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 滬人社?！?020〕218號
市政府各有關委、辦、局，各有關企業(yè)（集團），各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關單位：
現(xiàn)將《上海市高級會計師職稱評審辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
特此通知。

上海市人力資源和社會保障局
上 海 市 財 政 局
2020年6月11日

上海市高級會計師職稱評審辦法
第一章 總 則
第一條 為更好服務上海“五個中心”建設，進一步加強本市高層次會計專業(yè)技術人才隊伍建設，提高會計人員的整體素質(zhì)，科學、客觀、公正地評價會計專業(yè)人員的學識水平和業(yè)務能力，健全和完善會計專業(yè)技術人才選拔機制，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號）等文件要求，制定本辦法。
第二條 本市高級會計師職稱采取考試與評審相結(jié)合方式。
第三條 上海市會計系列高級職稱評審委員會（以下簡稱“市高會評委會”）負責高級會計師職稱評審工作。市高會評委會辦公室設在市財政局相關機構(gòu)，具體事務可委托有關機構(gòu)。
第二章 申報范圍
第四條 通過全國統(tǒng)一考試取得會計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術職業(yè)資格后，在本市企事業(yè)單位受聘會計師職務（崗位），并通過會計專業(yè)技術高級資格考試，擬聘任高級會計師職務（崗位）的在職在崗人員。當年度達到退休年齡或已辦理退休手續(xù)的人員，不受理申報（按規(guī)定已辦理延長退休手續(xù)的除外，申報時需提供延長退休審批表）。
第三章 標準條件
第五條 基本條件
（一）遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)，以及本市相關會計管理政策，具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，無嚴重違反財經(jīng)紀律的行為；
（二）系統(tǒng)掌握和應用經(jīng)濟與管理理論、財務會計理論與實務，具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經(jīng)驗；
（三）能夠獨立負責某領域或一個單位的財務會計管理工作，工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益；
（四）有較強的科研能力，能夠進行會計相關理論研究，并形成相關研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展；
（五） 熱愛會計工作，能夠按照要求參加繼續(xù)教育。
第六條 學歷和任職資歷要求
申報人員學歷和任職資歷應當滿足下列條件之一：
（一）具備博士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿2年；
（二）具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)，或大學本科學歷或?qū)W士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿5年；
（三）具備大學專科學歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿10年。
第七條 專業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績要求
申報人員專業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績應當具備下列條件之一：
（一）具有較強的財會工作能力，能夠在本單位規(guī)范管理、參與決策、加強內(nèi)控、化解風險、增收節(jié)支等方面發(fā)揮重要作用；
（二）具有較強的內(nèi)審工作能力，能夠在本單位內(nèi)部審計、查錯糾弊，建立健全內(nèi)部控制制度等方面發(fā)揮重要作用；
（三）具有較強的社會審計財務咨詢等能力，在會計服務機構(gòu)工作期間，能夠在大中型企事業(yè)單位財務會計審計、專項審計、財稅咨詢、項目策劃等工作中發(fā)揮重要作用；
（四）具有較強的財務改革創(chuàng)新能力，能夠在本單位推動現(xiàn)代財務會計工作轉(zhuǎn)型，探索財務會計工作新方法新舉措等方面發(fā)揮重要作用，并且具有可推廣可復制的價值。
第八條 科研能力要求
申報人員應能較系統(tǒng)掌握財務會計理論和專業(yè)知識，在申報前5年內(nèi)，取得的科研成果應滿足以下條件之一：
（一）正式出版（獨著或合著）財務會計專業(yè)有價值的學術論著或譯著1部（含）以上（本人撰寫或翻譯字數(shù)不少于5萬字）；
（二）本科（含）以上學歷的申報人員，須提交2篇（含）以上獨立撰寫專業(yè)文章（其中1篇須在公開發(fā)行的會計或相關專業(yè)刊物上發(fā)表），大專學歷的申報人員，須提交3篇（含）以上獨立撰寫專業(yè)文章（其中2篇須在公開發(fā)行的會計或相關專業(yè)刊物上發(fā)表），每篇字數(shù)不少于3000字；
（三）主持省部級立項的會計學科相關專業(yè)科研課題1項（含）以上，并已結(jié)題的。
第九條 注冊會計師的免試要求
注冊會計師執(zhí)業(yè)或非執(zhí)業(yè)會員同時符合下列條件，可免于參加會計專業(yè)技術高級資格考試：
（一）經(jīng)考試取得注冊會計師資格；
（二）累計在會計師事務所注冊執(zhí)業(yè)滿10年；
（三） 申報時會員關系應當屬于上海市注冊會計師協(xié)會。
第十條 具有相關系列高級職稱且符合申報條件的會計人員，在取得該高級職稱后，需從事與會計師職責相關工作滿1年，方可申報高級會計師職稱。
第十一條 在同等條件下，上海優(yōu)秀會計人才培養(yǎng)工程結(jié)業(yè)學員評審時予以優(yōu)先考慮。
第四章 評聘程序
第十二條 單位考核推薦。用人單位根據(jù)崗位和職數(shù)要求，對符合條件擬申報的人員進行全面考核，切實做好申報材料的審核把關，并在申報人員個人承諾基礎上提出考核推薦意見。
事業(yè)單位應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，考核推薦符合條件的會計人員參加評審。
第十三條 材料報送審核。用人單位組織人事部門會同業(yè)務部門對申報材料按要求進行整理審核，并在單位（部門）內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日。對經(jīng)公示無異議的，加蓋公章后向市高會評委會辦公室指定受理機構(gòu)統(tǒng)一報送。經(jīng)市高會評委會辦公室審核通過的，發(fā)放受理號，進入評審程序。
第十四條 論文鑒定及面試答辯。市高會評委會辦公室組織專家進行論文鑒定和面試答辯，對申報人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)績能力貢獻、專業(yè)理論水平等進行考察。
第十五條 評審。評審工作一般每年進行一次。市高會評委會按照評審條件及有關規(guī)定，對申報人員進行綜合評議表決。
第十六條 公示和頒證。評審結(jié)果由市高會評委會進行公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，頒發(fā)市人力資源社會保障局制作的職稱證書。
第十七條 職務（崗位）聘任。取得高級會計師職稱的人員，企業(yè)可根據(jù)單位自身條件和規(guī)定，本著與崗位聘用相銜接的原則實行自主聘用。事業(yè)單位應根據(jù)崗位設置情況，按相關政策和規(guī)定程序進行聘用。
第十八條 申報人員當年度評審未通過，次年度無突出業(yè)績和重大貢獻的，次年申報不予受理。
第五章 組織紀律
第十九條 市人力資源社會保障局、市財政局負責會計人員職稱制度改革的政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查工作。
第二十條 市高會評委會應認真執(zhí)行評審工作紀律規(guī)定，確保評審結(jié)果客觀、公正。對評審工作出現(xiàn)的違紀情況，按規(guī)定追究有關人員的責任。
第二十一條 申報人員有下列情形之一的，取消參評資格（對已通過評審的，由市高會評委會取消原評審結(jié)果，收回職稱證書），3年內(nèi)不得申報高級會計師職稱：
（一）偽造、變造證件或證明；
（二）專業(yè)文章或論著造假或抄襲；
（三）提交虛假申報材料;
（四）嚴重違反財經(jīng)紀律；
（五）其他嚴重違反評審規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。