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第一條 為保障全國會計專業(yè)技術資格考試(以下簡稱會計資格考試)工作正常有序進行,有效預防和及時處理考試中的突發(fā)事件,規(guī)范突發(fā)事件處理程序,控制、減輕和消除突發(fā)事件帶來的各種不利影響,維護考試的公平、公正,保障廣大考生的切身利益,依據(jù)會計資格考試有關規(guī)定,制定本預案。
第二條 本預案適用于會計資格考試管理過程中突發(fā)事件的處理,包括突發(fā)事件的預防與應急處置、善后及媒體溝通等應對活動。
第三條 本預案所稱突發(fā)事件是指影響會計資格考試正常進行或造成不良影響的各類突發(fā)情況。
根據(jù)性質、程度、范圍等因素,突發(fā)事件分為一般突發(fā)事件和重大突發(fā)事件。一般突發(fā)事件是指對會計資格考試工作有一定的影響,經(jīng)過妥善處理,考試可以正常進行或不影響考試結果客觀、公正、有效。重大突發(fā)事件是指導致會計資格考試不能正常進行,對考試安全和結果可能造成嚴重影響的事件。
第四條 一般突發(fā)事件包括:
(一)因計算機設備、網(wǎng)絡和供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障,導致考生無法正??荚?,但可以在1小時內修復。
(二)發(fā)現(xiàn)試題明顯錯誤。
(三)因網(wǎng)絡、服務器等出現(xiàn)故障,考試結束后無法及時上傳考試數(shù)據(jù)。
(四)其他有一定影響但不影響完成本場考試的突發(fā)性事件。
第五條 重大突發(fā)事件包括:
(一)因自然災害及其不可抗力因素,導致考區(qū)、考點無法繼續(xù)進行考試。
(二)因機器設備、網(wǎng)絡和供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障,導致大范圍考生無法正常考試,且需要變更考試時間。
(三)出現(xiàn)考生集體舞弊現(xiàn)象,導致考場秩序混亂,考試無法正常進行。
(四)考生圍攻、毆打考試工作人員,損壞公共財產(chǎn)等,導致考場秩序混亂,考試無法正常進行。
(五)考生中發(fā)現(xiàn)疑似感染流行性疾病。
(六)其他影響嚴重且考試無法正常進行的重大突發(fā)性事件。
第六條 按照分級管理原則,成立部、省、市三級突發(fā)事件應急處理小組(以下簡稱部級、省級、市級)。
部級負責研究制定突發(fā)事件應急處理的有關政策和措施,協(xié)調相關部門開展突發(fā)事件的防范和處理工作,指導全國突發(fā)事件的應急處理工作。
省級負責制定和組織實施本地區(qū)突發(fā)事件應急處理工作方案,指導并監(jiān)督檢查本地區(qū)突發(fā)事件的應急處理,協(xié)調本地區(qū)相關部門開展突發(fā)事件的防范和處理,及時上報重大突發(fā)事件的相關情況。
市級負責制定轄區(qū)內突發(fā)事件應急處理預案,建立突發(fā)事件預警和處置機制,監(jiān)督檢查轄區(qū)內各考點突發(fā)事件應急處理工作責任落實情況,妥善處理突發(fā)事件并及時上報相關情況。
第七條 一般突發(fā)事件的應急處理。
一般性突發(fā)事件發(fā)生后,考點(考場)應立即按照有關規(guī)定及時處置,做好情況記錄,同時將有關情況及時上報。市、省兩級應及時掌握轄區(qū)內一般性突發(fā)事件發(fā)生的原因及相關情況,凡請示事項應及時給予明確處理意見,并注意排除可能產(chǎn)生的后續(xù)影響,相關情況應及時上報。
(一)1小時內能夠排除故障并繼續(xù)考試,應相應推遲考試結束時間完成本場考試。
(二)一定時間內排除故障且繼續(xù)考試能夠確保不影響下一場考試開始,應在請示省級同意后,相應推遲考試結束時間完成本場考試。
(三)發(fā)現(xiàn)試題明顯錯誤,應逐級上報,由部級負責研究處理。
(四)網(wǎng)絡或服務器發(fā)生故障無法及時上傳數(shù)據(jù),應及時做好數(shù)據(jù)備份,待故障排除后進行上傳,有關情況應及時逐級上報。
(五)發(fā)生其他有一定影響的突發(fā)性事件,市級應當及時妥善處理。需要由上一級作出決定的,應說明具體情況并等候上級處理意見,期間應做好考生情緒的安撫工作。
第八條 重大突發(fā)事件的應急處理。
重大突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場考試工作人員應迅速采取必要措施進行處置,防止事態(tài)擴大,并迅速上報相關情況。市級接報后,應立即給予回應,必要時指派專人趕赴現(xiàn)場指揮處理,并隨時上報有關情況。省級接報后,應迅速研究并給予明確的處理意見,并及時上報有關情況。部級接報后,應立即研究,需要給予明確答復的,應研究提出解決方案并報部領導同意后下發(fā)通知,必要時,積極協(xié)調相關部門參與處置,控制和化解各類風險。
(一)考試無法在1小時內恢復進行且影響下一場考試開始,應向考生告知??荚?,安撫考生情緒;如尚有其他批次,應妥善安排受影響考生參加其他批次的考試;如無其他批次,應由部級另行安排其他考試時間。
(二)發(fā)現(xiàn)考生集體舞弊,或圍攻毆打考試工作人員及損壞公共財產(chǎn)情況,考點應采取有力措施,按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第31號)制止作弊和暴力行為,維護考場秩序。同時,立即逐級上報,并商請公安機關協(xié)助查處。根據(jù)突發(fā)事件影響程度,由部級作出停考或本場考試無效等處理決定。
(三)發(fā)現(xiàn)疑似感染流行性疾病時,應當配合地方政府和衛(wèi)生防疫部門,采取必要的隔離措施,防止疫情擴散。
(四)發(fā)生其他影響嚴重的重大突發(fā)事件,考點應采取必要措施控制影響,及時上報有關情況。省、部兩級接報后,應迅速做出研判,研究并提出明確的處理意見,將不利因素和負面影響降至最低。
第九條 在突發(fā)事件處置過程中既要及時進行信息發(fā)布,保障考生和社會的知情權,又要嚴格信息發(fā)布紀律,杜絕信息違規(guī)和錯誤發(fā)布。
突發(fā)事件發(fā)生后,各級考試管理機構應會同相關部門進行網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,及時有效清理網(wǎng)絡虛假涉考信息。
第十條 省級會計資格考試管理機構應根據(jù)本預案和本地區(qū)實際,制定突發(fā)事件應急處理工作方案,指導市級會計資格考試管理機構制定突發(fā)事件應急處理工作預案,并建立預警和處置機制。
第十一條 本預案自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的《全國會計專業(yè)技術資格無紙化考試突發(fā)事件應急預案》(會考〔2015〕6號)同時廢止。