在會計領(lǐng)域貫徹落實全面深化改革的要求，非常重要的一項內(nèi)容就是要大力加強管理會計。通過強化管理會計應(yīng)用，推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)管理升級，增強核心競爭力和價值創(chuàng)造力，推動更加科學(xué)、全面地衡量企業(yè)績效，進而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
就發(fā)電企業(yè)來說，一方面，從行業(yè)發(fā)展來看，隨著國企改革和電力體制改革的推進，“統(tǒng)購統(tǒng)銷”單一買方的市場格局將會改變，電力行業(yè)的資源配置將更多依據(jù)市場規(guī)則、市場競爭來實現(xiàn)。發(fā)電側(cè)電量和電價逐步放開，對發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營模式帶來很大沖擊和挑戰(zhàn)。同時，售電體制、增配電業(yè)務(wù)以及電力交易等相關(guān)改革以及積極發(fā)展分布式電源的各項政策，也為發(fā)電企業(yè)帶來新的機遇。
另一方面，從企業(yè)自身來看，企業(yè)資源管理信息化程度有待提升。目前火電行業(yè)普遍使用的物資管理系統(tǒng)、燃料管理系統(tǒng)、費用報銷管理系統(tǒng)以及財務(wù)管理系統(tǒng)參差不齊，有的也尚未完成與合同管理系統(tǒng)的整合，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)對接還存在諸多問題，財務(wù)報表尚未實現(xiàn)一鍵式出表模式，財務(wù)核算手工處理現(xiàn)象仍大量存在。傳統(tǒng)會計核算的財務(wù)管理模式已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，必須進行財務(wù)轉(zhuǎn)型。提升戰(zhàn)略思維實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化要提升戰(zhàn)略思維，重視戰(zhàn)略成本管理。重視戰(zhàn)略成本與企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)相匹配，戰(zhàn)略成本管理的目的不能一味片面的強調(diào)成本節(jié)約和費用降低，而是要滿足集團戰(zhàn)略需要，要更強調(diào)建立和保持公司的長期競爭優(yōu)勢；重視戰(zhàn)略成本的業(yè)財融合，有效的戰(zhàn)略成本管理是將戰(zhàn)略思想融入到業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)活動過程中去，才能真正使戰(zhàn)略成本管理落地；重視戰(zhàn)略成本的定位分析，戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理的一個子系統(tǒng)，應(yīng)不以成本降低為最終目標(biāo)，而以力促戰(zhàn)略管理目標(biāo)實現(xiàn)為最終目標(biāo)。要加強企業(yè)資源管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。在包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、管理軟件平臺等要素的 IT 環(huán)境下，將企業(yè)經(jīng)營中的三大主要流程，即業(yè)務(wù)流程、財務(wù)會計流程、管理流程有機融合，將計算機的“事件驅(qū)動”概念引入流程設(shè)計，建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動的財務(wù)一體化信息處理流程，使財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)融為一體。在這一指導(dǎo)思想下，將企業(yè)的經(jīng)營信息按使用動機不同劃分為若干業(yè)務(wù)事件。當(dāng)業(yè)務(wù)事件發(fā)生時，利用事件驅(qū)動來記錄業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)事件處理器按業(yè)務(wù)和信息處理規(guī)則，將企業(yè)的財務(wù)、業(yè)務(wù)和管理信息集中于一個數(shù)據(jù)庫。當(dāng)需要信息時，具有數(shù)據(jù)使用權(quán)的各類授權(quán)人員通過報告工具自動輸出所需信息。這種方式能最大限度地實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實時控制經(jīng)濟業(yè)務(wù)，真正將會計控制職能發(fā)揮出來。
