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2019年內(nèi)蒙古全區(qū)職稱改革工作安排確定申報材料表格目錄 專業(yè)技術(shù)資格送評材料目錄單
姓名: 單位: 編號:
序號 材 料 名 稱 數(shù)量
1 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表(使用A4紙,一式2份)
2 專業(yè)技術(shù)資格送審表(使用A3紙,一式15份)
3 繼續(xù)教育審驗卡原件
4 現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格證書、聘書
5 近三年的年度考核表
6 公示書面報告(由申報人員所在單位提供)
7 論文、著作、專業(yè)報告
8 獲獎成果材料
9 專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)
10 有關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書(教師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證等)
11 其他
說明:1.此目錄單由申報人填寫一份,人事部門按目錄驗收材料后填寫數(shù)量、沒有材料填寫“無”。
2.除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》、《申報專業(yè)技術(shù)資格送審表》、 《辦理高級資格證書基本情況表》以外的其他材料按照目錄順序各一份連同目錄單一并裝訂成冊,以防遺失。
3.上述材料除明確要求附原件的,一律提供復(fù)印件。
4.“編號”由各盟市、直屬廳、局按照“申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員花名冊”中的“編號”填寫。
各盟市人力資源和社會保障局,滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局,自治區(qū)各部、委、辦、廳、局人事處,各大企事業(yè)單位人力資源部門:
現(xiàn)將《2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見》印發(fā)給你們,請嚴格遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2019年5月24日
2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見
根據(jù)中央《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2018〕6號)和自治區(qū)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號)、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施方案》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕39號)精神,結(jié)合自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)實際,現(xiàn)對我區(qū)2019年職稱改革工作安排如下:
一、政策規(guī)定
(一)加強政策落實
主動圍繞服務(wù)自治區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,支持各行業(yè)做好人才評價。突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向,打破條條框框束縛,按專業(yè)技術(shù)人才工作實績進行評審。向基層一線,特別是貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才傾斜。暢通非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審?fù)ǖ馈?br />
(二)完善評價標準
1.抓緊修訂完善各職稱系列評審條件。自治區(qū)各高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會辦事機構(gòu)(以下簡稱“高評委”)要扎實做好全區(qū)各職稱系列評審條件修訂工作,按照成熟一個推出一個的原則推進。各高評委要根據(jù)國家已出臺的技校教師、會計、工程、自然科學(xué)研究等系列的改革指導(dǎo)意見,抓緊研究修訂評審條件,務(wù)于年內(nèi)出臺;其他系列也要在年內(nèi)初步完成修訂,在國家指導(dǎo)意見出臺后及時出臺。
2.合理設(shè)置論文和科研成果等條件。繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列(專業(yè)),推行代表作制度,重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是:盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才,在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列(專業(yè)),側(cè)重考察實際工作業(yè)績,探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是:上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱系列;艱苦邊遠地區(qū)和旗縣(市、區(qū))及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試一般不作為參評的必備條件,可作為評審時的參考因素。確需評價外語和計算機應(yīng)用能力水平的,由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
(三)創(chuàng)新評價方式
1. 實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱,實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2. 實行以考代評。計算機、外語翻譯等職稱系列,按國家統(tǒng)一安排實行以考代評,不再進行相應(yīng)的評審或認定。
3. 實行面試答辯、量化評審。深化中小學(xué)教師職稱制度改革,采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式,對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價。同時,在衛(wèi)生等其他系列逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式,提高評價的科學(xué)性和針對性。
4. 推行網(wǎng)上申報評審。在自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師,統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師,中小學(xué)教師系列包頭市中小學(xué)教師等部分系列職稱評審中,試行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
