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日前，云南省人力資源社會保障廳和云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省會計系列高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評審條件》（以下簡稱《評審條件》）。為了便于廣大會計人員更好地理解和把握我省會計系列高級職稱申報評審條件的相關(guān)內(nèi)容和要求，云南省人力資源和社會保障廳相關(guān)負責(zé)人對該《評審條件》的有關(guān)內(nèi)容進行了解讀：
問：《評審條件》出臺的背景是什么？
答：云南省現(xiàn)行高級會計師職稱申報評審依據(jù)的政策文件主要是《云南省財政廳 云南省人事廳關(guān)于印發(fā)<云南省會計專業(yè)職務(wù)經(jīng)常性評聘工作實施意見>的通知》（云財會字〔1992〕第48號）和《云南省關(guān)于實施高級會計師考評結(jié)合試點工作的通知》（云人?！?005〕19號），這兩個文件對規(guī)范云南省會計專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作，促進會計人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。但隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新時期對會計人才隊伍建設(shè)提出了更高要求，原評審條件評價標(biāo)準中針對性不夠強，職稱層級不健全，沒有較好地體現(xiàn)人才分類評價的政策導(dǎo)向等問題日益凸顯，已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要。2013年，我省出臺了《云南省正高級會計師職稱資格評審辦法（試行）》（云人?！?013〕143號），啟動正高級會計師職稱申報評審工作。截止2018年年底，全省共有78人獲得云南省正高級會計師職稱資格。通過5年的實踐和探索，現(xiàn)已具備出臺正式評審政策的條件。
針對上述情況，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革意見和人力資源社會保障部 財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分咨詢論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了本《評審條件》。
問：《評審條件》的主要內(nèi)容是什么？
答：《評審條件》共6章18條。
第一章為總則，共4條。主要明確了《評審條件》的目的、依據(jù)，會計專業(yè)技術(shù)職稱的層級、評價方式等內(nèi)容。
第二章為適用范圍，共1條。主要明確了本《評審條件》適用的人員范圍和專業(yè)范圍。
第三章為申報條件，共3條。主要明確了申報會計系列高級專業(yè)技術(shù)職稱須具備的基本條件，以及申報各層級職稱須具備的學(xué)歷和資歷條件。
第四章為評審條件，共3條。主要明確了評審會計系列高級職稱須具備的專業(yè)理論水平、業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作業(yè)績、科研能力和學(xué)術(shù)成果。在評價指標(biāo)體系中，堅持定性與定量相結(jié)合，突出了評價的可操作性。
第五章為破格評審條件，共1條。主要針對不具備相應(yīng)學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績貢獻突出的會計人員，明確了破格申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的業(yè)績條件。
第六章為附則，共6條。主要明確了延遲申報的情形和規(guī)定、本《評審條件》所涉及的概念進行說明，以及文件的執(zhí)行效力。
問：《評審條件》有哪些新的規(guī)定和要求？
答：本《評審條件》進一步遵循了會計人才的職業(yè)特點，突出了重品德、能力水平和業(yè)績貢獻的要求，體現(xiàn)了職稱評價在會計人才培養(yǎng)中的激勵和導(dǎo)向作用。
一是明確了適用范圍。本《評審條件》適用于我省企事業(yè)單位中直接從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員）、已離退休和達到國家法定退休年齡的人員（不含按規(guī)定批準延遲退休并在延遲期內(nèi)的人員）均不屬申報評審范圍。
二是體現(xiàn)了分類評價的要求。針對不同層級的會計人員，在專業(yè)理論水平、業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作業(yè)績、科研能力和學(xué)術(shù)成果等方面作出了不同的要求，在評價方式上，定性與定量相結(jié)合，突出定量評價，對不同層級的會計人員，在業(yè)績、能力和水平方面均有具體的定量指標(biāo)，便于在評價時準確把握。
三是職稱評價和會計人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。打通了全國會計領(lǐng)軍（高端）人才培養(yǎng)與會計職稱評審之間的通道，明確取得“全國會計領(lǐng)軍（高端）人才證書”的，可按程序由云南省正高級會計師評審委員會直接考核認定取得正高級會計師職稱資格。
四是突出了以業(yè)績貢獻為重點的會計專業(yè)技術(shù)人員評價標(biāo)準，從重學(xué)歷、重論文轉(zhuǎn)向重品德、重能力、重業(yè)績，從而樹立正確的用人導(dǎo)向，促進人才評價與社會實際需求的有機統(tǒng)一。
問：《評審條件》如何體現(xiàn)“德才兼?zhèn)?rdquo;的用人導(dǎo)向？
答：本《評審條件》加強了對會計人才品德方面的評價，把品德放在會計職稱評價的首位，強調(diào)德才兼?zhèn)?，對品德有問題的實行“零容忍”和“一票否決”制，并視情形分別作出延遲申報或取消職稱資格等處理規(guī)定，體現(xiàn)了國家和我省職稱制度改革意見中“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;的用人導(dǎo)向。
問：不具備規(guī)定學(xué)歷和資歷條件的人員如何申報評審？
答：對于不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷條件的人員，但業(yè)績貢獻突出，符合破格評審條件的會計人員，可按規(guī)定向省特殊人才高級職稱評審委員會申報評審，具體要求和申報程序按省人力資源和社會保障廳每年度特殊人才晉升高級職稱申報評審工作的通知執(zhí)行。
問：會計系列中、初級職稱如何申報？
答：按照國家的有關(guān)規(guī)定，會計系列中初級職稱仍然實行“以考代評”的辦法，通過參加國家統(tǒng)一組織的資格考試，考核合格，即取得相應(yīng)職稱資格，用人單位可以根據(jù)崗位設(shè)置情況進行聘任，不再進行相應(yīng)的評審或認定。
問：《評審條件》對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育有什么要求？
答：《評審條件》明確了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育必須符合我省的相關(guān)規(guī)定，并達到本行業(yè)的要求。目前，《云南省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（云財規(guī)〔2019〕1號）已印發(fā)實施，會計人員須按照本辦法的相關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育，獲得相應(yīng)學(xué)分后，方可申報會計系列高級職稱。