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 衡水市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

衡職改辦字(2021)7號(hào)

關(guān)于做好2021年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知

各縣市區(qū)職改辦、市直有關(guān)部門：

根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于深化職稱制度改革有關(guān)精神，按照省職改辦《關(guān)于做好2021年全省職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知》(冀職改辦字(2021)33號(hào))要求，為進(jìn)一步做好全市職稱申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

(一)申報(bào)推薦數(shù)量審核備案。7月14日至16日完成中、高級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案工作(各單位崗位設(shè)置表時(shí)間節(jié)點(diǎn)以2021年7月15日前為準(zhǔn))。

(二)申報(bào)工作。7月20日至8月15日完成資格審查和集中申報(bào)推薦工作(紙質(zhì)申報(bào)卷和網(wǎng)上申報(bào)上傳)。

二、主要工作

(一)認(rèn)真做好申報(bào)推薦工作。按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法》(真職改辦字(2003)3號(hào))和現(xiàn)行有關(guān)申報(bào)推薦政策規(guī)定，做好以下幾項(xiàng)工作：

1.個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對(duì)照申報(bào)條件，按照網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)填報(bào)要求，如實(shí)填寫申報(bào)信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。申報(bào)人須誠(chéng)信申報(bào)，確保申報(bào)材料真實(shí)，申報(bào)人一旦提交即對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評(píng)議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦工作，要對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真進(jìn)行審核，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)材料的真實(shí)、規(guī)范、完整。同時(shí)，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作，并對(duì)確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，對(duì)公示期滿無異議的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，各縣市區(qū)、主管部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求向市職改辦一次性上報(bào)申報(bào)材料。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)工作。可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報(bào)工作，由人事代理機(jī)構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。

(二)認(rèn)真做好資格審查工作。各級(jí)人社部門和業(yè)務(wù)主管部門要按照網(wǎng)上資格審查流程，逐級(jí)對(duì)下一級(jí)單位上報(bào)的材料進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查申報(bào)人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實(shí)規(guī)范、上傳材料與填報(bào)內(nèi)容是否一致等方面。對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的，注明存在問題并及時(shí)退回，對(duì)于需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知；對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問題的，取消申報(bào)資格并列入“黑名單”省、市職改辦將組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行抽查。

三、有關(guān)政策把握

(一)關(guān)于申報(bào)人員范圍。在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等(以下稱用人單位)從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人員，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者：與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才；符合政策規(guī)定的技能人才、均可在我市參加職稱申報(bào)評(píng)審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)。公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)和離退休人員不得申報(bào)。

(二)關(guān)于申報(bào)推薦數(shù)量。各部門要嚴(yán)格按照崗位設(shè)置數(shù)對(duì)申報(bào)推薦數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，除評(píng)聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)120%的單位，原則上不再組織申報(bào)。因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績(jī)突出確需申報(bào)的，要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的130%以內(nèi)。為調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性，待聘人員超過相應(yīng)崗位結(jié)構(gòu)比例20%以上的，采取退二進(jìn)一的方式進(jìn)行申報(bào)，退休年齡核算截止時(shí)間為2021年12月31日。按照隸屬關(guān)系，由各縣市區(qū)、主管部門(含自評(píng)單位)審核匯總后報(bào)市職改辦核準(zhǔn)。

(三)關(guān)于會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)互評(píng)問題。一是從2021年起，具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，取得統(tǒng)計(jì)師或與統(tǒng)計(jì)師相近專業(yè)(會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì))中級(jí)職稱后，從事與統(tǒng)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年，可以申報(bào)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師職稱。具有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究(理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù))專業(yè)中級(jí)職稱，符合學(xué)歷資歷和業(yè)績(jī)條件，可以申報(bào)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師職稱。二是會(huì)計(jì)、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)中級(jí)、副高級(jí)職稱可以分別申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師：三是會(huì)計(jì)中級(jí)、副高級(jí)職稱可以分別申報(bào)高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師職稱，經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)與審計(jì)相近專業(yè)的中級(jí)、副高級(jí)職稱可以分別申報(bào)高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師；四是經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)中與會(huì)計(jì)相近專業(yè)的副高級(jí)職稱可以申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

(四)關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)盲人醫(yī)療按摩人員職稱有關(guān)問題。一是盲人醫(yī)療按摩人員的初級(jí)職稱認(rèn)定。按照人社部、原衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)局、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)(2009)37號(hào))文件規(guī)定，通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時(shí)取得盲人醫(yī)療按摩人員初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不再發(fā)放初級(jí)職稱證書，合格證書視同初級(jí)職稱證書。二是盲人醫(yī)療按摩人員的中級(jí)職稱晉升，由市職改辦出具委托函推薦到省中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審(省殘聯(lián))。