(四)下放職稱評審權(quán)限
1.下放高級評審權(quán)。自治區(qū)繼續(xù)將中小學(xué)高級教師和基層衛(wèi)生高級職稱評審權(quán)下放到各盟市(含滿洲里、二連浩特市,下同),由各盟市人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門共同組織實施。
2. 推動自主開展評審。繼續(xù)下放內(nèi)蒙古大學(xué)等自治區(qū)18所本科院校教師系列高級職稱評審權(quán)和呼和浩特職業(yè)學(xué)院等14所高等職業(yè)院校教師系列副高級職稱評審權(quán);繼續(xù)下放內(nèi)蒙古人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、包頭市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和赤峰市醫(yī)院衛(wèi)生系列(藥學(xué)、中蒙醫(yī)專業(yè)除外)高級職稱評審權(quán);繼續(xù)下放包鋼(集團)公司工程系列、內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局林業(yè)工程系列、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院農(nóng)牧業(yè)科研系列、內(nèi)蒙古林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科研和工程系列、內(nèi)蒙古水利水電勘測設(shè)計院水利工程系列高級職稱自主評審權(quán);繼續(xù)下放內(nèi)蒙古黨校本級教師系列、內(nèi)蒙古社會科學(xué)院本級社會科學(xué)系列高級職稱自主評審權(quán)。
其他具備自主評審條件的企事業(yè)單位可提出申請,經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障廳同意后開展自主評審。
3.下放中級評審備案權(quán)。各盟市可結(jié)合實際將中級職稱評審權(quán)逐步下放到具備條件的旗縣(市、區(qū))和用人單位。各盟市人力資源社會保障局負責(zé)本地區(qū)中級職稱的備案和監(jiān)管工作,各高評委負責(zé)區(qū)直部門參加評審的中級職稱備案工作,各區(qū)直主管部門負責(zé)所屬單位中級職稱考核認定的備案工作。
4.推進非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱社會化評審。依托科協(xié)所屬學(xué)會,探索開展全區(qū)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才中級職稱評審工作。
5.探索開展新型職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審辦法。自治區(qū)農(nóng)牧廳要從農(nóng)牧民的實際出發(fā),在有條件的盟市開展試點,探索以農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)成果,對農(nóng)戶的帶動效應(yīng)和取得的經(jīng)濟社會效益作為評價的重要內(nèi)容。通過職稱評審引導(dǎo)農(nóng)牧民提高科學(xué)文化素質(zhì),調(diào)動農(nóng)牧民開展新技術(shù)實驗、示范、推廣積極性,推進扶貧攻堅,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)牧民的示范引領(lǐng)作用。
(五)規(guī)范破格申報
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)單位推薦,可直接破格申報正高級職稱,由評委會對其工作業(yè)績、能力和成果進行評價。考評結(jié)合系列,國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試,直接參加評審:
(1)全國杰出專業(yè)技術(shù)人才;
(2)享受國務(wù)院政府特殊津貼人員;
(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
(4)自治區(qū)杰出人才獎獲得者;
(5)自治區(qū)突出貢獻專家(含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”);
(6)自治區(qū)草原英才工程引進人選;
(7)自治區(qū)321人才工程一層次人選;
(8)科技成果國家級獎或省(區(qū)、部)級一等獎額定獲獎人員。
2. 破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)單位推薦,可破格申報高一級職稱,由評委會對其工作業(yè)績、能力和成果進行評價。其中考評結(jié)合系列,需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準,方可參加評審:
(1)在旗縣(市、區(qū))及以下地區(qū)工作,獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(含原盟市科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;
(2)自治區(qū)321人才工程二層次人選;
(3)自治區(qū)青年創(chuàng)新拔尖人才。
3.暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、具有重大發(fā)明創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化科技成果取得顯著成績、在各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報評審高級職稱。對自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民族特色人才以及引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才,可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式,放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制,經(jīng)所在單位同意后,逐級向盟市(廳局)人力資源社會保障(人事)部門推薦,由人力資源社會保障廳組織有關(guān)專家,通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式,破格認定相應(yīng)職稱。
4.公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員)調(diào)入或調(diào)整到企事業(yè)單位工作后,5年內(nèi)初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列,需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準,方可參加評審。
