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 浙江省高級會計師職務(wù)任職資格評價條件
（征求意見稿）

第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高端會計專業(yè)人才的需要，客觀公正地評價高素質(zhì)會計專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，使高級會計師職務(wù)任職資格（以下簡稱“高級會計師資格”）評價工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)國家和省有關(guān)職稱制度改革文件精神，結(jié)合我省實際，制定本評價條件。
第二條 本評價條件適用于浙江省從事會計專業(yè)技術(shù)工作的在職人員申報高級會計師資格的評審。不包含公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的人員）及已退休或達(dá)到國家法定退休年齡的人員。
中央單位駐浙機(jī)構(gòu)人員，須憑中央單位總部出具的委托函，申報高級會計師資格評審。
在浙就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才以及外籍人員，符合本評價條件規(guī)定的申報條件，可以憑港澳臺居民居住證和外國人就業(yè)證、居留證等，按規(guī)定要求申報高級會計師資格評審。
第三條 高級會計師資格評價實行考試與評審相結(jié)合的方式。參加全國統(tǒng)一組織的高級會計實務(wù)考試成績合格的，從次年起三年內(nèi)可以申報高級會計師資格評審。評審工作由省高級會計師職務(wù)任職資格評審委員會（以下簡稱評委會）實施。
第四條高級會計師資格評價堅持定性與定量評價相結(jié)合原則，采用量化賦分方式綜合評價，高級會計師職務(wù)任職資格量化評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
第五條 按照本評價條件評審?fù)ㄟ^并獲得高級會計師資格的人員，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一頒發(fā)電子證書，表明持證人具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力，是聘任高級會計師職務(wù)的重要依據(jù)。
第二章 申報條件
第六條 思想道德條件
申報人員應(yīng)遵守《中華人民共和國憲法》及法律法規(guī)，誠實守信，具有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，履行崗位職責(zé)，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，積極為我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
第七條 學(xué)歷（學(xué)位）、資歷條件
符合下列條件之一，可以申報高級會計師資格：
（一）具有博士學(xué)位，取得會計師資格后，擔(dān)任會計師職務(wù)2年以上；
（二）具有碩士學(xué)位，取得會計師資格后，擔(dān)任會計師職務(wù)4年以上；
（三）具有大學(xué)本科學(xué)歷，取得會計師資格后，擔(dān)任會計師職務(wù)5年以上；
先取得會計師資格，后取得規(guī)定學(xué)歷者，取得規(guī)定學(xué)歷前后的會計師資格任職年限可合并計算。
事業(yè)單位申報人員原則上實行評價與聘任相結(jié)合辦法，申請評價受本單位高級職務(wù)崗位總量、崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。
第八條 特殊人才申報
符合下列條件之一者，不受學(xué)歷、資歷、專業(yè)工作年限限制，直接申報高級會計師資格。事業(yè)單位可申請設(shè)置特設(shè)崗位進(jìn)行聘任，不受崗位總量、崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
（一）獲得設(shè)區(qū)市以上勞動模范稱號，或獲得國家、省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號；
（二）獲得財政部、省財政廳頒發(fā)先進(jìn)會計工作者證書的；
（三）獲得財政部、省財政廳高端會計（會計領(lǐng)軍）人才培養(yǎng)證書的；
（四）獲得國家級三等或省部級二等以上有關(guān)財務(wù)、會計等科研成果獎項的主要貢獻(xiàn)者（主持或執(zhí)筆）；
（五）設(shè)區(qū)市以上人民政府主管部門在全國范圍內(nèi)公開招聘引進(jìn)的具有會計師資格的高層次、緊缺急需人才。
第九條 轉(zhuǎn)（兼）評申報條件
擔(dān)任相關(guān)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，因工作需要分管或從事會計專業(yè)技術(shù)工作1年以上，可以申報轉(zhuǎn)（兼）評高級會計師資格。
申報轉(zhuǎn)（兼）評人員必須取得全國統(tǒng)一組織的高級會計實務(wù)考試成績合格證，但不受原中級專業(yè)技術(shù)資格、學(xué)歷、資歷條件限制。
第十條 其他條件
（一）申報人員在近3個年度單位考核中均為稱職（合格）以上等次；
（二）已按規(guī)定完成近3年會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

第三章 評審條件
第十一條 申報人員應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)會計理論與實務(wù)；具有較為豐富的財會工作經(jīng)驗，較高的政策水平、較好的解決會計專業(yè)技術(shù)工作中重大疑難問題的能力，能夠獨立負(fù)責(zé)本單位或本單位某一方面的會計專業(yè)技術(shù)工作；工作業(yè)績較為突出，創(chuàng)新管理方法或制度，有效促進(jìn)單位會計管理水平或經(jīng)濟(jì)效益提高。
第十二條 專業(yè)理論水平
熟悉財會專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，注重財務(wù)會計理論研究，取得會計師資格后，能結(jié)合本職崗位工作，獨立（或第一作者身份）撰寫并在公開發(fā)行期刊上發(fā)表具有較高應(yīng)用價值的財會專業(yè)論文；主編或為主參與公開出版發(fā)行具有較高專業(yè)水平和應(yīng)用價值的財會專業(yè)著作、譯作、教材等；主持或執(zhí)筆完成市廳級以上財務(wù)會計科研課題，結(jié)題的科研課題具有較高的專業(yè)水平和實際應(yīng)用價值等。
