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中注協(xié)發(fā)布注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及信息化建設(shè)規(guī)劃 2021年4月8日,中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十三個部分。在總結(jié)“十三五”時期行業(yè)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,指出存在的矛盾和問題,分析面臨的形勢,提出了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標,明確了2035年遠景目標、十個方面的具體任務(wù),并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,即:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅持貫徹新發(fā)展理念,以服務(wù)國家建設(shè)為主題,以誠信建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以維護市場經(jīng)濟秩序和公眾利益為根本目的,加快構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推進行業(yè)專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、品牌化、國際化建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)在財會監(jiān)督方面的職能作用,對標國際一流水平,將行業(yè)打造成為高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標桿,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻行業(yè)力量。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了“十四五”時期必須堅持的六項基本原則,即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持主題主線、堅持維護公眾利益、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革、堅持系統(tǒng)觀念。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的五大目標——行業(yè)專業(yè)化水平取得新提升、行業(yè)標準化建設(shè)取得新成果、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新突破、行業(yè)品牌化建設(shè)取得新成效、行業(yè)國際化發(fā)展取得新進展。其中:行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長目標;打造10家左右社會公認信譽好、能力強、質(zhì)量高且具有較強國際競爭力和影響力的大型優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所品牌;著力選拔和培養(yǎng)180名左右行業(yè)高端人才。
為做好 “十四五”時期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與長遠展望相銜接,助力國家2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,綜合考慮行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出2035年遠景目標,到2035年實現(xiàn)注冊會計師行業(yè)發(fā)展水平與我國綜合國力和國際地位相匹配,注冊會計師行業(yè)成為全面領(lǐng)先、具有國際競爭力的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞“十四五”時期行業(yè)發(fā)展總體要求,提出未來五年的十項主要任務(wù)措施,包括:持續(xù)加強行業(yè)誠信建設(shè)、推動完善行業(yè)法律制度體系、完善人才培養(yǎng)機制、培育優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所、加強服務(wù)市場建設(shè)、提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管、深入推進行業(yè)信息化建設(shè)、加強行業(yè)治理機制建設(shè)、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設(shè)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2020年2月啟動,歷時一年多時間,通過多種渠道多種形式,廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、注冊會計師、行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門等意見建議。2021年3月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿,公開征求行業(yè)意見,在認真研究吸收各方意見建議的基礎(chǔ)上,遵循國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)精神和要求,又做了進一步修改完善,4月2日經(jīng)中注協(xié)常務(wù)理事會審議通過。
2021年4月8日,中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《信息化規(guī)劃》)。
《信息化規(guī)劃》共分七個部分。在回顧“十三五”時期行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了行業(yè)信息化發(fā)展面臨的形勢,指出存在的不足,提出了“十四五”時期行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、2035年遠景目標和未來五年主要目標,明確了四個方面的十八項任務(wù),并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《信息化規(guī)劃》明確提出了“十四五”時期行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想,即:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、數(shù)字中國戰(zhàn)略,以行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)為主題,以行業(yè)誠信建設(shè)為主線,統(tǒng)籌推進“會計師事務(wù)所信息化、行業(yè)管理服務(wù)信息化、協(xié)會辦公信息化”總體布局,協(xié)調(diào)推進“標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以創(chuàng)新融合為根本動力,以賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的,統(tǒng)籌信息化發(fā)展和安全,加快“三個領(lǐng)域”的信息系統(tǒng)建設(shè),推進行業(yè)信息化跨越式發(fā)展,行業(yè)信息化達到國際水平。
《信息化規(guī)劃》提出了“十四五”時期必須堅持的五項基本原則,即:堅持對接網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、堅持服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅持安全與發(fā)展并重、堅持創(chuàng)新融合、堅持問題導(dǎo)向。
《信息化規(guī)劃》明確了“十四五”時期行業(yè)信息化建設(shè)的四大目標——信息化基礎(chǔ)達到新水平,數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力得到新提高,行業(yè)管理服務(wù)與協(xié)會辦公信息化取得新進展,會計師事務(wù)所信息化實現(xiàn)新突破。此外,為做好“十四五”時期行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃與長遠展望相銜接,還首次提出了2035年遠景目標,即到2035年,數(shù)字技術(shù)在行業(yè)廣泛應(yīng)用,成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐;行業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,成為行業(yè)服務(wù)的新興業(yè)態(tài);標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升,基本實現(xiàn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強注會目標。
《信息化規(guī)劃》圍繞“會計師事務(wù)所信息化、行業(yè)管理服務(wù)信息化、協(xié)會辦公信息化”總體布局和“標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”戰(zhàn)略布局,從加快信息化基礎(chǔ)研究與建設(shè)、全面提高數(shù)據(jù)支撐服務(wù)能力、深入推進行業(yè)管理服務(wù)與協(xié)會辦公信息化建設(shè)和大力加強會計師事務(wù)所信息化建設(shè)四個方面,明確了十八項信息化建設(shè)任務(wù),即:打造先進系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)、推動構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)標準體系、強化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、豐富行業(yè)知識庫建設(shè)、布局行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、推動開展數(shù)據(jù)治理、優(yōu)化行業(yè)管理信息系統(tǒng)、完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系、完成注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)、促進各級各類信息系統(tǒng)互聯(lián)、完善信息化相關(guān)制度、升級大型會計師事務(wù)所審計作業(yè)系統(tǒng)、強化總分所一體化綜合管理系統(tǒng)建設(shè)、普及中小型會計師事務(wù)所信息化產(chǎn)品應(yīng)用、推動實現(xiàn)函證數(shù)字化、探索研究現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用和豐富信息化實現(xiàn)路徑。
《信息化規(guī)劃》的編制工作自2019年9月啟動,歷時一年多時間,堅持開門問策、集思廣益的原則,采取多種形式,廣泛征集地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、注冊會計師和行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門的意見。2021年1月形成信息化規(guī)劃討論稿,分層分類征求有關(guān)單位和個人的意見,進一步修改完善形成公開征求意見稿。2021年3月,通過公開征求行業(yè)意見,遵循國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)精神和要求,又做了進一步修改完善,4月2日經(jīng)中注協(xié)常務(wù)理事會審議通過。