5.在旗縣(市、區(qū))從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才,不受學(xué)歷、專業(yè)的限制,在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評審。
(六)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位,以及經(jīng)濟、會計、檔案、圖書、蒙語翻譯、統(tǒng)計、審計等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè),可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
(1)中小學(xué)教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。
(2)其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱評審,原則上按照單位高級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的,申報總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。盟市申報比例以旗縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一衡量,自治區(qū)直屬部門所屬事業(yè)單位以主管部門為單位衡量;中初級職稱評審,由盟市、區(qū)直部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才實際統(tǒng)籌安排。對不按規(guī)定超崗位比例申報的地區(qū)和單位,將退回材料,嚴肅處理。
(3)符合破格申報條件(五)中的(第1條—第4條)的申報人員不受崗位數(shù)額(比例)限制參加評審。
(4)對高校教師受聘時間不做硬性要求。
(5)“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中,各盟市要根據(jù)本地區(qū)基層崗位設(shè)置和聘任實際,統(tǒng)籌把握好申報和通過人員數(shù)量,并按有關(guān)規(guī)定做好取得資格人員的聘任工作。
(七)實施基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
在職稱評審中,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才深入基層一線,助力脫貧攻堅。
1.向經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才傾斜,重點評價其實際工作是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民收入、轉(zhuǎn)化為貧困地區(qū)擺脫貧困的動力。
2.在扶貧攻堅中解決關(guān)鍵科研技術(shù)難題,以及科技成果轉(zhuǎn)化運用成效顯著、帶動農(nóng)牧民增收致富貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人才,可直接按職稱評審綠色通道申報職稱。
3.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱可不受所學(xué)專業(yè)限制。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的??飘厴I(yè)生,經(jīng)考核合格,可直接參加中級職稱評審。
4. 探索實行基層專業(yè)技術(shù)人才職稱單獨評審。對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才,在評委會評審時,單獨設(shè)組、單獨評審。
(八)實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
從非公有制領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),加大對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審的傾斜力度。
1. 進一步暢通非公有制領(lǐng)域職稱申報渠道。由個人向所在單位提出申請,經(jīng)單位審核后直接向存放檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)或工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門推薦報送。
2. 大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)??飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件,可以直接申報中級職稱。
3.大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相關(guān)高級職稱業(yè)績成果條件,可以直接申報高級職稱,考評結(jié)合的專業(yè)除外。
(九)其他規(guī)定
1.高技能人才職稱評審。實現(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,符合條件的高技能人才可申報工程技術(shù)系列職稱評價。獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年,可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理工程師;獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年,可申報評審相應(yīng)專業(yè)工程師;獲得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年,可申報評審相應(yīng)專業(yè)高級工程師。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報職稱評審。
2.轉(zhuǎn)系列評審。專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列(專業(yè))評審時,按照“先轉(zhuǎn)后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的,可轉(zhuǎn)評新系列(專業(yè))同等級的職稱;轉(zhuǎn)系列滿1年后,具備評審條件所規(guī)定的學(xué)歷、資歷等相應(yīng)要求,可申報新系列(專業(yè))高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的,過去的資歷連續(xù)計算,相關(guān)的業(yè)績成果予以認可。
