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新財會〔2021〕28號

伊犁哈薩克自治州財政局，各地、州、市財政局，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大中專院校、科研院所、大中型企業(yè)：

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)進一步深化職稱制度改革的實施意見》（新黨辦發(fā)〔2018〕9號）精神和自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步做好自治區(qū)職稱評審工作的通知》（新人社發(fā)〔2020〕25號）、《關(guān)于做好自治區(qū)職稱評審監(jiān)督管理工作的通知》（新人社發(fā)〔2020〕26號）要求，現(xiàn)將2021年度自治區(qū)會計系列（正高、副高級）、經(jīng)濟系列（財政稅收、金融經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師）高級技術(shù)職務(wù)任職資格申報有關(guān)事宜通知如下：

一、申報內(nèi)容及范圍

（一）申報內(nèi)容

2021年度會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格可申報“正高級會計師、高級會計師”；經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格可申報“財政稅收專業(yè)高級經(jīng)濟師、金融經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師”。

（二）申報方式及時間

專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格實行網(wǎng)上申報、審查、評審，申報人員、用人單位、主管部門、人力資源和社會保障部門和評審委員會均須登陸“自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理平臺職稱管理系統(tǒng)”（http://www.xjzcsq.com），按要求操作。歷年高級會計師、高級經(jīng)濟師評審未通過的人員，須對申報材料進行更新或修改后再提交；2021年度新申報人員要先進行注冊，再登錄填寫材料并提交。

網(wǎng)上申報起止時間為：2021年10月15日至11月10日。

網(wǎng)上繳費截止時間為：2021年11月11日。

（三）申報范圍

1.
申報會計系列正高級、高級會計師任職資格人員
須是自治區(qū)企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會組織在崗在職從事會計及相關(guān)專業(yè)工作人員；
申報財政稅收專業(yè)高級經(jīng)濟師任職資格人員
須是自治區(qū)從事財政經(jīng)濟、財政稅收管理及財政理論研究等工作的在崗在職專業(yè)技術(shù)人員；
申報金融經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師任職資格人員
須是自治區(qū)從事證券、金融保險、銀行、期貨、投融資等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

2.南疆四地州的專業(yè)技術(shù)人員參加自治區(qū)職稱評審，按照本通知執(zhí)行。

3.對口支援新疆服務(wù)總時間為1年以上，且正在援疆工作期間的專業(yè)技術(shù)人員參加自治區(qū)職稱評審，按照本通知執(zhí)行。

4.外省（市）或中央駐疆單位委托評審的，申報人員須提供原單位主管部門出具的委托評審函方可參加自治區(qū)評審。

5.公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員、離退休人員不得申報高級資格評審。

6.企事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

二、申報條件及要求

申報2021年度自治區(qū)會計系列（正高、副高級）、經(jīng)濟系列（財政稅收、金融經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師）高級技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,須符合《新疆維吾爾自治區(qū)會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審條件（試行）》、《新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟系列財政經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審條件（試行）》和《新疆維吾爾自治區(qū)金融經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審條件（試行）》規(guī)定的申報條件。申報條件如下：

（一）政治表現(xiàn)。
熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護黨的路線方針政策，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，反對民族分裂，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

（二）考試成績。

1.申報2021年度高級會計師資格，考試成績應(yīng)達到全國或自治區(qū)合格標(biāo)準，且成績在有效期內(nèi)方可申報（2021年度全國合格標(biāo)準為60分以上，成績2021-2023年內(nèi)有效；自治區(qū)合格標(biāo)準為55分，成績2021年有效）。

2.受職稱評審工作凍結(jié)影響的申請人，其高級會計師專業(yè)技術(shù)資格考試成績有效期延長兩年，即：2018年達到高級會計師資格考試全國合格標(biāo)準的申請人成績有效期至2021年。

3.在2014年至2019年期間，取得自治區(qū)或南疆四地州會計中級資格證書人員，符合參加高級會計師評審條件的，可在成績有效期內(nèi)申報高級會計師，該政策執(zhí)行至2025年12月31日結(jié)束。評審?fù)ㄟ^的人員，發(fā)放加蓋“自治區(qū)有效”或“南疆四地州有效”字樣的高級會計師資格證書，該證書在自治區(qū)或南疆四地州境內(nèi)享受與國家證書同等待遇。

4.根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)要求，2021年起高級經(jīng)濟師評審工作采取“考評結(jié)合”方式進行，即：申報人員須參加全國統(tǒng)一組織的相應(yīng)專業(yè)的高級經(jīng)濟師考試，并取得成績方可參加評審。

5.通過考試取得中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書，且在會計師事務(wù)所連續(xù)執(zhí)業(yè)5年以上，可免于參加全國高級會計師資格考試，按照職稱評審相關(guān)要求和程序直接申報高級會計師職稱。