對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級以下企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織工作的會計人員，對其論文、著作不作限制性要求。但須提交被單位采納的2份以上本人主持并實施的與會計崗位相關(guān)的分析報告、專題方案、財務(wù)案例等。
申報人員提交的公開發(fā)表的論文須提供電子文檔，且與公開發(fā)表的論文完全一致。評委會對所提交的論文隨機(jī)進(jìn)行重復(fù)率測試，測試結(jié)果作為誠信評價的主要依據(jù)之一。
第十三條 專業(yè)工作經(jīng)歷與能力
具有較強(qiáng)財務(wù)會計工作實務(wù)操作、組織領(lǐng)導(dǎo)、研究創(chuàng)新能力，取得會計師資格后：
（一）在大中型企業(yè)、上市公司擔(dān)任主管會計工作負(fù)責(zé)人或會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（含正職、副職，下同）；
（二）在正式員工100人以上的事業(yè)單位或相當(dāng)規(guī)模的其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任主管會計工作負(fù)責(zé)人或會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
（三）在全國百強(qiáng)會計中介機(jī)構(gòu)（稅務(wù)、評估機(jī)構(gòu)，下同）擔(dān)任業(yè)務(wù)部門副經(jīng)理以上職務(wù)；或在全省50強(qiáng)會計中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任合伙人；
（四）具有大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計專業(yè)技術(shù)工作以來，擔(dān)任重要財會工作崗位工作滿10年（或碩士學(xué)位滿6年、博士學(xué)位滿3年）以上的業(yè)務(wù)骨干，能獨立完成某一方面或主持某項重要工作，盡職盡責(zé)，成績突出。包括能夠合法合規(guī)地組織和開展會計核算、財務(wù)管理、管理會計、實施內(nèi)部控制規(guī)范和會計人員信用體系建設(shè)等工作；或負(fù)責(zé)（執(zhí)筆）擬制、修訂與會計專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的制度、會計監(jiān)督檢查方案、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等；或作為檢查組負(fù)責(zé)人承擔(dān)縣級以上政府主管部門組織的重大經(jīng)濟(jì)案件的檢查工作和縣級以上司法部門委托的疑難復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件的會計司法鑒定工作；或作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)設(shè)區(qū)市重點工程、技改項目經(jīng)濟(jì)可行性論證和大中型企業(yè)改制、上市、重組、清算等項目；或作為課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)市廳級以上財會研究課題；或作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)大中型企業(yè)年度審計、資產(chǎn)評估、會計管理咨詢等項目；
（五）被縣級以上財政部門聘為會計類咨詢專家，并每年參與咨詢服務(wù)活動3次以上，業(yè)績突出的。
第十四條 專業(yè)工作業(yè)績與成果
在會計專業(yè)技術(shù)工作中取得顯著的工作業(yè)績與成果，取得會計師資格后：
（一）主持或執(zhí)筆擬制、修訂與會計專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的制度、會計監(jiān)督檢查方案、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等，經(jīng)實施后效果明顯；
（二）在參與經(jīng)營決策、實施內(nèi)部控制規(guī)范、開展內(nèi)部審計、管理會計、會計人員隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用，提出的調(diào)研報告、管理建議獲得認(rèn)可或采納，對提升管理效率，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面業(yè)績顯著；
（三）在加強(qiáng)會計核算、重構(gòu)或完善財務(wù)流程、增收節(jié)支、降低成本費用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財務(wù)報告真實完整等方面，開拓創(chuàng)新，業(yè)績顯著；
（四）主持大中型企業(yè)或相當(dāng)規(guī)模其他經(jīng)濟(jì)組織年度審計、資產(chǎn)評估、基建審價、實施內(nèi)部控制規(guī)范、管理會計、財會咨詢等項目，簽署的相關(guān)專業(yè)報告具有公信力；
（五）作為項目負(fù)責(zé)人或主要承辦人，主持或參與設(shè)區(qū)市重點工程、技改項目的經(jīng)濟(jì)可行性論證項目，或大中型企業(yè)改制、上市、重組、清算等項目，在項目論證或制定、審定過程中，發(fā)揮重要作用；
（六）承擔(dān)縣級以上政府主管部門組織的重大經(jīng)濟(jì)案件的檢查工作和縣級以上司法部門委托的疑難復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件會計司法鑒定工作，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用；
（七）作為課題組組長、副組長或課題執(zhí)筆人，主持或參與市廳級以上財會研究課題，結(jié)題的研究報告具有較高的學(xué)術(shù)水平和實際應(yīng)用價值；
