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 2019年高級會計師職稱評審取消答辯，將通過優(yōu)化評價指標(biāo)體系、再造細化評審流程等機制開展評審，這是今年重慶會計人員職稱評審改革的主要措施。
為什么改革？首先是落實中央規(guī)定。人力社保部、財政部出臺《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確要求完善會計人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，健全完善符合會計工作職業(yè)特點的職稱評審方法，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其次是會計行業(yè)發(fā)展形勢提出新要求。會計工作屬于實務(wù)性較強的專業(yè)領(lǐng)域，需更加突出評用結(jié)合。再有就是深化會計行業(yè)“放管服”改革，減輕參評人員負擔(dān)。
市財政局表示，參評人員已經(jīng)通過全國統(tǒng)一資格考試，再考慮到會計的實務(wù)性，在經(jīng)過專家充分論證后，今年取消高級會計師職稱評審答辯。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消答辯符合改革要求、社會期待，也有助于為參評人員“減負”。但取消答辯后，如何減少自由裁量空間使評審工作更加客觀公正是改革的關(guān)鍵。
市財政局提供了方案，即是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、接受監(jiān)督。
一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評價評審指標(biāo)體系設(shè)計。參評人員首先要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央要求，地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，重慶按照“兼顧公平、效率優(yōu)先”的原則，通過基礎(chǔ)分和績效分兩個板塊進行綜合評價。指標(biāo)體系量化了參評人員會計工作資歷、工作職責(zé)、難易程度和考試能力、科研能力、工作業(yè)績等多方面，規(guī)范評委的自由裁量權(quán)，對參評人員形成全面客觀真實的評價，做到“一把尺子丈量”。
二是規(guī)范程序，再造細化評審流程。在評審環(huán)節(jié)上，重慶把參評人員基本資料和論文、業(yè)績資料分別由不同的評委“背靠背”打分，所有分?jǐn)?shù)加權(quán)平均后，按照從高到低排列匯總，提交評審委員會集中評審。“背靠背”量化打分為集中評審提供了客觀數(shù)據(jù)，集中評審也更有效率和質(zhì)量，做到“一碗水端平”。
三是接受監(jiān)督，促進評審公正。主動接受監(jiān)督，重慶組建的高級職稱評審委員會按照規(guī)定報送人力社保部核準(zhǔn)備案；待評審結(jié)束后，將評審結(jié)果報送人力社保部和財政部備案。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。同時，在市財政局網(wǎng)站、微信上主動公開評審信息，接受社會監(jiān)督。
會計人員職稱評審工作是重慶會計人員管理工作的重要組成部分，市財政局將進一步深化改革，努力實踐，不斷完善會計人員評審機制，為重慶會計行業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)提供制度保障，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供會計人才支撐。