（三）繼續(xù)教育。

1.申報人員需提供2019至2021年度繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證明（記錄）。參加繼續(xù)教育的時間每年累計不少于90個學(xué)時。繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目，其中專業(yè)科目不少于60學(xué)時，公需科不少于30學(xué)時。

2.申報人員可以通過“新疆會計人員服務(wù)平臺”（https://kjgl.xjcz.gov.cn/accNet）進行公需科目和專業(yè)科目繼續(xù)教育；完成學(xué)習(xí)后下載電子版結(jié)業(yè)證，上傳至“自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理平臺職稱管理系統(tǒng)”（http://www.xjzcsq.com）。

3.參加“訪惠聚”駐村、駐村管寺、南疆學(xué)前教育支教和內(nèi)地服務(wù)管理工作以及擔(dān)任深度貧困村第一書記等專業(yè)技術(shù)人員，參加評審的，可免除當(dāng)年繼續(xù)教育（包括專業(yè)科目和公需科目）學(xué)習(xí)，并填寫《參加自治區(qū)“訪惠聚”工作駐村等人員評審繼續(xù)教育學(xué)習(xí)免試審批表》（https://www.xjzcsq.com/tzgg/show-18852.html）。

（四）年度考核。
申報人員近三年年終考核須為合格（稱職）以上，由單位人事管理部門出具年度考核表作為依據(jù)。

（五）實踐業(yè)績。
反映實踐能力和業(yè)績成果的內(nèi)容要體現(xiàn)出申報人具備較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。印證材料須充分展現(xiàn)申報人有效提升單位會計管理、經(jīng)濟效益、培養(yǎng)中級以上專業(yè)技術(shù)人才等方面的工作成效。申報材料須按評審條件要求分別撰寫和描述，不能重復(fù)反映，附件不能重復(fù)上傳，確保材料的完整性和真實性。

（六）學(xué)歷資歷等。

1.
正高級會計師申報條件。
學(xué)歷資歷（符合以下條件之一）：
（1）博士后出站，從事本專業(yè)工作滿2年；（2）大學(xué)本科及以上學(xué)歷，取得高級會計師任職資格后，從事本專業(yè)工作滿5年。
專業(yè)能力：
系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)，把握工作規(guī)律，積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益，科研成果可推動會計行業(yè)發(fā)展。
著作論文：
取得高級會計師任職資格后，具備下列條件中的2項：

（1）公開出版會計專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價值的專著或譯著1部（本人撰寫部分10萬字以上）。

（2）在省級以上公開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表會計專業(yè)論文3篇以上（第一作者），其中1篇論文與本專業(yè)工作具有高度相關(guān)性且具有較高的實用價值和學(xué)術(shù)價值。

（3）主持完成自治區(qū)級以上會計及相關(guān)專業(yè)科研類課題2項以上，且擔(dān)任課題負責(zé)人或課題組排名前3名，并撰寫主要內(nèi)容，經(jīng)自治區(qū)以上主管部門組織的同行專家鑒定通過，具有較高價值。

入選全國會計高端人才（全國會計領(lǐng)軍人才）培養(yǎng)計劃，學(xué)習(xí)期滿考核合格，獲得畢業(yè)證書，可不受學(xué)歷資歷、專業(yè)理論知識、工作業(yè)績成果限制，按程序由正高級職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。自治區(qū)會計高端人才（自治區(qū)會計領(lǐng)軍人才）培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，視同具備正高級會計師申報所需專業(yè)能力，只需滿足“學(xué)歷資歷”要求，即可申報評審正高級會計師職稱。

2.
高級會計師、高級經(jīng)濟師申報條件。
學(xué)歷資歷：
擁有博士、本科、大專學(xué)歷的申報人員在取得中級資格后從事專業(yè)技術(shù)工作分別要滿1年、5年和10年（縣及以下單位人員可相應(yīng)減少2年）；
論文方面：
縣以上申報人員需在近5年公開出版與本專業(yè)工作具有高度的相關(guān)性和一定的創(chuàng)造性的專著（或譯著）1部，或在國內(nèi)公開發(fā)行的期刊、報紙及《新疆財會》和《新疆注冊會計師》等內(nèi)刊上作為第一作者發(fā)表專業(yè)論文2篇以上（金融專業(yè)3篇），每篇不少于2000字；縣及以下單位專業(yè)人員可結(jié)合本職工作及專業(yè)特點獨立撰寫2篇以上，與工作崗位有關(guān)的經(jīng)濟分析報告、調(diào)研報告或年度財務(wù)工作報告，每篇不少于3000字。

3.公開發(fā)表的論文必須在百度搜索、知網(wǎng)、萬方或維普等網(wǎng)站可查詢，并進行截圖報送。

三、系統(tǒng)申報及審核流程

（一）個人申報。
申報人員登陸“自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理平臺職稱管理系統(tǒng)”（http://www.xjzcsq.com），按要求填寫申報內(nèi)容，相關(guān)材料按要求上傳電子版，申報人對本人申報材料的真實性負責(zé)，因申報人上傳材料不清晰或出現(xiàn)漏報、錯報導(dǎo)致的后果，由申報人自行承擔(dān)。