（八）承擔(dān)高等院校財會類專業(yè)教學(xué)或會計人員面授繼續(xù)教育任務(wù)，結(jié)合國內(nèi)外會計改革與發(fā)展的最新動態(tài)，緊扣財務(wù)會計實際工作的要求，主講會計專業(yè)主干課程，教學(xué)效果被所在院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)評為優(yōu)良等次以上，在培養(yǎng)會計人才方面做出重要貢獻(xiàn)。

第四章 附 則
第十五條 評審工作堅持“品德為先”原則。對學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績和成果造假以及論文、科研項目等學(xué)術(shù)造假行為實行“一票否決”，同時記入申報人員個人會計信用檔案。
第十六條 申報人員的《高級會計師職務(wù)任職資格評審對象情況綜合表》須在本單位內(nèi)部網(wǎng)站或主要公共場所進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議后按規(guī)定程序申報。
省財政廳會同省人力資源和社會保障廳按本評價條件對申報者的申報條件進(jìn)行審核，審核結(jié)果在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或省財政廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示，經(jīng)公示無異議的，提交評委會評審。
申報人員的《高級會計師職務(wù)任職資格評審對象情況綜合表》和業(yè)務(wù)工作總結(jié)材料未在本單位公示或公示不符合要求的，取消本年度評審資格；如已通過評委會評審的，取消評審結(jié)果，已頒發(fā)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。
第十七條 評委會專家組根據(jù)量化評價標(biāo)準(zhǔn)對申報人員的職業(yè)道德水平、專業(yè)理論水平、經(jīng)歷與能力、業(yè)績與成果等方面進(jìn)行量化評價。評委會在充分審議的基礎(chǔ)上，以實名投票表決的方式產(chǎn)生最終評審結(jié)果。
第十八條 經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的人員，由省財政廳在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省財政門戶網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示，經(jīng)公示無異議的，由省財政廳、省人力資源和社會保障廳發(fā)文確認(rèn)或由評委會出具《評審結(jié)果通知書》。
第十九條 申報人員有下列情況之一者，取消評審資格；已通過評審的人員，取消評審結(jié)果；已取得高級會計師資格證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回，并從次年起3年內(nèi)不得參加高級會計師資格評審:
（一）偽造、變造證件、證明的；
（二）提交虛假申報材料的；
（三）有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，仍在處理、處分、處罰階段的；
（四）取得會計師資格后曾有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，在申報材料中瞞報的；
（五）其他嚴(yán)重違反評審規(guī)定的。
第二十條 本評價條件中涉及的會計專業(yè)技術(shù)水平、工作經(jīng)歷與能力、工作業(yè)績與成果等均指獲得會計師資格后取得的，并需提供有效的佐證材料。工作業(yè)績與成果的佐證材料應(yīng)包含該項業(yè)績與成果的組織者、實施者、決策者承擔(dān)的工作、所起的作用、作出的貢獻(xiàn)及產(chǎn)生的效果等。
第二十一條 本評價條件中有關(guān)詞語或概念的特定解釋
（一）“會計專業(yè)技術(shù)工作”包括從事會計核算、財務(wù)管理、開展內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)、管理會計、財務(wù)咨詢、審計等工作；
（二）“年”均為周年，“以上”均含本級；
（三）相關(guān)高級專業(yè)技術(shù)資格指高級審計師、高級經(jīng)濟(jì)師、高級統(tǒng)計師、從事財務(wù)會計專業(yè)教學(xué)研究工作的副教授或副研究員；
（四）大中型企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）；
（五）“公開發(fā)行期刊”是指具有CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）、ISSN（國際統(tǒng)一刊號）的期刊；“公開出版發(fā)行財務(wù)會計專業(yè)著作”是指取得ISBN統(tǒng)一書號的本專業(yè)著作；
（六）“重要財會工作崗位”是指：會計主管人員、成本費用核算、財務(wù)成果核算、資金管理、資產(chǎn)管理、總賬報表、稽核、財務(wù)分析、管理會計應(yīng)用、內(nèi)部審計、內(nèi)部控制建設(shè)、預(yù)算績效管理、會計信息化管理等崗位；
（七）“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”是指根據(jù)浙江省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)淳安等26縣加強(qiáng)發(fā)展的若干意見》（浙委發(fā)〔2015〕8號）文件明確的26個加快發(fā)展縣，分別是：衢州、麗水兩市所轄縣（市、區(qū)）以及淳安、永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順、武義、磐安、三門、天臺、仙居等26個山區(qū)縣。
第二十二條 《浙江省高級會計師職務(wù)任職資格量化評價標(biāo)準(zhǔn)》將根據(jù)國家和省有關(guān)職稱制度改革文件精神、全省會計行業(yè)發(fā)展情況以及每年評審要求的變化等，適時調(diào)整。

第二十三條 本評價條件由浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本評價條件自發(fā)文之日起30日后施行，原浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省高級會計師資格評價條件》的通知（浙人社發(fā)〔2013〕215號）同時廢止。