比如，自2011年起，筆者所在集團公司開始實施財務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)。首先統(tǒng)一會計科目體系，統(tǒng)一系統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理政策和流程，加強其對下屬電廠的財務(wù)、資金進行集中控制和管理；實現(xiàn)了基于點檢定修的設(shè)備資產(chǎn)全生命周期的管理體系；實現(xiàn)了物資集中管理體系，降低了成本，提高了效益；實現(xiàn)了燃料的采樣、制樣、化驗及收、耗、存流程的統(tǒng)一；實現(xiàn)了省級分子公司范圍內(nèi)的信息共享和流程貫通；實現(xiàn)了資金流、物流與信息流統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源化管理，既能發(fā)揮了分子公司本部指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，又能滿足下屬單位過程管理的需要。在基層企業(yè)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)與財務(wù)的融合，同時與全面預(yù)算、資金調(diào)度平臺相結(jié)合有效控制了企業(yè)成本費用支出與資金支付，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險得以有效控制。這樣一來，企業(yè)經(jīng)營管理理念得到全面更新和提升，員工素質(zhì)不斷提高，企業(yè)競爭力不斷加強。現(xiàn)代化的管理信息平臺使基于流程管理的業(yè)務(wù)處理過程逐步規(guī)范化，管理信息透明化，管理控制的有效性得以提高。
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化改變了業(yè)務(wù)處理方式和管理方式，促進企業(yè)管理的變革和創(chuàng)新。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化促進了企業(yè)基礎(chǔ)工作的加強，實現(xiàn)了信息高度集成與共享，改變了過去“信息孤島”狀況。業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化以及信息傳遞方式的改變極大地提高了業(yè)務(wù)和管理工作的效率，管理控制和效率的矛盾得到改善，業(yè)務(wù)處理的同時自動產(chǎn)生會計信息，使業(yè)務(wù)與財務(wù)有機銜接。企業(yè)決策支持能力和持續(xù)發(fā)展能力得到增強，為管理者特別是中高層管理人員提供了多角度查詢、統(tǒng)計和分析功能及手段。
完善管理報告體系構(gòu)建對標(biāo)管理體系管理報告體系主要包括3個方面。預(yù)算報告是管理會計報告體系的重要組成部分，是企業(yè)決策和控制的重要載體，主要包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算與財務(wù)預(yù)算等。決策控制報告包括投資、籌集、經(jīng)營等方面的決策，主要體現(xiàn)在企業(yè)成本管理方面，如成本定額分析、作業(yè)成本管理、對標(biāo)管理分析等。責(zé)任考評報告對企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義，主要包括經(jīng)營業(yè)績考評報告、預(yù)算執(zhí)行報告、投資后評價報告等。構(gòu)建對標(biāo)管理體系則包括3個維度。第一維度，橫向空間對標(biāo)即選取不同空間范圍內(nèi)的單位在相同時間范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進行對標(biāo)，如行業(yè)對標(biāo)、集團內(nèi)對標(biāo)、區(qū)域?qū)?biāo)、同類型機組對標(biāo)等。第二維度，縱向時間對標(biāo)即選取不同時期內(nèi)的相同企業(yè)指標(biāo)進行對標(biāo)，如同比對標(biāo)、環(huán)比對標(biāo)等；或者確定一個時期，進行不同企業(yè)之間的對標(biāo)，如月度對標(biāo)、季度對標(biāo)、年度對標(biāo)等。第三維度，深向建立對標(biāo)指標(biāo)庫在前兩維度確定了時間和空間之后，要建立起所要進行對標(biāo)的指標(biāo)庫。如：發(fā)電量對標(biāo)、裝機容量對標(biāo)、利潤指標(biāo)對標(biāo)、EVA對標(biāo)、工程造價對標(biāo)、可控費用對標(biāo)、財務(wù)費用對標(biāo)等。
以全面預(yù)算強化業(yè)績考核要提升全面預(yù)算管控能力,強化業(yè)績考核引領(lǐng)作用。一是通過編制 3 年至 5 年滾動預(yù)算，形成以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)長期滾動預(yù)算，以滾動預(yù)算引領(lǐng)年度預(yù)算的預(yù)算管理機制。其次每年年初及時制定公司當(dāng)年《全面預(yù)算管理手冊》，組織形成財務(wù)部門牽頭、業(yè)務(wù)部門充分參與，目標(biāo)一致、業(yè)財融合、高效協(xié)同的預(yù)算工作機制。二是在過程中以全面預(yù)算管理作為成本管理和控制的重要抓手，實施標(biāo)準成本制度，強化預(yù)算剛性和執(zhí)行監(jiān)控，嚴格控制費用開支水平。三是充分發(fā)揮資金調(diào)度中心作用，將預(yù)算與資金調(diào)度系統(tǒng)相集成，通過資金控制實現(xiàn)預(yù)算的在線監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性。（作者單位：大唐武安發(fā)電有限公司）趙杰 關(guān)文英 鞠建明/文
