年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(wù) (均達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,并列入當(dāng)年經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算)僧6月2日,該局分管財務(wù)、 資產(chǎn)管理的副局長召集財務(wù)處和其他相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開資產(chǎn)管理工作會議,就資產(chǎn)購 置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進(jìn)行了討論,有關(guān)情況及形成的決議如下:
(1) 擬購買一批專用檢測設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍)0該種設(shè)備具有較強(qiáng)的 特殊性,本地供應(yīng)商有1家,國內(nèi)另外2家供應(yīng)商位于偏遠(yuǎn)省份。會議決定直接聯(lián)系本 地供應(yīng)商采購該批設(shè)備。
(2) 擬購買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍),經(jīng)批準(zhǔn)的采購項目預(yù) 算為1 500萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應(yīng)商等市場情況不熟悉,會議采納資 產(chǎn)采購處的建議,決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽良好、具有政府采購代理機(jī) 構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。
(3) 該局于當(dāng)年4月接受某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器,尚未安排使用。根 據(jù)會議采納資產(chǎn)管理處的提議,決定:①上報本局局長辦公會同意后,將2臺儀器對外 出租;②每年收取50萬元租金,并將2018年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補(bǔ)其 項目資金缺口。
(4) 下屬B事業(yè)單位因申請銀行借款請求該局提供擔(dān)保。會議經(jīng)充分討論,決定上 報本局局長辦公會同意后,以本局的一棟閑置舊辦公樓為該事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。
要求:
根據(jù)國有資產(chǎn)管理、政府采購等相關(guān)規(guī)定,逐項判斷決議(1)~決議(4)是否正 確,如不正確,請指出不正確之處并簡要說明理由。
解析:
1. 決議(1)不正確。
不正確之處:由該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購設(shè)備。
理由:該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商,并不符合采用單一來源方式采購的條件。
2. 決議(2)不正確。
不正確之處:該局委托X公司代理采購。
理由:X公司具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格,只能代理單項政府采購項目預(yù)算金 額在1 000萬元人民幣以下的政府采購項目,而該局的采購項目預(yù)算金額超過了 1 000 萬O
3. 決議(3)不正確。
不正確之處:①該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租。②該局?jǐn)M將2018年 收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位。
理由:①根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,行政單位將國有資產(chǎn)樸外出租的, 須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。②根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,行政單位 出租國有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)在扣除相關(guān)稅費后及時、足額上繳國庫,嚴(yán)禁隱瞞、截留、 坐支和挪用。
4. 決議(4)不正確。
不正確之處:該局以舊辦公樓對下屬B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。
理由:根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,除法律另有規(guī)定外,行政單位不得用 國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
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