(五)關(guān)于新文藝群體職稱評(píng)審問題。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，我省印發(fā)了《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實(shí)施方案》，從今年開始，由省文聯(lián)開展藝術(shù)系列新文藝群體職稱評(píng)審工作。評(píng)審人員范圍為在我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及自由職業(yè)從事文藝專業(yè)技術(shù)工作的人員。評(píng)審專業(yè)為藝術(shù)系列(新文藝群體)的編劇、導(dǎo)演、作曲、演員、演奏員、指揮、舞臺(tái)技師、美術(shù)師、攝影(像)、錄音、剪輯、舞美設(shè)計(jì)、電影放映等專業(yè)的高級(jí)職稱。

(六)關(guān)于進(jìn)一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。按照人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》(人社部發(fā)(2020)96號(hào))，我省印發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列，并允許高技能人才報(bào)考經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。各系列專業(yè)主管部門要針對(duì)技能人才特點(diǎn)制定出具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)

(七)關(guān)于繼續(xù)實(shí)施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新冠病毒肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，在今年的申報(bào)評(píng)審中繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(冀人社字(2020)62號(hào))和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》(冀人社字(2020)175號(hào))等政策文件精神抓好落實(shí)，確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審優(yōu)惠政策落實(shí)落地，激勵(lì)引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。

(八)關(guān)于職稱歷史數(shù)據(jù)整理和開通職稱網(wǎng)上查詢問題。根據(jù)國(guó)家和省要求，我市對(duì)2010年至2020年通過評(píng)審取得職稱的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理，并上報(bào)了人社部。下一步要做好以下幾項(xiàng)工作：一是在全省開通2010-2020年通過評(píng)審取得職稱信息的網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)，各部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，及時(shí)開通查詢業(yè)務(wù)。二是由于各種原因，有些專業(yè)技術(shù)人員2010年至2020年期間歷史數(shù)據(jù)還未錄入的，各部門要指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)，切實(shí)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益。三是根據(jù)人社部要求，對(duì)2010年之前通過評(píng)審取得職稱的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并于2022年4月底前完成。

(九)關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報(bào)問題。進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件要求，從2022年起，所有中小學(xué)教師申報(bào)高級(jí)教師職稱，需有到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校1年以上任教經(jīng)歷，并作為申報(bào)時(shí)的必要條件。中小學(xué)正高級(jí)教師和正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師按指標(biāo)申報(bào)，各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)組織申報(bào)推薦工作，進(jìn)一步完善推薦辦法，合理分配指標(biāo)，嚴(yán)把申報(bào)條件。中小學(xué)正高級(jí)教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，上報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn)除外)、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校級(jí)黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職)的不得超過30%。

(十)其他問題。一是關(guān)于退休年齡問題，屬于評(píng)聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為2021年12月31日；不是評(píng)聘結(jié)合專業(yè)的申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為2021年6月30日。二是關(guān)于通過綠色通道評(píng)審問題，按照我省關(guān)于開展職稱評(píng)審“綠色通道”文件要求，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱申報(bào)評(píng)審中不受學(xué)歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制，各部門、各單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。三是申報(bào)評(píng)審條件問題，各行業(yè)主管部門要按照職稱系列改革方案要求，根據(jù)不同行業(yè)件進(jìn)行修訂，克服片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)的傾向，強(qiáng)化“職稱是干出來的、不是評(píng)出來的”評(píng)價(jià)導(dǎo)向。對(duì)已經(jīng)印發(fā)的評(píng)審條件要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。四是關(guān)于申報(bào)評(píng)審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績(jī)(含論文、論著)等截止時(shí)間為2021年12月31日。

四、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年是職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)完善后的第一年，為維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益，避免因意外的系統(tǒng)問題影響專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審，今年繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙制材料申報(bào)并行政策，以網(wǎng)上申報(bào)為主。各部門要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織本地、本部門從事職稱工作人員進(jìn)行職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握系統(tǒng)，并能指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)，在申報(bào)推薦階段，縣市區(qū)職改辦、市直各主管部門要深入基層單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查基層單位申報(bào)推薦工作是否按照規(guī)定程序開展、是否公開透明、是否落實(shí)推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開公示等方面問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保申報(bào)推薦工作公平公正公開。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各部門要利用多種方式對(duì)現(xiàn)有職稱申報(bào)評(píng)審政策進(jìn)行公開，廣而告之，并做好政策宣傳和解讀，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員了解熟悉職稱政策；同時(shí)要設(shè)立公開咨詢和投訴電話，指派專人負(fù)責(zé)，及時(shí)妥善處理專業(yè)技術(shù)人員反映的各類問題，抓早、抓小、抓細(xì)，把矛盾化解在基層。

(三)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)評(píng)審各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，要深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上中報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審工作，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報(bào)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評(píng)審的公正性和嚴(yán)肅性。本通知未作明確事宜，按國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

衡水市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年7月5日