（二）單位審核。
申報人所在單位人事（職稱）部門嚴格按照評審條件，負責(zé)對申報人員的材料內(nèi)容、證明材料的真實性和完整性進行審查。審查無誤后在本單位范圍內(nèi)公示5個工作日。公示無異議后，申報人所在單位人事（職稱）部門在系統(tǒng)中單位推薦意見欄內(nèi)填寫
“本單位已對***同志申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦”
，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交上級主管單位人事（職稱）部門。

非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

自由職業(yè)者申報職稱評審，可以由人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

（三）人事（職稱）主管部門推薦。
各級人社局職稱管理部門、自治區(qū)級各單位人事（職稱）部門負責(zé)審核所屬各地和部門（單位）申報人員材料內(nèi)容的真實、完整，審核無誤后，簽署審核意見，并簽字后方可在申報系統(tǒng)內(nèi)推薦。

（四）財政（財務(wù)）部門評價。
各級財政（會計管理）部門，自治區(qū)、中央駐疆單位財務(wù)部門，負責(zé)評價所屬各地和部門（單位）申報人員實踐能力（經(jīng)歷）、業(yè)績成果的真實性。對申報高級會計師人員所從事專業(yè)技術(shù)工作的基礎(chǔ)工作情況進行評價，并在申報系統(tǒng)內(nèi)填寫評價意見。

（五）申報材料初審。
自治區(qū)會計系列、經(jīng)濟系列高級技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室負責(zé)對申報人員申報資格和材料完整性進行初審，初審中對申報材料不符合規(guī)定條件的，通知申報人進行補正，逾期未補正的，視為放棄申報。初審?fù)ㄟ^（網(wǎng)上顯示“已通過形式審核”）后，申報人員在網(wǎng)上繳費并按要求打印評審表一式2份（正反兩面打印），加蓋所在單位和上級主管單位人事（職稱）部門工作專用公章、本單位和主管單位負責(zé)人簽字后，于2021年11月18日前送達或郵寄至自治區(qū)財政廳會計處（請使用郵政EMS速遞）。

（六）專家評審。
評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將初審結(jié)果按程序提交自治區(qū)財政廳黨組會議審定后，組建自治區(qū)會計系列、經(jīng)濟系列高級技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作委員會（以下簡稱“評審委員會”），組織開展專家評審。評審工作按照專家評審、雙專家審核、小組會議討論、評審會議表決等評審程序，最終形成評審結(jié)果。

取得現(xiàn)有職稱后，連續(xù)三年參加“訪惠聚”駐村、駐村管寺、南疆學(xué)前教育支教和內(nèi)地服務(wù)管理，以及擔(dān)任深度貧困村第一書記等工作，且連續(xù)三年考核優(yōu)秀的申報人員，無需通過評審委員會評審，可依據(jù)申請人提供的單位連續(xù)三年考核表或“訪惠聚”辦公室下發(fā)的相關(guān)文件，由評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接認定為現(xiàn)專業(yè)的高一級職稱。

（七）評審結(jié)果公示。
評審委員會表決結(jié)果及直接認定的會計系列（正高、副高級）、經(jīng)濟系列（財政稅收、金融經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師）高級技術(shù)職務(wù)任職資格報自治區(qū)財政廳黨組會審議、評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。審定的評審結(jié)果按規(guī)定對外公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，公布評審?fù)ㄟ^人員名單，向自治區(qū)人社廳備案，并簽發(fā)電子證書。

四、工作要求

（一）要認真填寫申報。
申報人填寫申報材料要真實完整、符合要求。證件、論文、考試成績等證明材料要如實準確填寫，不得弄虛作假。實踐業(yè)績要按照評審條件要求，全面反映申報人專業(yè)能力水平。申報人要在規(guī)定的申報時間內(nèi)提交申報材料，超過申報期限的，評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不再受理。

（二）要嚴格審核把關(guān)。
申報人所在單位要高度負責(zé)，認真把好申報材料審核關(guān)口，確保材料內(nèi)容真實。要突出申報人的政治品行審查，在申報人的政治表現(xiàn)方面，明確提出評價意見，確保推薦的職稱評審人選政治過硬。

（三）要強化監(jiān)督管理。
高級職稱評審工作全過程接受各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和社會公眾監(jiān)督，評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理實名舉報。申報中出現(xiàn)弄虛作假等影響評審工作正常開展行為的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

聯(lián) 系 人：段志強 阿娜爾·胡拜都拉

業(yè)務(wù)咨詢電話：0991-2359401、2359414

監(jiān)督電話：0991-2359889

郵政編碼：830012

聯(lián)系地址：烏魯木齊市明德路16號自治區(qū)財政廳會計處

2021年10月15日