3.中初級考核認定。全日制高等院校畢業(yè)生,從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考核合格,可按照職稱管理權(quán)限,直接申請認定相應(yīng)的職稱,不需要進行評審(國家規(guī)定需考試的專業(yè)除外)。其中,大學(xué)??飘厴I(yè)、工作滿3年的可認定助理級;大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業(yè),可直接認定中級。大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣(市、區(qū))及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的,可在此基礎(chǔ)上提前1年認定相應(yīng)職稱。
4.申報材料截止時間。職稱評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2018年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后,不再補報相關(guān)材料。
5.離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審。高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位,經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才,在批準的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
6. 公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員)和退休人員不得參加職稱評審。
7.中央和其他省區(qū)駐自治區(qū)單位專業(yè)技術(shù)人才,在我區(qū)參加評審的,須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省區(qū)地市以上人力資源社會保障部門出具委托函,送交評委會辦事機構(gòu)進行申報。
8. 今年中小學(xué)正高級教師職稱評審將在科學(xué)設(shè)崗、總量控制的基礎(chǔ)上進行,具體申報時間和控制職數(shù)另行通知。
二、有關(guān)要求
(一)規(guī)范申報材料
1.網(wǎng)上注冊填報信息。為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作,申報高級職稱的人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)中注冊,填報個人基本信息,上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。
2.申報材料須裝訂成冊。申報人員應(yīng)按照《專業(yè)技術(shù)資格送評材料目錄單》(見附件)認真準備相關(guān)材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,未裝訂成冊的不予接收。不再要求學(xué)歷認證、期刊查詢和論文檢索,不再提交學(xué)歷(學(xué)位)證書原件和復(fù)印件。
3.申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內(nèi)容一致。在表格填報的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證。
4. 建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制,專業(yè)技術(shù)人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結(jié)束后,與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。
5. 完善失信懲戒機制。建立職稱申報評審失信黑名單制度,實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷并記入失信黑名單,五年內(nèi)不得申報專業(yè)技術(shù)資格評審。申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關(guān)不嚴、違反規(guī)定程序的,視其情節(jié)輕重,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)嚴格申報程序
職稱申報材料按照隸屬關(guān)系,由基層單位逐級向上級人力資源社會保障部門申報。
1.盟市及以下申報人員,由所在單位將材料經(jīng)同級行業(yè)主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。由人力資源社會保障部門逐級上報,最終由盟市人力資源社會保障部門報送自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心,由自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心將材料整理送交各高評委辦事機構(gòu)。
2.自治區(qū)本級申報人員,由所在單位將材料審核后報送行業(yè)主管部門,由主管部門將材料審核匯總后送交各高評委辦事機構(gòu)。
(三)明確申報職責(zé)
各級人力資源社會保障部門負責(zé)本地區(qū)職稱綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查;各級行業(yè)主管部門負責(zé)審核申報材料,對申報人員身份、工作業(yè)績成果以及提供相關(guān)材料的真實性進行把關(guān)。
各地區(qū)、各部門申報材料時,須同時附本地區(qū)、本部門崗位數(shù)量及空崗數(shù)量等信息。
(四)完善職稱三公示制度
1.單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
2.盟市、區(qū)直部門報送前公示。各盟市、區(qū)直部門在上報材料前,要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進行公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
3.高評委評審結(jié)果公示。各系列高級職稱評審結(jié)束后,各高評委通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果,公示期不少于5個工作日。
對公示期間舉報反映的問題,各地區(qū)、各部門要認真組織核實,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對未經(jīng)公示的申報人員及評審結(jié)果,人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
(五)完善高評委管理
各級人力資源社會保障部門要切實發(fā)揮職稱工作綜合管理部門的職能作用,加強監(jiān)督管理,會同行業(yè)主管部門開展職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。自治區(qū)各系列高級職稱評審日常工作全部由各高評委辦事機構(gòu)(含自主評審單位)承擔(dān)。評委會要認真貫徹國家和自治區(qū)人才評價機制改革精神,不得自行增加限制性條件。對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,有違紀違規(guī)行為的單位和評審機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。不能按期糾正的,責(zé)令停止評審工作,直至取消評審資格,追究相應(yīng)責(zé)任。各高評委要明確以下各項職責(zé):
