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 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用及處置
1. 資產(chǎn)配置。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職 能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式 為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）現(xiàn)有資產(chǎn) 無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；（2）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（3）難 以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者釆取市場購買方式的成本過高。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)

控制，合理配置。對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由 主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或 者共同上一級的財政部門批準(zhǔn)。
事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申 請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進(jìn)行的購置)，除國家另有規(guī)定外，按照下列程 序報批：
(1) 年度部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提 出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報主管部門審核；
(2) 主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單 位資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批；
(3) 同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批；
(4) 經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算，并在 上報年度門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng) 將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準(zhǔn)。事業(yè)單位用其他資金購 置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部 門備案。購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
2. 資產(chǎn)使用。：
事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。除 法律法規(guī)另有規(guī)定外，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。除 國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制岀租出借國有資產(chǎn)行為，確需出租出借資產(chǎn)的， 在按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取評審或者 資產(chǎn)評估等方式確定出租價格，確保出租出借過程的公正透明。事業(yè)單位對外投資收益 以及利用國有資產(chǎn)出租、岀借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一 管理。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許 可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批或者備案，并通過協(xié)議定價、在技術(shù) 交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成 果名稱和擬交易價格。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科^^成果所獲得的收入全部留歸本單位。
3, 資產(chǎn)處置。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或 者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。處置方 式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。事業(yè)單 位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。但國家設(shè)立的研究

開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主處置。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī) 定的，依照其規(guī)定。
事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷， 以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財 政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報 同級財政部門備案。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的， 應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng) 當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。但國家設(shè)立的研究開發(fā)機 構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

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