1.保證評審質(zhì)量,控制評審數(shù)量。堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,高標準、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審??刂圃u審?fù)ㄟ^比例,做到好中選優(yōu),確保評審的社會公信力,切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格評審范圍和程序。嚴格按照評審權(quán)限開展工作,不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱,不得違反規(guī)定降低評審標準和申報條件,不得違反評審程序。
3. 嚴格評審進度要求。要遵守評審工作進度要求,確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,同時抓緊做好評審各項準備工作。
4.報送評審實施方案。認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作,制定評審實施方案(評審方案須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序等情況;另附申報人員花名冊、送審表、評委名單等)在評審前一周之內(nèi)向自治區(qū)人力資源社會保障廳備案同意后方可開展評審工作。
5.完善專家評委庫。建立健全本系列(專業(yè))專家評委庫,并及時報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。要充實完善本系列高級職稱評委庫,積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認真履行職責(zé)的專家,增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例,對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
6.加強評審管理。嚴格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定組織開展申報、評審、備案工作。嚴肅評審紀律,明確評委會工作人員和評審專家責(zé)任,不得干涉專家評審,強化評審考核,建立倒查追責(zé)機制。加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委,原則上不再擔(dān)任本年度的評委;自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督,確保評審的公平公正。人力資源社會保障部門會同有關(guān)單位,采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式,加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理,對違規(guī)操作,不按政策辦事的將嚴肅處理。
7.做好核準備案工作。在評審結(jié)束一周內(nèi),各高評委要做好公示工作,接受社會監(jiān)督;一個月內(nèi)完成核實舉報事項,無異議后將《高級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、舉報核實情況及正式核準備案報告報自治區(qū)人力資源社會保障廳核準備案。
(六)明確職稱工作進度
各盟市、各高評委(含自主評審單位)要盡早安排,及時部署,在7 月15日前完成組織申報,10月30日前完成評審和公示,12月31日前完成核準備案工作。
(七)嚴格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部發(fā)布的2019年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,保障考試安全,做好考試服務(wù),及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀律,加大對違紀違規(guī)行為的處理力度,維護專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
(八)加強專業(yè)技術(shù)資格證書管理
1.全面推行職稱“電子證書”。為提高我區(qū)職稱信息化管理水平,推進電子證書工作,在2018年全區(qū)高級職稱實行電子證書的基礎(chǔ)上,今年擴展到全區(qū)高、中、初級職稱全面實行電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
高級職稱在自治區(qū)職稱核準文件印發(fā)一個月內(nèi)打印證書,中初級職稱評審(認定)工作結(jié)束后,由盟市(旗縣)人力資源社會保障局、各高評委、區(qū)直各部門按照管理權(quán)限通過職稱管理系統(tǒng)(www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)履行備案手續(xù),提交上傳中初級職稱評定結(jié)果后打印證書。
2.加強區(qū)外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才,其在區(qū)外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的,按照職稱管理權(quán)限,由各級人力資源社會保障部門核準并換發(fā)證書。
(九)嚴格評審收費管理
各地區(qū)、各單位要嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標準的批復(fù)》(內(nèi)計費字〔2001〕1202號)和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》(內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號)規(guī)定收取評審費用,不得另行加收費用。各盟市、各單位要在報送申報材料的同時上交有關(guān)費用。
(十)其他事項
認真貫徹落實好國家和自治區(qū)職稱改革的有關(guān)精神,以往文件(含各職稱系列評審條件)與本意見精神不一致的,以本意見為準。
職稱制度改革事關(guān)全局,各地區(qū)、各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),準確領(lǐng)會文件精神,嚴格職稱工作程序,明確職責(zé)、各司其職,精心組織,抓好落實。要強化職稱領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,進一步提高政治站位,增強拒腐防變的能力,切實增強職稱工作的透明度,主動接受社會各界的監(jiān)督。按照自治區(qū)和人力資源社會保障部關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè),整治“四官”問題凈化機關(guān)政治生態(tài)的有關(guān)要求,堅決反對形式主義、官僚主義,糾正職稱領(lǐng)域不正之風(fēng),為深化職稱制度改革營造良好的社會氛圍。